提高六种思维能力
， 不断开创工作新局面，
—— 学习习近平总书记思想方法和工作方法专题党课
习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法。去年 1 月 21 日，习总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出：领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。XX 必须深入学习习总书记思想方法和工作方法，努力提高六种思维能力，不断开创工作新局面，推动民族地区高质量发展。
第一，努力提高战略思维能力，准确把握发展大势。习总书记多次强调，全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。在新时代新征程中，XX 要实现脱贫摘帽、全面小康，实现后发赶超、高质量发展，迫切需要各级领导干部提高战略思维能力。一是把握发展方向。站在全国全省方位来看，XX 是习近平总书记精准扶贫重要论述首倡地，是国家承接产业转移示范区，是长江经济带
重要生态屏障，是 X 省“一带一部”重要节点，这就要求 XX要在国省对 X 战略定位中去谋划发展，积极融入国省发展大战略大布局，找准发展方向，发挥比较优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力打造精准脱贫示范区、承接产业转移示范区、生态文明示范区和全域旅游示范区。二是抢抓战略机遇。XX 正处于多重机遇叠加的战略机遇期。首先，精准扶贫重要论述首倡地的机遇，这是 XX 发展的最大机遇。其次，承接产业转移示范区建设的重大机遇，这是国家层面对 XX 加快发展的战略定位。XX 必须积极作为，奋勇争先，争当中西部地区承接产业转移的“领头雁”。再次，生态文明建设的重要机遇，绿色生态是 XX 最大的优势和鲜明的底色，XX 必须加强生态保护、发展绿色经济、健全绿色机制，筑牢长江经济带重要生态屏障。同时，XX 还拥有新一轮西部大开发、乡村振兴、中部崛起等系列政策叠加的机遇，这就要求 XX 领导干部，要善于把握机遇，推动发展。三是善于超前谋划。在推动发展进程中，XX 有些工作之所以比较主动，在于超前谋划，赢得了先机；有些工作之所以比较被动，就是缺乏前瞻意识，对发展趋势缺乏科学的预判。比如，过去对涉矿污染整治过程中，也花了力气，付出了代价，但总体处于头痛医头、脚痛医脚状态，对矿业经济绿色发展缺乏总体性的前瞻谋划。因此，在新一轮发展中，XX 必须按照高质量发展要求，遵循经济发展规律，进行超前谋划，才能赢得
发展主动权。
第二，努力提高历史思维能力，善于找准发展坐标。习总书记指出，历史、现实、未来是相通的，历史是最好的教科书、最好的清醒剂。一是认清发展历程。XX 建 X60 多年特别是党的十八大以来，在党的民族政策光辉照耀下，全 X 经济社会发生了翻天覆地的变化。过去的 XX，是封闭、贫穷、落后的代名词，今天的 XX，已经成为全国精准扶贫的聚焦点和开放开发的热土。XX 的发展历程充分表明，只有在中国共产党的坚强领导下，只有在习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引下，才能会发生如此深刻而巨大地变化。二是牢记肩负责任。当前，XX 广大干部赶上了发展的最好时期，肩负着决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史使命，肩负着转型升级、高质量发展的历史责任。广大干部必须牢记使命，以首倡之地首倡之为，坚决打赢脱贫攻坚战，向党中央和习总书记交出优异答卷；必须建好高铁、机场等重大基础设施，形成立体的对外开放的大通道；必须建好学校、医院等重大民生工程，不断提高人民群众“三保障”水平；必须抓好承接产业转移示范区建设，创建国家全域旅游示范区，打造一流的营商环境，推动经济转型发展。三是开创美好明天。面向未来，XX 要按照新发展理念的要求，致力于转变发展方式，加快建设美丽开放幸福新 X。
第三，努力提高辩证思维能力，正确处理各类关系。习
总书记指出，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。当前，XX 正处于脱贫发展的关键时期，迫切需要广大干部增强辩证思维能力，正确处理好几个关系。一是当前与长远的关系。在发展问题上，XX 必须兼顾当前利益和长远利益，既要注重为当前发展创造“显绩”，办一批看得见、摸得着的大事、实事；更要注重为长远发展创造“潜绩”，以“功成不必在我”的境界，强化“不败祖宗业、更为子孙谋”的责任意识，切实把心思和精力用到夯实发展基础、增强发展后劲、造福一方百姓上来。特别是要牢记习总书记今年在内蒙古代表团讨论时重要指示，“不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。”切实保护好 XX 的青山绿水，以利长远发展。二是政府与市场的关系。要突出市场主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，激发经济发展的活力。按照党中央和国务院统一部署，纵深推进放管服改革，加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，政府更多地着力在公平竞争、生态环保、监管服务、社会保障等市场无法发挥作用的领域多下功夫，发挥政府主导作用。三是发展与民生的关系。发展是手段，民生是目的。XX 发展不充分、发展滞后仍然是当前最大的 X 情，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展，做
大经济总量、做优经济存量、做强经济增量。但不能为了发展而发展，不能忽视人民群众的基本保障、干部职工的基本工资福利，甚至以牺牲人民群众的健康和破坏生态环境为代价去追求所谓的“发展”，必须确立民生领域优先投入的思路，民生问题优先解决的导向，树立以人民为中心的政绩观，处理好发展与民生的关系。
第四，努力提高创新思维能力，不断扩大开放水平。习总书记强调，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。XX 作为民族后发地区，更需要解放思想、改革创新、扩大开放。一是把创新作为第一动力。大力推进以科技创新为核心的全面创新，不断加大科技创新投入，确保全社会研发经费投入达到全国全省平均投入水平。稳步发展高新技术产业，深度融入全省 20 个工业新兴产业链行动计划，重点支持一批拥有核心技术和自主知识产权的科技型企业做大做强。编制区域科技创新规划，加强顶层设计，使创新主体更活跃、载体更丰富、服务更优质、政策更精准、制度更完善。二是把开放作为必由之路。以更加开放的姿态融入国省发展战略，瞄准长三角、粤港澳大湾区、成渝经济区，以更有力的举措，推进招商引资，注重招大引强、招新引优、招才引智，推动一批重大招商项目落地落实，吸引一批优质企业投资兴业。全面优化政务环境、投资环境、法治环境，以更加优质服务打造一流的营商环境，营造重商、
亲商、安商、扶商的浓厚氛围。三是把平台作为重要支撑。大力推进国家承接产业转移示范区建设，确保产业转得来，接得住，发展得好。加快国家高新技术产业园创建，力争通过一至两年努力，将 X 高新区建成国家和省创新体系的重要组成部分。统筹推进国家农业科技园、X（长沙）科技创新基地、武陵山创新创业中心建设，充分发挥示范引领作用，打造成为推动 X 创新发展的重要平台。
第五，努力提高法治思维能力，坚持全面依法行政。习总书记多次强调，各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。一是全面依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，自觉运用法治思维和法治方式想问题、办事情、推工作，切实提高依法决策、依法行政的能力。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，做到政令畅通、令行禁止。依法推进各项改革，用法律手段破解改革中遇到的难题。纵深推进扫黑除恶专项斗争和各类专项治理行动，依法打击违法犯罪行为，建设更高水平的平安 X。二是健全制度体系。健全重大行政决策程序、公平性合法性审查和终身责任追究制度，提高决策科学化、民主化、法制化水平。加强重点领域立法，提高公众参与度，提升立法质量。加强规范性文件监督管理，建立规范性文件清理长效机制，构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是公正文明执法。全面推进
规范公正文明执法，强化行政复议、行政应诉、行政裁决，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法环节、每一宗司法案件中都能真正感受到公平正义。
第六，努力提高底线思维能力，坚决守住发展底线。习总书记强调，必须坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力。一是兜牢民生底线。坚持民生优先，全面落实各项民生政策，做到制定政策、安排项目、资金支出重点向民生领域倾斜，力争民生支出占财政支出比重达到 70%以上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚守生态红线。深入践行习近平生态文明思想，坚决把生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为不可逾越的红线，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。持续巩固国家森林城市创建成果，努力实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。三是守住安全底线。安全稳定是发展的前提条件，做到思想更加重视、重点更加突出、措施更加管用、责任更加落实，全面筑牢安全防线，坚决守住安全底线。
以下内容供参考：
极其重要的领导方法和工作方法
崇尚实干、狠抓落实，是习近平总书记一贯强调的重要领导方法和工作方法，体现了中国共产党人始终具有的对国家、民族和人民的强烈使命感和责任感，始终具有的与时俱进、奋发有为的紧迫感和精神状态，始终具有的求真务实、高度负责的马克思主义科学态度和实事求是的鲜明实践品格。
一、抓落实在党的领导工作中具有特别重要的意义 。
抓落实，是党的思想路线和群众路线的根本要求。反对空谈、倡导实干、注重落实，是马克思主义的本质要求，是我们党的优良传统。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干”的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。邓小平同志强调“多做实事、少说空话”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。习近平同志指出：“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。因此，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。” 抓 落实，是转变领导作风、讲求工作实效和践行“三严三实”的要求。上个世纪 90 年代，习近平同志曾在福州市大力倡导践行“马上就办”，他说，“‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就
能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面”。在浙江工作期间，强调“必须把抓落实摆上重要位置，做到落实、落实、再落实”，“落实才能出成绩，执行才能见成效”。对于全面深化改革，习近平总书记要求：“理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。” 抓落实，是实现战略部署的有效手段。全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，需要全党全国人民脚踏实地，狠抓落实。落实要靠制度，靠规矩。习近平总书记强调， “我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为‘稻草人’，形成‘破窗效应’”， “一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。我们抓八项规定、抓作风建设，为什么要扭住不放？就是要落到地，巩固下来，长效化。” 抓落实，是党和国家各项工作成败的关键。“空谈误国，实干兴邦。”干事业不是做样子，不是做表面文章，要结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。实践反复证明，能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。因此，“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”。
二、抓落实必须有牢固的宗旨意识、务实的优良作风、不懈的奋斗精神和完善的工作与用人机制 抓落实，是各级党委、政府和领导干部的一项重要职责。抓
落实，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，确保党和国家确定的目标任务顺利实现。
怎样抓落实？习近平总书记对此作了系统论述。抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确的政绩观。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的各项工作都必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，这是抓落实的根本。各级领导干部要身体力行党的宗旨，始终以饱满的热情投身工作，努力为群众办实事办好事。要牢固树立正确的政绩观，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，以“功成不必在我”的理念和境界，不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事。
抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神。抓落实，要敢于正视工作中遇到的矛盾和问题，增强预见性，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。再大的顽症，只要讲认真、动真格就能破解。抓落实，贵在持之以恒，要防止虎头蛇尾，做到咬定青山不放松、不达目的不罢休。
抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。要高度重视和克服一些领导干部中存在的比较严重的形式主义，从“文山会海”中解脱出来。要把工作重心放在基层一线，坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，掌握第一手资料，向群众问计问策。要从细处入手，落实才会日见成效。
在重大决策部署作出后，要研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓，实现各项决策部署的全面落实。
抓落实必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识。在贯彻落实上，要防止徒陈空文、等待观望、急功近利。比如，贯彻落实十八届三中全会精神，这是时代赋予我们的光荣使命，必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，要防止产生“改革与我无关，开放离我很远”的错误认识，切忌等待观望、 裹足不前或自我陶醉、自我满足。
抓落实必须树立正确的用人导向，形成完善的工作机制。能否做到狠抓落实，是衡量党员干部作风、能力、水平的重要标志。要制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施，健全抓落实的工作机制，完善领导干部考核评价机制，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。
三、要以钉钉子的精神常抓不懈，以踏石留印、抓铁有痕的劲头务求实效 抓落实不但要有“真抓”的工作作风，还要掌握“会抓”的本领方法。对此，习近平总书记在不同场合的讲话中，反复作了阐述。
抓落实要抓住关键环节，突出工作重点。无论是贯彻上级的决策，还是抓好本级的部署，各级领导干部都要做到既抓部署又抓落实，在部署中出实招，在落实中求实效。在抓落实中必须根据经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重点，
抓住关键环节，明确主攻方向。要把阶段性工作与长期性目标结合起来，一件一件抓落实，一年一年抓成效。
抓落实要有钉钉子的精神，一抓到底，常抓不懈。要盯住事关全局的重点工作，把力量凝聚到点上，着力解决涉及全局的突出问题，以点带面，推动全局。抓落实不是一次性的，要一抓到底，常抓不懈。同时还要结合实际，因地制宜，根据本地本单位的实际加以贯彻落实，而不是依葫芦画瓢、搞照搬照套。
抓落实要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终，善作善成。抓落实要强化责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干，做到言必信、行必果。任务一经确定，就要一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里。
四、更好发挥各级党委办公厅（室）的基本职能作用，确保中央政令畅通、决策落地生根 推动中央决策部署贯彻落实，是全党的共同责任，更是各级党委办公厅（室）的核心职责。习近平总书记在有关讲话和重要批示中，对如何发挥各级党委办公厅（室）的基本职能作用、把抓落实放在更加突出位置提出了明确要求。
围绕大局加强督办，促进落实。各级党委办公厅（室）处于总揽全局、承上启下、协调各方的中枢位置，在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位。要坚持高度自觉的大局意识，对党中央作出的重大决策、提出的原则性要求，对来自党中央的重要批示指示，通过建章立制、督促检查等手段，一个一个跟踪问效，
推动各项工作部署落到实处，确保中央政令畅通、决策落地生根。
坚持极端负责的工作作风，雷厉风行、紧抓快办。
“身在兵位，胸为帅谋”，党委办公厅（室）工作人员要以严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，不断提高“三服务”工作质量和水平。对党中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，各级党委办公厅（室）要雷厉风行、紧抓快办、案无积卷、事不过夜，扭住不放、一抓到底。
在具体工作中区分轻重缓急，逐项推进，有条不紊。党委办公厅（室）要做到反应灵敏，运转迅速，适应各方面的需求。领导交办的事情千头万绪，要把握轻重缓急，做到不遗漏、不误事，学会运用辩证法，分清层次，认真思考，抓大事不放，抓急 事先办，“十个指头弹钢琴”。
实干才能梦想成真。深入学习领会习近平总书记关于抓落实的重要论述，对于确保中央决策部署不折不扣贯彻执行，服务党和国家工作大局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的意义。