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县地税局2005年度工作总结

时间:2022-04-30 10:28:04 浏览次数:

2005年,我们在上级局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,坚持“科技加管理,素质加作风”的工作方针,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干的精神,以保持先进性教育活动为契机,以依法治税为主题,以信息化建设为依托,紧紧围绕组织收入这个中心,全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政建设、基层建设和机关建设,努力提高征收管理质量、行政执法质量、税收收入质量和内部管理质量,圆满完成全年各项工作任务,为当地经济发展和社会稳定做出了突出的贡献。现将我局一年来的工作总结如下:

一、挖潜堵漏,应收尽收,组织收入取得历史性新突破

一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心,采取一切措施确保了应收尽收。今年市局下达我局税收任务2040万元。我局共完成各项工商税收2387万元,占年计划的121.9%,比上年增长31%,绝对增长额417万元,共完成农业税收70万元,占年计划的100%,超额完成了全年税收任务。

另外,还组织回各种规费335万元,占年计划的120%,超收66万元。其中教育费附加完成217.6万元,占年计划128%,价格调控基金完成47.6万元,占年计划238%,文化事业建设费完成1万元,占年计划100%,河道工程维护管理费完成60.3万元,占年计划的121%,残疾人保障金完成17.7万元,占年计划104%,工会经费完成45万元,占年计划的100%,林业建设基金完成4万元,占年计划100%,民兵训练费完成11.2万元,占年计划112%,以上税费合计,取得了超计划、超同期、超历史的好成绩,实现了税收收入史上新的突破,为地方经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。

在组织组织中我们采取的主要措施是:

——强化收入目标责任制,层层分解落实收入任务。年初,根据市局下达的税收计划,结合税源调查,县局在全年税收工作会议上,以目标责任书的形式分解落实到各征收管理单位。县局多次召开收入分析会,班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导。为了强化目标管理,我局实行局长包片,股室包所的连带责任制。定措施、定目标实行奖优罚劣,形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的良好局面,确保了各阶段收入目标的实现。

——加强重点税源监控。研究制定了《重点税源监控管理办法》,对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源,落实人员,明确责任,加强了对化工、电业等大户以及房地产开发业、建筑业、金融保险业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度,对重点税源进行跟踪管理,确保了重点税源的及时足额入库,。全年共从重点税源入库税款752万元,占到全年地税收入的38%,保证了税收任务的顺利实现。

——清旧欠堵新欠。为了充分挖掘税收潜能,确保任务完成,我们先后深入到全县20多个欠税大户,澄清欠税底子,制定清欠计划,并对欠税严格加收滞纳金,同时严格要求不能发生新的欠税,保证税款的足额入库。全年共清理欠税企业19户,清理回欠税131万元,清理旧欠率达到了5%,使陈欠下降了35个百分点,达到了市局规定标准。

——全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。搞好企业所得税汇算清缴,是规范税收管理的重要措施,也是确保完成税收任务的重要举措。在今年的企业所得税汇算清缴中,我们一是制定2005年度企业所得税汇算清缴工作方案,明确工作要求、步骤、方法。二是做好宣传和培训工作,增强税务人员的责任心和纳税人的理解配合。三是加强汇算清缴期间的检查指导,县局领导带领有关股室人员深入到各分局、基层所调查了解汇算清缴进展情况,解决存在问题,四是强化纳税检查工作。据统计,2005年度汇算清缴企业123户,检查面达100%汇算入库39.4万元,入库其它各税22.7万元,罚款1.9万元。

——加强停(歇)业监督管理,堵塞税收漏洞。我们严格按照《停(歇)业审批管理办法》中停歇业的审批程序对纳税人申请、税务机关受理、核查、审批、执行等五环节的规定,严格实行“三级核查制”一是主管税务所不定期逐户核查;二是稽查局逐户进行实地核查;三是征管股实施重点抽查。三方制约,使停(歇)跟踪检查不到位和监控不力的现象得到有效扼制,今年末发现虚假停(歇)业户。

——加大稽查力度,查偷补漏成效显著。今年,我局加大稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持以管促收,以查促管,全年共检查18户,查补税款21.02万元,加收滞纳金及罚款7.73万元,合计28.75万元,入库率和处罚率均到了100%。

二、以规范管理为目标,税收征管工作取得了新进展

——税法宣传别出心裁,纳税等级评定步入正轨。为了进一步提高全民依法纳税意识,营造良好的依法治税环境,规范税收执法行为。我局继续紧紧围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”这个主题,加强组织领导,采取得力措施,在宣传形式上力求多层次、多渠道、全方位,努力提高宣传效果。税法宣传月期间,我们开展了八项宣传活动:一是送税法进“两会”;二是与国税联合开展税法宣传;三是开展进村庄、进社区、进校园、进企业、进家庭的“五进”宣传活动;四是在各基层所设立了纳税咨询点,开展咨询服务;五是在县城繁华地段树立税法宣传公益广告牌,悬挂宣传标语,张贴宣传画;六是在电视台开辟局长专题讲座,由**局长对“依法诚信纳税,共建小康社会”这一主题,进行了深入浅出的分析讲解;七是县局税法宣传栏及办税服务厅分别设立曝光台,对偷税、抗税等违法行为的有关企业、个人进行曝光;八是组织重点企业厂长经理畅谈诚信纳税的重要意义。

为进一步引深税收宣传活动的开展,我局通过观念创新,科学运作,机制保障,采取树立“四个观念”,做到“五个结合”,确保“六个到位”措施,把税收宣传活动引向深入。树立“四个观念”,即全员宣传观念,宣管并重观念,宣传营造环境观念和宣传也是执法观念。做到“五个结合”即把宣传活动与预防偷漏税行为,开展各项执法检查相结合;与传播党和政府的温暖,开展便民为民活动相结合,与宣传税收管理工作,树立税干正面形象相结合,与开展“三个代表”学教活动和保持共产党员先进性教育活动相结合,建立宣传工作的长效机制结合起来。确保"六个到位"即思想认识到位、组织发动到位,工作责任到位、检查考核到位、典型引路到位,后勤保障到位。我局由于采取有力措施确保了第十四个税法宣传月更加扎实有效的开展。同时我局和国税局联合成立了“绛县税务系统纳税信用等级评审委员会”,对我县270户私营以上企业进行了评定。经过严格、细致、公开、公正、公平的评定,共评出a级8户(其中地税纯管户2户),b级182户(地税纯管户14户),c级26户,从而树立了企业信誉,提升了税收征管和服务层次。

——增强责任意识,优惠政策贯彻落实到位。农村税费改革后,我县从今年起全面免征农业税。为了把此项涉及广大农民切身利益的好事办好,我们一是组织各基层单位进行自查。要求在各自管辖区域内自查的同时,广泛宣传涉农税收优惠政策,做到家喻户晓,人人皆知,使党的政策真正贯彻好、落实好。二是及时将农业税的相关资料整理,要求各基层把农业税的帐、表、册、籍等相关资料全部上交农税局统一管理。三是及时转移征管重点,加强耕地占用税和契税的征管工作,积极实行自征,并做好与有关部门的协调工作。同时,我局采取得力措施,严格程序,把96万元的农业税减免款全部发放到12760户应享受减免的农民手中,使优惠政策得到了落实,巩固了农税改革成果。

优化发展环境,落实下岗职工再就业税收优惠政策。为了使下岗职工再就业充分享受各种优惠政策,我们采取的措施是:1、对各基层单位和有关股室制定落实优惠政策目标责任制,从受理到审批,责任到人,明确职责范围,把此项工作纳入全年工作考核中,对在执行政策不力,造成不良影响的,要严格追究领导责任和直接责任,使广大税务干部对此项工作思想上有了新的认识,提高了办事效率。2、在各基层单位和征收分局开辟下岗职工办理涉税事项“绿色通道”,设立优惠政策咨询台,专口专岗,专人负责,减少环节,方便广大下岗职工办理手续。3、加强信息沟通。我们主动与劳动保障、工商等部门联系,及时掌握信息动态,积极为下岗职工再就业创造宽松的环境。4、加大宣传力度。目前税收优惠政策的宣传力度还需加强,有些下岗职工实现了再就业但无再就业优惠证,又不主动去劳动保障部门申请办理,致使手续不健全,使其无法享受到税收优惠,对此,我局加强了此项工作的宣传力度。全年我局共为32户从事个体经营的下岗职工办理了税收优惠,累计减免各项税费12857.51元,其中营业税2430元、城建税780.7元、个人所得税8877.72元,税金合计12.88.42元;教育费附加517.06元、价格调控其金252.03元,规费合计769.09元,保证加强了就业再就业工作的顺利开展。

——探索完善征管新模式,推进征管改革进程取得实质性进展。今年以来,我局围绕国家税务总局提出的“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管改革目标,更新观念,创新机制,改进手段,夯实征管基础,构建了既符合上级税务机关的要求又适合我局征管实际、既满足于目前的征管需要又适应未来发展需求的征管格局。

根据省、市局的要求,今年我局实行了有深度的征管改革。征管改革涉及到多方面的利益,为确保改革成功,我们一是制定了切合实际的征管改革方案,二是认真组织实施,根据上级局文件精神,将十二个征管基层单位合并为6个,三是合理整合人力资源。结合征管改革,我们实行了干部竞争上岗。按照“不惟资力重实力,不惟学历重能力,不惟人情重业绩”的原则,通过考试、演讲、民主测评、组织考察、征求单位意见等严格的操作程序,对32个岗位进行了竞争,45人调整了岗位,43人保留原岗位,17人轮换了岗位。我局中层干部的年龄结构由40岁下降为36岁,文化层次由原来的高中、大专普遍上升及大专以上学历,有2名45岁以上中层干部从领导岗位上退了下来。从而在提高工作效率的同时,使一批德、能、勤、绩、俱佳的优秀干部脱颖而出,为全局的地税事业发展和全面进步注入崭新的生机和活力。

——信息化建设卓有成效。今年是全省、全市信息化建设的关键一年,我局将信息化建设提上工作日程,不断加大投资力度,在保证县局资金正常运传的情况下竭尽全力向信息化建设倾斜人力、财力、物力,挤出15万元,建立起计算机局域网,并加入了县政府启动的政务网,实现了与有关部门的信息共享。同时我局采取多项措施全面推进信息化建设:一是对照市局下发的《区县局机房要求》之规定,对县局计算机中心机房进行了整体改造,密封防尘,铺设防静电地板,并配备2匹舒适性空调。二是根据省局信息中心有关全省信息化建设项目过程中前期工作的通知要求,配合电信运营商移动和网通公司将其光纤接入县局机房,并将设备配备齐全。三是在全局对机关办公大楼和县城综合办公楼综合布线的基础上,通过租用广播电视公司的光纤线路进行数据通讯,使两办公楼之间实现数据共享。四是各基层单位立足现有计算机资源,以解决税收工作中的现实问题为重点,拨付资金为基层单位配备电脑4台,使安峪、大交、横水三个基层所税款征收微机化步入正常轨道,同时,配合征管股发票换版工作,抽派专人,由分管领导带队,相关股室配合,对上述单位统一安装开票软件,对操作人员进行强化培训,使运输发票、普通代开发票控管实现了计算机管理,逐步实现了由“人管人”到依靠“制度管人”,借助“机器管人”的根本转变。五与国税、工商联合组成的“绛县工商登记和税务登记信息交换与共享协调领导组”确保了信息的准确性和及时性。

——开展发票清理检查,规范税收执法。为进一步加强和规范普通发票的管理,堵塞税收漏洞,打击发票领域的各种违法犯罪活动,确保新版普通发票的正常使用,维护正常的税收秩序和经济秩序,根据市局征发(2005)23号文件精神,我局对地税系统管理的发票进行了一次全面清理检查。我们通过发票、税票比对的方法,共查阅了各所、征收分局领用的发票14万份,其中饮食业发票8.6万份,其他服务业发票1.5万份,建筑业发票0.07万份,公路货运发票0.3万份。收回发票存根15万份,旧版空白发票1.2万份,全部经过市局检查组剪角作废。在检查中我们发现问题主要表现在代开建筑业发票时不征或按1%征收所得税,其他发票在代开时也存在类似情况,我们对此均采取了整改措施。在对外检查中,我们共检查用票单位和接受发票单位297户,收缴自制票据4本,查处违规发票186份(其中大头小尾发票2份),共罚款3.5万元,补缴税款1.3万元。在这次检查中,清理出漏管户5户,现已全部办理税务登记,纳入正常户管理;调整定额16户,调整幅度达20%。通过发票清理检查,有效地解决了各所在代开发票及发售发票方面存在的问题,也进一步防止了各单位开具发票和接受发票的随意性,切实加强了以票控税,强化了税源执法,对防止职务违法行为,规范经济秩序,规范税收执法,对防止职务违法行为,确保税收收入都起到了积极的作用。

——强化责任追究建立健全内部监督制约机制。我们积极完善税收执法责任制和执法过错追究制,年初制定下发《关于进一步深化完善税收执法过错追究工作的指导意见》,以解决五类问题为重点,突出从健全岗责体系、细化过错分类、规范追究考核和充分调动干部工作积极性等方面,对原有《追究办法》进行了细化、充实和完善,形成了完整的制度体系。一是区分抽象行政行为过错、执法过错和管理过错的追究处罚形式和标准,解决了不同性质的过错分类对待的问题。二是健全岗责任体系,改革奖励机制,解决了追究不公平和鼓励先进、鞭策落后不力的问题。三是加大追究力度,强化督办整改,解决了同类问题反复出现的屡查屡犯问题。四是坚持经济处罚与纪律处分并重,解决了追究形式单一、处罚手段弱化,过错追究不力的问题。五是加强组织领导,健全追究考核机制,解决了追究力度、深入不够,工作开展不平衡的问题。今年我局共通报4个单位14人次,经济追究1650元,并相应扣减了相关单位和责任人的《岗位目标责任制考核》计分。努力使队伍向“征管高质量,执法高水平,班子高形象,建设高目标,发展高要求”迈进。第三,各单位的负责人真正负其责任,对不良行为敢抓敢管,敢动真格。此外,各单位经常召开民主生活会,通过批评和自我批评,把他律与自律结合起来,纠正偏差,化解矛盾,从而使我们的人员少犯错误或不犯错误,真正成为依法行政,规范执法的合格税干。为了真正了解基层在执法方面的情况,我们还对**税务所进行了正面解剖,总结出了许多基层单位执法的好经验,为今后加强基层建设提供了许多有益的借鉴和启示。

——加强财务管理。在工作实践中,我们自觉遵守财经纪律,在原则面前不超越“雷池”半步,坚持做到专款专用,制定完善了资金分配制度、资金管理制度、经费定额包干制度、会计集中核算制度、会计工作制度等,使财务管理和计会工作进一步走上了规范化、制度化的轨道。同时,我们加强了征管制度改革后固定资产管理工作,使固定资产得到了较好的管理。

三、构筑学习平台,加强机关内部建设,不断实现干部队伍素质的新跨越

今年以来,我们在认真开展保持共产党员党员先进性教育的同时,继续深入践行“三个代表”重要思想,从严治队,感情带队,健全制度,完善机制,强化管理,不断提高税务干部队伍的整体素质。

——全面加强领导班子建设。今年以来,我局领导班子不断加强思想政治力度,强化制度、组织、作风、党风廉政建设。用科学的理论,先进的文化武装头脑,指导实践,坚持实事求是的思想路线,全面提高执政能力,把提高聚财为国,执法为民的能力作为提升领导班子执政能力的落脚点和归宿。使我局领导班子的依法治税、科学管理、宣传、组织、应付复杂局面、解决重大疑难问题、总揽全局、协调各方、拒腐防变、抵御风险的能力不断得到提高。在今年县纪检委和县直党委等有关部门组成的督查组对我局领导班子一年来《党风廉政建设责任制》及各项工作全面督查和验收后,给予了很高的评价和恳定。

——加强机关内部管理,保障各项工作高效运转今年以来,我们积极探索规范有序、高效运转的工作机制。为保障机关各项工作的有序开展,我们按照科学化、精心化管理的要求,坚持从实际出发,不断建立健全各项综合管理制度。认真做好文稿编写、公文流转、会议组织、文件印刷、档案管理、机要值班、车辆调配、安全保卫、机关卫生、职工食堂及日常管理工作,把管理工作纳入制度化、规范化轨道,使各项工作做到有章可循,有法可依,保障了机关各项工作的高效运转。

——加强政治理论学习。一年来,我们十分注重用科学的理论武装税干,组织大家认真学习邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想,特别是党的十六届四中、五中全会召开之后,在全系统掀起了学习热潮。一是加强组织领导。把政治学习摆在重要突出位置,制定了学习方案;二是采取多种形式组织学习。学习中注意把集中培训和个人自学相结合,把通读文件和专题研讨相结合,把学习文件和统一思想相结合,做到了人人有学习笔记,个人有心得体会,使学习活动不断深入;三是突出学习效果。通过学习,使广大税干的政治理论素养明显提高,加深了对党的十六大以来所取得的成绩加深了对“三个代表”的科学理论内涵以及对新时期如何加强和改进党的建设的认识。广大税干的凝聚力和向心力空前增强,把在学习活动中激发出的政治热情自觉转化为工作动力,兢兢业业,扎实工作,为实现全年税收工作“满堂红”打下了坚实基础。

——强化业务学习。为了提高税干的整体素质,更好地适应税收工作需要,一年来,我们不遗余力地狠抓业务知识培训。县局和各征管单位每周一次集中业务学习经常开展。各单位组织税干认真学习了《税收征收管理法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政赔偿法》等法律法规,认真学习税收业务知识,使业务素质有了新的提高。我局税干张小民、黄志平荣获市给业务能手称号,其中张小民全省业务能手比赛中取得第四名的好成绩,并荣获省级业务能手称号;二是举办计算机知识培训2次,达到人人都会使用计算机,部分人员达到专业操作水平。在今年九月份的全国税务系统计算机等级考试中,我局参加59人,56人取得一级等级证书。同时,还积极组织税干参加各类成人教育,先后有5名税干参加了大专、本科阶段学习。持之以恒的学习,坚持不懈地培训,使全体税干的业务素质在原有基础上又取得新的飞跃,为各项税收工作的顺利完成奠定了坚实基础。

——加强信息调研。一年来,围绕税收工作大局,我局紧贴领导思路,搞调研,抓信息,较好地发挥了辅助决策作用。一是加强组织领导。我局成立了以李伟局长为组长的税收调研领导组,领导组下设组织组、专题组、考评组,分别就调研工作的检查、督促、落实以及对调研文章的评定负责。二是明确调研内容。按照市局调研要求,我局调研组分别围绕“调产新增税源情况”以及机构改革后“对县级地方税收征管模式的探讨”和“税收增长点、征管薄弱点、工作着力点”等问题展开调研。三是严格考核评比。对调研工作成绩突出的单位和个人分别给予奖励,最高奖金可达1000元,极大地调动了广大税干搞好调研的积极性。今年以来,调研人员深入基层,了解信息,与纳税人交谈,对一些重点调产企业进行了深入细致的解剖,掌握了详实的第一手资料,写出了富有参考价值的信息调研文章。今年我局共有16篇信息被省级刊物刊登,40余条简报信息被省市采用,调研文章《个人所得税有关问题探讨》、《农业税取消后急需解决的几个问题》在《山西地调研》第四、五期上刊登,两篇调研文章被《黄河地税》采用,同时县局编印简报24期。这些调研文章、信息的采用,一方面使我局好的的征收管理经验被上级采纳、推广、运用、提高了知名度;同时,也为领导的科学决策提供了准确依据。

——扎实开展先进性教育活动。我局在保持先进性教育活动中,按照县先进性教育领导小组的统一部署和要求,加强领导,精心组织,着眼于提高能力、增强党性,认真解决党员和党组织在思想组织、作风以及工作方面存在的突出问题,认真解决了不利于改革发展稳定和关系群众切身利益的实际问题,使先进性教育更加注重质量、讲求实效。活动期间,我们先后开展了上一堂讲座、搞一次形势报告、组织一次体会交流、举办一次知识竞赛、开展一次警示教育,进行一次向先进典型学习的“八个一”活动;通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见书、公开热线电话、上门征求意见等多种形式,广泛征求各界意见;开展了党员、党风、政风、行风教育整顿,按照边学边改,以学促改的要求,我局还评出了五名“学教活动先进典型”,作为全体党员的学习榜样,让广大党员从身边的榜样学起,努力在实践中增强党性,提高素质,牢记全心全意为人民服务的宗旨。我局认真完成了先进性教育活动各个阶段的任务,基本上达到了活动提出的“提高党员素质,加强基层建设,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求。局党组书记、局长李伟在“学教”活动中所撰写的学习心得体会《加强先进性建设推动地税事业发展》在《黄河地税》第二期刊登。

为了切实提高先进性教育活动的质量和水平,我局还组织开展了以下具有鲜明特色的活动:组织党员到革命老区回马岭参观,接受革命传统教育,极大地增强了党员继往开来、再铸地税新辉煌的信心;实行党员挂牌上岗,增强了党员的责任意识和奉献精神,党员的先锋模范作用得到了进一步的发挥。

——积极开展扶贫帮困,献爱心活动。在春节前,我局组织党员捐助3100元和过节用品到卫庄镇的义沟桥、增村、后峪等5个村62户帮扶对象中进行了慰问。春节后,全局党员积极踊跃捐款2110元为印度洋海啸灾区奉献了地税干部的爱心。同时,积极开展捐资助学活动,全局党员共捐款2600余元,帮扶卫庄镇5个村和卫庄初中的贫困生17名。贫困生高红娟,自幼父母双亡,家境贫寒,今年以610分的好成绩考入康杰中学,我局机关支部为其捐款2800元,使其顺利入学。全局党员以实实在在的行动,让贫困群众感到党和政府温暖的同时,进一步密切了党群、干群关系。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,增强了党员发挥先锋模范的积极性,树立了地税干部的良好形象,使干部受到了教育,使群众得到了实惠。

——抓好党建促税收。今年以来,按照“条块结合,齐抓共管,党组抓党建”的工作思路,我们围绕税收抓党建,抓好党建促税收,加强支部制度建设,开展民主评议党员活动,并组织党员赴回马岭接受革命传统教育。各支部呈现了“与时俱进、阵地建设、党建活动、宗旨教育、争先创优”五个特点。局党总支被县直工委授予“先进党总支”称号,程永利、牛雅琴被县直工委、财贸党委授予“优秀党员”称号,我局共有55名党员,今年又有6名预备党员转为正式党员,同进又发展了3名预备党员。充分发挥了党组织在税收中的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,促进了各项税收工作的全面发展。

——强化文明创建活动。今年,我们以创建“诚信单位”为目标,进一步完善了包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系,全面提高纳税服务水平,做到执法与服务并重,互为基础,相互促进。认真推行"一窗式"管理和服务,整合各项办税制度,合理配置职能,简化办税手续,尽可能方便纳税人,提高工作效率。不断改进服务方式,丰富服务内容,完善服务功能,拓宽服务的深度和广度,努力做到办税服务“零距离”、流程“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”,把服务质量提高到一个新水平。截止目前,我局获得省级文明税务所1个,省级青年文明号1个,市级青年文明号3个,市级文明单位6个,今年,我局又获得运城市“百家诚信单位”荣誉称号。

同时,在局庆十一周年到来之际,组织税干举行了丰富多彩的文体娱乐活动;与县人武部配合,开展了税干实弹射击,我局民兵连代表绛县财税部门,参加了运城市行业阅兵式,受到了省军区和市领导的好评;八一期间,我局到县人武部对武警官兵进行了慰问。同时,反映我局十年拼搏历程和辉煌业绩的书《地税弄潮》出版,留下了一部集史料与颂扬税干精神为一体的好书。

四、深化“两权”监督,开创党风廉政建设的新机制

今年以来,我们局领导班子重点围绕反腐败工作和政风行风建设这个中心,以“两权”监督为重点,通过创新机制,完善制度,规范管理,加大源头治理力度,认真执行《廉政准则》相关制度,使党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有力地促进全县地税系统的依法治税和从严治队,保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成,

——认真落实党风廉政建设责任制,建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制。为了切实把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要的位置,真正落实党风廉政建设责任制,形成齐抓共管的局面,我们重点实施了“一把手”工程,并召开了全体税干参加的党风廉政建设和反腐败工作会议,动员全体税干认清形势,统一思想,标本兼治,狠抓落实,把全县地税系统的党风廉政建设和反腐败工作推向一个新水平,局长李伟分别与各股、室、所、分局和稽查局的负责同志签定了目标责任书,从而形成了一级抓一级,一级对一级负责的“一岗双责”的党风廉政和反腐败工作新机制。

——扎实开展廉政教育月和民主生活会活动。十月初,市局召开税收工作会议后,我局党组高度重视,认真贯彻实施会议精神,于10月13日召开了全体人员参加的廉政教育月动员会议,开展预防职务犯罪专题讲座,邀请县反贪局局长倪新华和副局长杨桂军为全体税干“以案说法”,并组织全体税干赴看守所开展警示教育,通过在押人员现身说法,用铁的事实,警示贪污的危害,并与税干开展廉政谈话,建立“廉政档案”等一系列警示教育活动,从而增强了全体税干的廉洁从税意识和拒腐防变能力,同时结合廉政教育月活动,我局认真召开民主生活会,开展批评和自我批评,做到了单位有记录,个人有书面材料。一年来,我们坚持“廉政自律生活会”制度,除自我评议外,还邀请县纪检委的同志和社会各界人士参加认真查摆有无不廉洁行为,并向企业和纳税人发放“征求意见表”1500份,对全局领导班子、党员干部进行民意测验和监督,从而有效地杜绝了不廉洁行为的发生,在今年的行风、政风评议活动中我局在全县13个执法单位中名列第一。

为有效解决党风廉政建设和反腐败工作与征收管理工作相脱节的问题,我们还制定了《党风廉政建设和反腐败任务责任分解书》,依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围,把党风廉政建设进一步细化,分解到了局班子成员和各业务股室,真正做到了“一岗双责”,通过一系列的行之有效措施,确保了全体税干为税清廉,做到了全年无一例违规违纪现象发生。

回顾一年来的工作,我们在面临税收任务繁重,税源匮乏,各项工作头绪繁多的不利情况下,能够取得较好成绩归结起来有以下几方面的因素:一是争取各级领导和社会各界的关心支持是前提。一年来,市局领导多次莅临我县指导工作,并就存在的问题提出了很多宝贵意见。县委、县政府以及人大的领导在关键时刻为地税运筹帷幄,困难关头撑腰鼓劲,为地税工作顺利开展更是付出了不同寻常的心血和汗水。县财政、金融、公安、宣传、国税等部门也给予了地税工作积极的支持与配合。所有这些都为我们做好本职工作提供了保证。二是审时度势,科学决策,掌握工作主动权是核心。一年来,局党组根据税收工作发展变化的形势,适时做出科学正确决策,合理调整工作思路和方式,确保了全县地税工作稳步扎实地向前迈进。三是严格责任,狠抓落实是关键。一年来,我局对工作目标实行逐季考核验收,奖优罚劣,调动了税干的工作积极性,确保了工作目标的全面落实和工作任务的顺利完成。四是全体税干顽强拼搏,忘我奉献是根本。一年来,广大地税干部顾全大局、忘我奉献,以勇于进取的精神和动力克服重重困难,才使我们的税收工作不断创造辉煌,取得一个又一个胜利。

一年来,我们圆满完成了各项工作任务,地税事业呈现出良好的发展势头,在肯定成绩的同时,我们也认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大,工作不够扎实,上级要求在个别单位落实不够到位;二是单税种和行业税收征管措施不够有力,还存有税收执法不严、漏征漏管的问题,税收执法水平有待进一步提高;三是个别窗口单位的示范作用发挥得不够好,行业不正之风也在一定程度存在,机关和基层规范化管理工作有待进一步加强;四是有的基层班子对思想政治工作不够重视,政工干部的作用发挥不够,思想政治工作不够深入细致;五是干部队伍管理上还存在一定漏洞,干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。

2006年,我们将以十六大精神为指导,按照“科技管理,素质加作风”的工作方式,围绕组织收入中心工作,强化队伍建设、信息化建设、规范化建设和廉政建设,树立解放思想、与时俱进的作风,真抓实干、开拓创新的作风,爱岗敬业、勤政高效的作风和廉洁自律、艰苦奋斗的作风,努力推进税收征管、税收执法、基层和机关工作上水平。以奋发有为的精神和扎实的工作,以新的思路、新的举措,再创新的业绩。

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