我市地处__省西部，全市总面积528万亩地，其中耕地面积169万亩，草原面积272万亩，水面38万亩，其它面积49万亩。辖10镇4乡6个街道办事处，总人口50万，其中农村人口28万。境内无江无河，风多雨少，年平均降雨量仅432.5毫米，而年平均蒸发量为1645毫米，是黑龙江省西部重点干旱市县之一。干旱一直是严重制约我市农业生产的重要因素。多年来，全市人民在市委、市政府的领导下，百折不挠抗御旱灾。从1996年以来，历经10年，在省、市、计委、财政、水利部门的大力支持和关怀下，充分利用丰富的地下水资源，大打农田机电井，在全市大力推广节水灌溉技术。截止目前，全市机电井总数已发展到4540眼，农田小井12400眼，先后建成了“安中”、“万升”、“豆麦”、“南来”、“国家重点抗旱打井”、“国家节水灌溉项目”、“四星蔬菜基地节灌项目”、“任民、老虎岗项目区”、“火石山节灌项目”和“牧草节灌羊草项目区”等11个节水灌溉项目区；还建成了安达镇发展村、青肯泡乡农义村、羊草镇新生村、东升村，升平镇拥护村七个高标准微滴灌示范园区，面积达1500多亩。目前，全市节灌面积发展到63万亩，其中喷灌面积25万亩。为全市农业生产抵御自然灾害，夺取丰收创造了极为有利的条件，加快了质量效益型农业的发展。在推广节灌技术中我们的具体做法是：
一、坚持标准，确保节灌工程建设质量
自1996年我市被列为国家节水灌溉增产300个重点市县以来，我们按国家、省、市对节水灌溉工作的具体要求，紧紧抓住这一机遇，不断强化打井抗旱、节水灌溉工程建设，坚持规划高起点，科技高含量，建设高标准，管理高水平，效益高产出的原则，确定我市节水灌溉工作的总体思路：以中央、省，发展节水灌溉指示精神为指针，以增强农业抗灾能力，提高农业综合生产水平，建设农业强市为目标，坚持打井抗旱与节水灌溉相结合，加强农业生产基础设施建设，做到统筹规划，沿路开发，集中连片，合理布局，分步实施，全面推进，为我市建设效益型农业奠定坚实的基础。近年来，全市对节灌项目区建设本着当年投资，当年建成，当年效益，搞好节灌技术，建好项目区，实现高收入的要求，并在省水利厅、市水务局业务技术指导下，较好地完成了每个项目区的建设，取得了明显的效果。
1、工程建设规模大。一是水源工程建设。新打机电井1546眼，占全市机电井总数的34.1%。二是配电工程建设。新架设高压输电线路88.6公里，低压配电线路332.68公里，新购变压器90台，柴油发电机组164台。三是节水灌溉设施。新增喷灌机620台套，其中移动式喷灌609台套，卷盘式11台套，新增塑料软管150吨，各种型号提水设备1500多台套，新增微滴灌1500台组。
2、工程质量标准高。在节水灌溉工程建设中，我们采取切实可行的管理措施，注重工程建设质量管理，保质保量完成节水灌溉建设任务。具体是把好“两关”、协调“一个关系”采取“四条措施”。“两关”：一是把好施工计划关，在工程施工中及时与各乡镇领导、技术人员沟通，制定合理的施工计划，做到工程项目清晰，分阶段任务具体，完成工程量明确；二是把好质量关。严格按工程设计图纸施工，派技术员深入工地重点指导，各项工程施工均选择具有水利资质的施工队伍，并由市里成立的工程检查小组对工程进行质量监督，并分阶段进行验收，对不符合设计标准要求的，立即责成返工，承担经济损失。协调“一个关系”即节水灌溉工程建设涉及面广、难度大、要协调好各有关部门的关系，都来为节灌工程建设做贡献。“四条措施”：一是合理布井。根据水资源状况和地质资料，实行分层开采，浅、中、深结合，按设计灌溉面积和影响半径进行布井。这样既克服了盲目开采，增加成本的弊病，又达到了科学开采，合理用水的目的。二是打完好井。对成井物资的选择、购进、成井工艺施工，做到成井资料不全不开钻，含水层厚度不够不下管，试抽水量不足不验收。三是合理配套。井孔完成后，我们根据井的深浅，出水量的大小，合理配备提水设备。既要保证井的最佳出水量，达到设计灌溉面积，又要防止过大投入，做到节水节能。四是设备选名牌。在工程建设材料购置上做到了生产、供应、使用三方直接见面。并积极参与上级业务部门设备购买招标活动，比产品质量，讲销售价格，论售后服务，实现货优价廉，保护农民利益，使项目区建成交付使用后，均达到了良好运行。
二、实行新机制，营造良好社会环境
节水灌溉工程建设是一项涉及面广、专业性强的系统工程，是集建、管、用一体的综合经济行为，各方面都存在着这样或那样的问题，必须有一些地方政策做保障，营造一个良好的社会环境。“九五”以来我市因地制宜地先后出台了抗旱水源、建设、管理和节水灌溉工程建设方面的优惠政策，用政策调动广大农民和社会方方面面投资打井搞节水灌溉的积极性，收到了好效果。
1、出台新政策。一是以井稳定农民承包地。针对1996年以后，农村延长土地承包期、地块零散、串动较大，对实施节水灌溉工程建设带来了矛盾，市政府通过调查，制定、实行了“以井定地、地随井走、集中连片、打井户优先承包土地”和对新建节水灌溉工程实行“谁受益、谁投资、谁建设、谁管理、有偿使用”的新政策。为此，市委、市政府要求：“各乡镇不得随意调换农民的承包田，确保土地政策的相对稳定”。消除了农民投资打井搞节水灌溉的顾虑，保护了节水灌溉户的利益。1996年至第二轮土地承包时，全市有1385户农民在自己的田间买了井和新打大小井，在第二次土地承包时，都保持了他们的原承包地，从而激发了他们大搞节水灌溉的积极性。二是户办、联户办水利工程产权划定。市政府明确规定：“以户办、联户办或股份合作形式兴建的工程设施，工程所有权、受益权、管理权、使用权归工程建设者。在使用期限内，工程建设者享有继承、转让、承包、转卖权，任何单位和个人无权变更或收回，对因国家或集体用地等原因，确需变更调整的，要合理作价，有偿转让，保护农户投资权益”。这一政策将民办水利工程与农民的切身利益紧密结合起来，并从法律上给予了有效的保护。如昌德镇灭蒋村农民王文明2000年投资1.2万元，在自家承包田打65米深的井一眼，由于大庆油田在此开发，占用土地，经镇政府和水利部门与开发部门协商，补偿了建井所需费用和利益赔偿，其农户的权益得到了保护。三是水利建设户物资上给予优惠。对井户坚持做到“三优先”、“三保证”、“一补助”。“三优先”即使用水源（打井）优先、维修设备优先、利用贷款（专项资金）优先；“三保证”即保证优惠价用电、用油，保证及时供应物资，保证技术指导到位。“一补助”即1996年以来积极鼓励农民打井，完成节灌任务，按项目建设要求给打井户补助钻井进尺费。几年来水利部门支付井费补助100多万元。四是规范收费标准。我们对节水灌溉项目区新打井和提水配套设备使用（也包括全市机电井），本着成本折旧加利润的原则，由物价、水利、电业、乡镇等部门广泛调查研究，制定了《安达市农村机电井和国有水利抗旱设备管理实施细则》，合理确定收费标准。第二，喷灌设备租赁收费标准。国家投资购置的喷灌机，实行两种办法：一种是由市抗旱服务总站统一管理，按亩收费，每喷灌一亩收费15元，此资金用于设备维修和扩大再生产。另一种是抗旱服务总站把喷灌设备租给农民经营大户管理，实行按时（天）收费，签订租赁合同。
2、工程管理实行新机制。在节水灌溉建设中，采取了多种投资形式建井。对新打机电井实行了产权明晰化，管理民营化的管理新机制。全市机电井因地制宜地实行四种产权模式。①独资经营模式，实行这种模式的井有3338眼，占机电井总数的73.5％。②股份经营模式，实行这种模式的井有110眼，占机电井总数的2.4％。③承包租赁模式实行这种模式的井有1092眼，占机电井总数25％。其次是井地保护。全市机电井全部建成了预制多用井房或椅子型井盖，达到了规范化管理、建椅子型井盖2698座，铁皮井房25座，砖混井房1617座，使全市机电井完好率，利用率均达到96％以上。
三、推广节水灌溉，促进农村经济健康发展
按照发展节水农业的要求，我们坚持因地制宜、高起点、高标准、高质量、高效益的原则，推广了四种节水灌溉模式。一种是塑料软管输水到田间进行灌溉，这种方式与土渠灌溉相比，减少了水在明渠输送过程中的渗漏和蒸发损失。具有输水迅速、节水、省地、投资少等优点，水的利用系数由0.45提高到0.7，节电20－－30%，省地10－－15%，全市使用这种灌溉方式较普遍，年完成节水灌溉面积37.81万亩，是全市年节水灌溉面积的61.2%，羊草镇南来村农民侯占岭，自家庭联产承包制以来，采用此种方法全家53亩农作物全部采用此种方式灌溉，年纯收入都在2—3万元，走上了以井致富的道路。第二种移动式喷灌，这种灌水方式是利用管道将有压水送到田间，并通过喷头分散成细小水滴，均匀地喷洒，对农作物进行灌溉，它的主要特点：1、节水效果明显，水的利用率可达85—90%，一般情况下，喷灌与地面灌溉相比，节水44%。2、作物增产幅度大，一般可达25%以上，其原因是取消了农渠、主渠、田间灌水沟及畦埂喷水沟，灌水均匀，土壤不板结，有利于抢季节，保全苗，改善了田间小气候和农业生产环境。3、减少田间工作量，作物实行喷灌免去了田间水渠建设和平整土地的用工。并有利于加快实现农业机械化、产业化。我们选用的是全移动式喷灌，它还具有设备简单、操作简便、投资低、对地块大小和形状适应性强，一户或联户均可使用的优点，是目前较适合我市市情的一种节水灌溉方式。全市今年喷灌面积达到23万亩，占全市节水灌溉总面积的37.7%。青肯泡乡双山村三屯充分发挥一台移动式喷灌机组功能，一天工作18个小时，年累计灌溉面积1200亩，创一台机组最好的灌水记录，农民殷福发说：“过去喷灌只是在电视、电影里见过，这回一看，喷灌比下雨还好，啥时需要，啥时候喷，喷过的庄稼黑针针的，是个抗旱增产的好玩艺”。第三种地埋低压管灌。这种灌水方式，它具有塑料软管的特点，还有便于管理保护，操作简便等优点。青肯泡乡黎明村机耕队对小麦采用此种方法灌水，亩产达到304公斤的好效益。第四种微滴灌。这种灌水方式，是利用管道输水，通过微喷头、滴管进行局部灌溉，它比一般喷灌更省水，与土渠灌溉比可节水75%以上，可增产35%以上，可结合施用化肥、农药提高肥效、药效50%，主要应用于温室大棚等灌溉，目前完成灌溉面积达0.15万亩。卧里屯乡龙山村温室效果最佳，2005年9月副省长申立国视察后给予高度评价。以上这四种灌水方式，都达到节水增效的目的。目前，这些新技术在我市已得到全面推广。
经多年灌溉资料分析，农作物节水灌溉与传统的漫灌效果有明显差别。1、小麦喷灌与漫灌产量对比。全市喷灌的小麦平均亩产265公斤，漫灌的小麦亩产205公斤，亩增产60公斤，增产率为29%。2、大豆喷灌与漫灌对比。喷灌的大豆平均亩产199公斤，漫灌的大豆亩产为165公斤，亩增产34公斤，增产率20%。3、玉米喷灌与漫灌对比。玉米喷灌平均亩产851公斤，漫灌玉米630公斤，亩增产221公斤，增产率35%。4、蔬菜喷灌与漫灌产量相比。喷灌的蔬菜亩产平均3080公斤，漫灌的蔬菜2430公斤，亩增产650公斤，增产率27%。
2005年完成节水灌溉面积63万亩，[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.zqwdw.com)一站在手，写作无忧!]亩平均节水15立米，年灌三遍水计算，可节水2745万立方米，节电411.75万度，按节水灌溉作物分：小麦10万亩、玉米12.5万亩、大豆3.5万亩，蔬菜和经济作物37万亩。节灌后，与漫灌对比，粮食增产3481.5万公斤，蔬菜增产22750万公斤，总增效益12628万元。节水灌溉事业的发展，提高了井灌经济效益，促进了我市农业向现代型、科技型、节水型、集约型、效益型快速发展，将为加快我市的社会主义新农村建设步伐，提供良好的水利保障。