市农业局局长在全市农资打假暨放心农资下乡进村活动启动仪式上的讲话
同志们：
春耕在即，市人大、市政府在这里启动全市农资打假暨放心农资下乡进村活动仪式，意义重大。为落实徐市长的讲话精神，市农业局将为
农资打假牵好头，为农业生产服好务。
我们的指导思想是：“标本兼治，打防结合，上下联动，综合治理”属地管理原则，从加强源头治理、狠抓市场监管、强化服务指导和加
强制度建设四个方面入手，严把生产、流通和使用三个关口。我们的目标任务是“2510”工程即种子市场合格率提高2个百分点；农药市场合格
率提高5个百分点；肥料市场合格率提高10个百分点。
为了实现这一目标，我们市、县两级农业部门，将充分发挥农业综合执法优势，重点围绕市场监管及农资诚信经营两大内容，落实各项措
施，综合治理农资市场，确保放心农资下乡进村。
一、加大查处力度、突出三个重点
全市统一部署，上下联动，对重点市场、重要时段、重点品种开展三大专项治理行动：
一是开展种子市场专项治理行动。1—6月，重点检查棉花种子、水稻种子和西瓜种子，8月重点检查油菜种子。采取拉 网式检查与所查品
种登记造册的方法，重点检查是否有假劣种子；是否有未审先推的品种；标签标识标注的内容是否真实、全面、准确；杂交水稻种子是否经过
纯度种植鉴定；种子生产经营档案是否健全等五大问题。对鉴定不合格的种子一律要督促作转商处理，对未经审定的品种和假劣种子一律没收
，对标签不合格及无生产经营档案的一律实施处罚。
二是农药市场专项治理行动。从4—9月开展农药市场专项检查。4—5月重点检查除草剂产品，7—9月重点检查防治水稻螟虫，棉花棉铃虫
及蔬菜用药的检查。重点查处杀虫脒等18种违禁农药和甲胺磷、克百威（ 呋喃丹）等19种限制使用在蔬菜、茶叶、果树、中药材上的高毒高
残留农药，重点查处甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、 久效磷和磷胺等5种高毒农药的混配制剂，重点查处假劣农药、一证多用及假冒或伪造登
记证的农药，严厉查处随意扩大防治作物和对象、随意更改毒性标志的行为。毒鼠强专项整治要继续抓好“一户一通知，一户一承诺，一户一
档案”工作的落实，采取以药换药，出钱收购，建立暗哨等措施，将非法制售 毒鼠强行为，遏制在萌芽状态。
三是肥料市场专项整治理行动。计划从3月初开始，重点检查复混（合）肥、叶面肥、硼肥、精制有机肥及微生物肥料产品。重点治理本市
范围内小型肥料生产企业。严厉查处无登记证及假劣肥料。对典型案件要公开曝光，严厉打击坑农害农行为。
二、开展农资诚信经营活动，促进放心农资供应
在农资生产经营企业中开展诚信经营活动，加强信用评价体系建设，是促进农资经营单位加强行业自律，规范经营行为的有效途径；是农业部
门狠抓源头治理，大力促进放心农资供应的重要手段。主要开展六个方面工作：
一是调查清理农资经营单位，严格市场准入 。3月底前，市、县农业部门要对本区域内所有从事农资经营的单位进行全面摸底调查，登记
造册。对无证经营、无主体资格经营的单位，要会同工商等部门进行全面清理，严格市场准入，坚决取缔非法经营单位。支持网络经营、代理
经营、连锁经营。
二是开展培训，提高农资经营人员素质。要采用办培训班、发放学习资料等多种方式加大培训力度，对经营单位的主要负责人、主要业务
人员要年内培训一次，对从业人员多的单位，要实行轮训制度。
三是督促健全规范制度，完善相关条件。督促经营单位健全与经营农资相适应的财务、安全、生产经营档案管理制度，完善与经营农资相
适应的营业场所、设施、设备等相关条件，提高规范化经营水平。
四是实行公开承诺制度。今天，我们组织全市常德亚华等首批16家企业进行公开承诺，随后，我们要组织辖区内经营农资的批发大户也要
通过电视、报纸对产品的合法性、质量保证、服务及责任承担等方面向社会公开承诺，乡镇、村级农资经营点要利用盾牌在店前向社会承诺。
并自觉履行公开承诺，接受公众评议。
五是建立诚信档案。农业主管部门要建立农资诚信经营评价体系，根据市场检查情况，质量抽检结果，市场主体资格，消费者投诉及公众
评议等信息，真实、准确、全面记入档案，并适时与经营单位通气，对有重大违法活动的经营单位，实行“黑名单”制度，进行公开曝光。
六是开展诚信经营单位评选。由各区县（市）农业局在辖区内农资经营单位(户)中,评选诚信经营单位(户)。通过市局复审后，向社会公布
，扩大影响。
同时，农业部门要充分发挥技术优势，加强服务指导，要加大对已经确定的主要农作物29个主导品种的公告和推介力度，引导农民科学选购和
使用，要认真组织好“放心农资下乡进村宣传周”活动，组织农民收听收看中央电视台、中央人民广播电台播放的“放心农资与维权知识”讲
座，普及农资识假辨假常识，提高农民维权意识和自我保护能力。加强与工商、公安、质监等部门的配合，形成合力，共同维护农资市场秩序
，确保放心农资供应。