自2002年以来，国家局局长姜成康多次谈到香精香料在行业发展当中的重要地位和作用，反复强调“香精香料要作为战略问题来抓”。在2005年全国烟草工作会议上他强调，国家局要从行业发展的角度，在烟草育种、特色工艺、调香技术、减害降焦等领域确定一批战略性课题，组织力量攻关，力求取得重大突破。 目前，全国烟草行业用在香精香料上的成本一年是20多亿元，只占卷烟材料总成本的4%。尽管香精香料在卷烟产品中用量很小，但是它直接关乎卷烟产品的风格特色、口感，从而影响产品质量的稳定。调香技术是卷烟生产过程中精细化程度要求最高的环节，一旦出一点差错，就有可能迅速影响到品牌、企业，进而波及到整个行业的经济运行。 随着行业大市场、大企业、大品牌格局的逐渐形成，卷烟调香技术的支撑作用日益显现，品牌缺乏特色、异地加工品牌质量的不稳定性、紧俏原料的过度依赖等在企业做大做强道路上难以绕过的问题，在很大程度上都有望通过卷烟生产企业自主掌控卷烟调香技术加以解决。现在，卷烟调香技术是构建中式卷烟的核心技术，是形成卷烟产品特色的关键技术，已成为行业共识。 然而，在过去相当长的时期里，行业并未完全自主掌控这项核心技术。近年来行业越来越重视卷烟调香工作，并取得了较大进展。但与国际先进水平相比，特别是在卷烟调香人才培养方面还有较大差距，存在着卷烟调香人才相对匮乏、专业化素质整体偏低、技术水平相对落后、自主创新能力不强等问题。 “调香技术是卷烟的核心技术，也是目前最为薄弱的环节。因此，要更加重视调香技术的研究，培养引进高素质的调香技术创新人才，力求在调香技术方面取得重大突破。” “要加强调香技术研究，提高加香加料的精度和针对性，强化香精香料品质控制，稳定产品质量，培养高素质、高技能的调香技术人才，掌握中式卷烟的调香核心技术，实现‘以我为主、由我掌控’的卷烟调香目标。” 国家局领导如是多次强调。 为培养一支具有丰富实践经验、较高理论水平和应用技术水平的调香人才队伍，实现卷烟企业“以我为主、由我掌控”的调香技术主体地位，国家局于2006年初制订了《卷烟调香人才培养实施方案》，卷烟调香人才培养工作正式启动。作为卷烟调香战略性课题的三大工作内容之一，卷烟调香人才培养从两个层面开展：一是以能力培养为核心的卷烟高级调香师、调香师培养工作，二是以基础理论培养为核心的卷烟调香方向工程硕士培养工作。 2006年国家局实地调研了国内从事香精香料研究的科研院所和香精香料企业，在充分借鉴国内外卷烟调香技术人才的培养方式、培养经验的基础上，编制了卷烟高级调香师、调香师培养计划和教学大纲。并依托行业内香精香料生产企业——华芳烟用香料有限责任公司，建立了“国家烟草专卖局卷烟调香人才培养基地”，具体承担卷烟高级调香师、调香师培养工作。 2006年9月，国家局面向行业卷烟工业企业选拔实践经验丰富、工作业绩突出、创新能力较强的卷烟配方技术人员、调香技术人员作为培养对象。按照“企业推荐、择优选拔”的原则，国家局对企业推荐的80名候选学员进行了技能测试，从中遴选了9人作为卷烟高级调香师班学员、24人作为卷烟调香师班学员。2006年11月20日，行业首期卷烟高级调香师、调香师班在培养基地正式开班。 人才是最宝贵、最重要的战略资源。现代企业的竞争从根本上是人才的竞争，烟草行业发展的瓶颈是人才，潜力和动力也是人才；要增强烟草企业的核心竞争力，就是要充分发挥企业人才的资源优势，加大对人才的培养和开发力度。 打造核心技术要靠核心人才，有了高素质、高技能的卷烟调香人才，才能以卷烟调香核心技术这一“四两”拨动卷烟大品牌的“千斤”。
