9月18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，决定全文约1.6万字，共分8个部分。这个决定篇幅不是很长，但通篇闪烁着马克思主义的理论光芒，贯穿着以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导的党的建设这一主线，提出了一系列新的论断、新的观点、新的要求、新的举措，需要我们很好地学习、理解和把握。《决定》指出，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时强调，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。比如，一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位等等。目前，这些问题在大多数单位都不同程度的存在，须引起警醒，切实加以解决。我认为，要全面加强和改进新形势下党的建设，为推进烟草行业平稳健康发展、促进企业和谐提供坚强的政治保证，就必须把当前本单位在党的建设中存在的问题，对照《决定》及科学发展观的要求找出找准，并有效地加以解决。 一、努力建设学习党组织，不断提高党员干部的思想政治水平 世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。正如《决定》指出，全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。因此，必须不断提高党员干部的思想政治水平，而解决这一问题的最有效的途径就是建设学习型组织。今年，北京市开展的创建学习型机关（企业、乡镇、街道、学校）先进单位活动，正是加强和改进新时期机关党的建设的一项有效举措。据悉，北京各区县已建立建设学习型新城区工作领导小组，正在开展区级学习型组织工作先进单位评估工作，这一做法值得借鉴。 建设学习型机关或企业，我认为，首先要建设学习型党组织，提高领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强党员的党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。要在党员中营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使领导班子成为学习型领导班子，党支部成为学习型支部，党小组成为学习型党小组。要组织党员、干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习企业建设所需要的经济、政治、文化等各方面知识。要坚持以制度促学习、以工作促学习、以激励促学习，建立健全有效的学习机制，树立新的学习理念，形成学习型组织的良好学习氛围，使学习走上系统化、规范化和制度化轨道。党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率，着力提高理论素养和解决实际问题的能力。在学习问题上，存在职工看干部，党员看领导，支部看党组的现象，因此作为党组成员、支部成员、党员干部要率先垂范，带头落实各项学习制度，通过自身学习一级带动一级，促进单位全员的学习。 二、认真贯彻民主集中制，增强党组织的生机和活力 《决定》指出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。 但在实际工作中，往往容易忽视和做的不好的就是党内不够民主，就是我们说的“一把手”的“一言堂”。这个问题在大多数单位或多或少都存在。11月12日人民网一篇评论《人民时评：领导干部当有“十戒”》指出，加强党的建设，保持清正廉洁的作风，领导干部应有所“戒”。 其中一戒，就是戒霸气。文章指出，家长制、一言堂，在一些干部身上表现突出。遇事自己说了算，刚愎自用，不同别人商量。如遇不同意见就恼火、就将其视为“异己”，时不时还给人“小鞋穿”。解决这一问题，我个人有三点建议：一是“一把手”要有大局意识、民主意识，善于听取班子成员及广大党员的意见，谨慎用好组织给予你的关键“一票”权；二是班子成员及广大党员，要敢于谏言，善于维护党员的民主权利，勇于用好组织赋予你的“一票”权；三是完善党内民主决策机制。党组织要严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，要把违反党的组织原则，不按组织程序办事，视为闯红灯、碰高压线。每位班子成员都要当好敢于公正执法的交通民警，让闯红灯者受罚，碰高压者记取教训。同时，要健全和规范党组、支部向全委会定期报告工作并接受监督制度；落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度；完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。 三、提高党员素质，增强党员队伍的生机和活力 《决议》提出，要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。我认为提高党员素质应做好四项工作： 一是加强教育。《决议》指出，加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的内容和途径。教育方法是实施教育内容、实现教育效果的必要条件。在社会主义市场经济体制下，积极探索党员教育方法，充分发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。据有关调查资料显示，当前党员教育主要存在四个方面的问题： 第一，少数党员学习自觉性不强。少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥。 第二，党员教育制度落实乏力。少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。 第三，学习教育氛围欠浓厚。有的党组织认为在市场经济条件下，首要任务是强化竞争意识、效益观念，对党员的教育工作，存在着时紧时松、抓一阵放一阵的现象，从而未能使党教工作真抓实干，紧密有序开展。 第四，党员教育方式单一。面对党员教育出现的一些新问题、新情况，有的党组织教育管理方式方法单一，缺乏吸引力，仅仅停留在上传下达的阶段；同时，虽然制定了一系列制度，但有的仅仅是作为应付上级检查的一种手段；有的在制定时照抄上级文件，没有结合本地实际，操作性差，在执行中难以发挥作用；有的仅仅停留在口头上，缺乏相应的落实措施作保证，很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。针对新时期党员教育存在的问题和不足，我们应在继承和发扬党员教育工作优良传统的基础上，按照“三个代表”和共产党员先进性教育及科学发展观的要求，进一步探索新形势下党员教育新办法。比如，紧密结合实际，改进党员教育的基本方式；注重教育的针对性，加强对不同层次党员的教育管理；运用现代科技手段，切实提高党员教育的成效等等。 二是严把入口关。要按照《决议》要求，在发展党员问题上，注重质量、优化结构，改进发展党员工作，搞好入党积极分子的培养工作，加强思想上入党教育，烟草行业要加大在两支队伍中发展党员的力度，真正做到成熟一个发展一个；发展一个，树起一面旗。 三是关心爱护党员。党组织要从思想、工作、生活上关心每一个党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度。 四是严格党内组织生活。要坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时批评和处置不合格党员。
