摘要：长江三角洲港口群一直被看成是地区经济的增长点，在长三角区域经济一体化大势所趋的背景下，文章主要探讨如何运用行政、经济和市场手段推进港口资源整合，促进长江三角洲地区港口存量资产调整，优化增量配置，实现建设节约型交通系统的目标，最终实现互利共赢。
关键词：区域经济；港口群；长江三角洲；一体化
港口在交通运输中起着极其重要的作用，不仅如此，由于港口与贸易、金融、制造业之间的相互依存和促进关系，港口一直被看成是地区经济的增长点。长江三角洲港口群主要以上海、宁波和连云港为主，包括舟山、温州、南京、镇江、南通、苏州等沿海和长江下游港口。作为一个群体来看，它实际上拥有一个共同的、庞大的经济腹地，各港口除去为本港所在的城市经济发展服务外，均有为长江流域各省（直辖市）运输服务的功能。长江三角洲各个地区所具有的如历史文化、资源条件、经济基础等方面的共性，正是由于这些共性构成了长江三角洲区域经济一体化的基础。
一、长三角港口群发展现状
长江经济带是整个长江流域最发达的地区，也是全国除开放地区以外，经济密度最大的经济地带，它对我国经济发展的战略意义是其他经济带所无法比拟的，它又是长江经济带中的经济核心区之一，位于繁忙的沿海海运线和长江内河水运T字型江海转运的交汇点，区位优势明显，经济基础良好，科技和文化教育事业发达。我国现有沿海港口150余个（含长江南京及以下港口）。长江三角洲港口群主要以上海、宁波和连云港港为主。其主要服务区域为依托上海国际航运中心经济、贸易、金融、口岸、服务、管理等优势，服务于我国长江三角洲以及长江沿线经济的发展。由于长江三角洲地区经济发达，本身的运输需求十分巨大，直接支撑了如上海、宁波以及南京等港口的发展。世界航运业的发展，要求港口群要由枢纽港、支线港和喂给港等组成，这又使得港口群的发展具有自身的特点。枢纽港、支线港和喂给港之间相互依赖、相互扶持是港口群协同的基础。发挥港口群作用，促进区域港口之间的合作竞争，是长江经济带各港口发展的共同道路，这些相邻的港口相距不过几十或一二百公里，但都是比肩发展，既相互竞争又互为补充，才保证了所在地区经济发展的需要。因为即使在同一个港口群内，各个港口的自然条件、拥有的集疏运条件等是不一样的，港口发展潜力、对腹地经济发展起到的作用、在综合运输网络中的地位也是不同的。因此，突出重点地进行分层次布局，对于引领港口群的发展、促进大中小港口的合理分布、综合运输网络重要节点的形成、提高港口群为纵深腹地服务的能力等都具有积极意义。
二、长三角港口一体化整合
以上海港为核心的长江三角洲地区港口群在东北亚竞争中能否确立枢纽港的优势地位，主要取决于长江三角洲地区港口群的竞争力。长三角港口群一体化的竞争优势可以总结为以下方面：既有自然、水深等资源优势，又有充足的物流货源保证，更有经营机制市场化优势；长三角港口群功能多样，有利于各种船型、货种的进出，有机结合各种运输工具，协同完成全程运输过程，降低成本；既有集疏运、腹地广阔的优势，又有内贸、外贸相结合，江海联运的优势，更有吞吐规模，劳运费用，地理区位等优势；有利于合理分工，整体效益的充分发挥，成为全球物流服务系统的重要节点，提高国际竞争力；有利于港城互动，形成国际大都市圈，港口功能的实现需要以强大的港口城市功能及港口腹地经济的发展为支持和依托，有充足的人才、资金、信息技术等优势。为了提升长江三角洲地区港口群竞争力，必须加强合作，加快一体化进程。集团化的合作道路可使各港结成一个紧密的利益共同体，强化上海国际航运中心地位和组合港建设，加快沿海和长江主要港口建设，完善集装箱疏运系统。其中最重要的是功能分工明确，促进错位竞争。制定正确的长江三角洲地区港口群发展战略对于促进区域经济的发展也具有十分关键的作用。制定长江三角洲地区港口群发展战略时要综合考虑长江三角洲地区港口和经济发展的现状、存在的问题以及港口和经济发展的有利和不利条件，使其具有较强的针对性和可操作性。在寻求新的发展空间的同时，运用行政、经济和市场手段推进港口资源整合，促进长江三角洲地区港口存量资产调整，优化增量配置，实现建设节约型交通系统的目标，势在必行。2006年8月16日国务院常务会议审议并原则通过的《全国沿海港口布局规划》指出，沿海港口布局要体现综合运输、突出重点、节约资源、区域协调、科学管理的原则，走集约化、规模化、效益优先的发展道路。
三、长三角港口群一体化的意义
（一）运输枢纽促进经济发展
港口作为水陆运输的枢纽，在交通运输网络中起着极其重要的作用。它是经济增长的推进器，能带动和促进所在城市、区域乃至整个国家的经济发展。即港口能对地区经济和国民经济产生贡献。具体体现在以下方面：港口是国民经济和地区经济的一部分，与其他行业一样，港口能够产生国内生产总值、产生国民收入，港口还产生就业机会、上缴国家税收；港口的工业、商业、贸易、服务、物流、信息诸功能产生促进港口所在地区经济发展的效益。
（二）竞合战略进一步发挥港口群的作用
长江三角洲各个地区所具有的如历史文化、资源条件、经济基础等方面的共性，正是由于这些共性构成了长江三角洲区域经济一体化的基础。由于长江三角洲内各地区的资源条件、经济发展基础以及政策操作等方面的不同，长江三角洲内各地区之间经济活动存在的显著差异性，由此造成区域内地区间经济发展水平上的差距，同时也集中反映在各地区港口发展水平的差异上。
一直以来，长三角港口群如何融入区域经济一体化之中，合理有效地解决竞争与合作问题，是一个吸引多方关注与探讨的问题。采取有效形式的合作，逐步消除无序竞争，加强港口间的协同发展，发挥整体竞争力，共同促进港口经济的快速发展，已经成了长三角各港口的共同呼声，长三角各港口实施竞合战略应运而生：港口之间实施竞合战略可以提高港口的市场支配力以及讨价还价能力，并削弱作为港口客户的船运公司的侃价能力；竞合战略可以发挥合作竞争双方各自优势，实现优势互补，如上海港具有其他港口所无法具备的国际航运中心地位，它可以通过洋山港的建设发展成国际集装箱枢纽港，成为国际航运的战略性枢纽港；实施竞合战略可以有效降低港口的重复建设和恶性竞争。实施竞合战略后，港口建设和规划根据各港口的比较优势进行，从而可以避免重复建设，促使港口利用自身的比较优势吸引货源，从而形成错位竞争；实施竞合战略可以使各港口分享各种资源，如客户信息、管理经验和管理手段、技术等。
四、结束语
在长江三角洲经济发展一体化背景下，各地区港口抓住发展的契机，打破行政区划，加强区际港口的联系，共同构建长江三角洲区域港口设施网络，提高服务水平。对于港口经营和发展而言，相对于单纯的竞争来说，合作竞争是巨大的进步。港口经营者为了提高竞争力往往会通过市场运作借用外力与竞争对手进行合作，组成战略联盟。而建立一个战略性的港口规划体系，统筹发展，以港口来讲，就是将区域内已建和将建的各种港口根据物流加以规划，按各地的货源、集疏运条件和港口优势，形成大、中、小结合，功能分工明确、协作紧密的世界最大的港口群之一。
参考文献：
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（作者单位：成都理工大学工程技术学院）
