为认真贯彻落实区政府冬防工作会议精神，切实做好冬季消防安全工作，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，根据区政府统一部署，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，以消防安全排查保稳定为目标，认真贯彻落实上级领导关于消防工作的一系列重要指示、批示，进一步加大消防安全检查、火灾隐患排查、消防宣传教育力度，全面加强冬季各项消防安全排查工作，最大限度地提升辖区防控火灾能力，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为街道全面建设小康社会创造良好的消防安全条件。
二、组织领导
为加强辖区冬季消防安全工作的领导，街道经研究决定成立街道冬季消防安全工作领导小组，街道办事处主任**任组长，街道办事处副主任****任副组长，各社区书记任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，负责具体组织、协调工作，抓好冬季消防安全工作。
三、工作目标
排查消除火灾隐患，消防安全基层基础防空扎实推进，消防控制室专项治理取得实效，“五个一，五个确保”工作目标得到落实；使辖区消防安全宣传氛围更加浓厚，公众消防安全意识显著提升；辖区火灾形势持续平稳，坚决杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，力争不发生较大以上火灾事故。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（*年11月12日至11月15日）。各村、各社区、各单位要结合实际，按照本方案确定的目标和工作措施，进一步细化目标，明确任务，全力以赴抓好冬季消防安全各项工作落实。
（二）组织实施阶段（*年11月16日至2010年2月28日）。
1、各村（社区）、辖区各单位要立即开展拉网式大排查，对发现的火灾隐患要逐一登记造册，逐一明确责任，限期整改，不能立即整改的，要督促单位或个人落实整改责任，并于3日内报街道办，由办下达限期整改通知，对确定为重大火灾隐患的，冬防办将及时报请上级主管部门挂牌督办。
2、各村（社区）、辖区各单位要扎实推进消防宣传“五进”工作，精心组织开展各类消防宣传活动，大造舆论声势。各消防安全重点单位要认真制定、修订灭火及应急疏散预案，并普遍开展一次演练。
3、各消防安全重点单位要就自身消防安全主动向辖区公安派出所或消防大队做出承诺。
（三）总结验收阶段（*年2月1日2月25日）各社区、辖区各单位对冬季消防安全工作进行认真总结，并上报工作情况。街道冬季防火安全工作领导小组对各村（社区）、辖区各单位的检查情况进行督查和通报。
五、工作重点
（一）全面排查整治火灾隐患。各村（社区）、辖区各单位要广泛发动各方面力量，突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面清剿火灾隐患
排查范围
1.歌舞娱乐、桑拿洗浴、商场市场、宾馆饭店、学校、幼儿园、养老院、医院等人员密集场所;
2.高层、地下建筑、通信、供水、供电、供油、供气等事民生的要害单位；
3.生产、储存、销售、运输易燃易爆危险物品的单位；
4.城乡结合部、城中村、“三合一”场所、“九小”场所等消防安全“乱点”。
排查内容
队长值范围内的每一个单位和场所，坚决做到“九个必查”：一查行政审批手续是否完备，二查安全出口、疏散通道是否畅通，三查消防设施、器材是否完备好用，四查火源电源管理是否规范，五查是否存在违规留宿现象，六查重点部位值班人员是否在位，七查灭火剂应急疏散演练是否定期开展，八查消防控制室人员是否经过专业培训合格，九查单位消防安全自查成若是否落实。
排查方法
要综合运用各种方法，其实抓好火灾隐患排查整治措施落实。一是自查自纠。动员行业系统、辖区单位开展消防安全自查自纠，自我承诺，及时消除火灾隐患。二是登记造册。对排查出的火灾隐患要逐一登记造册，澄清底数，明确整改责任和时限，及时督促整改。三是督查检查。街道组织开展消防安全专项督导，对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要及时上报限期消除隐患。
（二）集中开展消防安全专项行动。根据不同时期火灾特点和消防安全保卫工作重点，继续组织开展“平安中原”系列消防安全专项行动。
1.“平安中原”*号行动：*年11月23日至29日，重点整治宾馆饭店、商场市场、医院、寄宿制学校、养老院、福利院、托儿所、幼儿园等人员密集场所火灾隐患。
2.“平安中原”*号行动：*年12月24日至30日，围绕圣诞节、元旦消防安全保卫工作，对辖区内所有公共娱乐场所进行排查整治。
3.“平安中原”*号行动：*年2月5日至11日，围绕春节消防安全保卫工作，对人员密集、“三合一”、“九小”等场所和灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场进行逐一排查，确保安全。
（三）迅速掀起消防宣传教育攻势。要大力开展“119”消防宣传周活动，在全社会形成浓厚的消防工作氛围。深入推进消防橱窗建设，强化消防宣传“五进”工作，加大对进城务工人员、农村留守人员和中小学生、老弱病残等弱势群体的宣传教育力度，提高其消防安全素质。
（四）深入推进消防安全基层基础防控。大力加强基础防空建设，切实打牢火灾防控根基。进一步加大多种形式消防队伍建设力度，完善已建成的多种形式消防队伍。强力推进“保消合一”工作，推广消防专职保安派驻制度。要扎实做好农村防火工作，推动村民委员会落实消防安全责任，组织开展用火用电消防安全检查，落实“户户联防，村村联防”工作措施，建立健全义务消防组织，切实为新农村建设提供可靠消防安全保障。组织开展“零火灾村”、“零火灾社区”创建活动。
（五）大力整治消防安全“乱点”。多种消防力量要共同参与，开展全方位排查检查，澈底澄清场所底数，摸准其消防安全状况，制定合理整改措施，。建立健全消防安全“乱点”管理长效机制，达到“责任明晰、监管到位、检查经常、设施完好”的标准，坚决防止隐患反弹。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、辖区各单位要切实把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，加大检查，狠抓落实。特别是对重点防范部位和薄弱环节，务必从严从细认真排查，确保各类隐患按期及时治理消除。
（二）明确责任，严格追究。要围绕严格控制火灾总量、亡人总量和预防重特大火灾事故的目标，采取火灾事故个案追究和累计责任追究相结合的办法进一步加大责任追究力度。凡在冬季消防安全工作期间发生火灾事故造成严重后果的，取消评先资格，并坚决按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过）原则，实施责任倒查追究，严肃处理。