同志们：
今天这次会议是一次历史性的会议，对于我县电子政务发展具有里程碑式的重大意义。这次会议的核心，就是要以推进政府网站建设为抓手，全面提升服务型政府建设水平。刚才**同志对有关工作进行了全面安排，市政府办公厅电子政务技术中心主任**同志就当前电子政务发展形势、国家和市里对电子政务发展的要求作了重要讲话，希望各级各部门按照今天会议要求，扎扎实实抓好每一项工作的落实，努力推进我县电子政务建设再上一个新台阶。下面，我再强调三点。
一、统一认识，切实增强抓好政府网站建设的紧迫感
党的十七大明确提出，要“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。”这是党在新的历史时期对政府行政管理体制改革提出的新要求，我们必须充分认识实施政府上网工程对加速国民经济和社会发展全面信息化的重要性。
（一）抓好政府网站建设是顺应时代要求、推动信息化进程
的迫切需要。推行电子政务是当今信息化时代的必然趋势，它深刻影响着世界各国的经济和社会发展。在信息化时代，政府信息化是先导，企业信息化是动力，家庭信息化是基础。在政府信息化方面，实施政府上网工程是推动电子政务建设、实现政府信息化的核心，而政府网站建设则是政府上网工程的重要抓手。抓好政府网站建设，可以引导和促进信息技术在各行各业及广大群众中的应用和普及，带动信息产业的发展和社会信息化水平的提高。
（二）抓好政府网站建设是转变政府职能、推进政府管理创新的有力措施。在新的形势下，深化行政体制改革，加快转变政府职能，是建立法治政府、责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府的必然要求。实施政府网站建设，是对传统行政管理方式的一次重大冲击和革新。政府网站建设的根本目的在于应用，建设政府网站后，将着眼服务社会和公众功能，围绕在线办事、便民服务、互动交流等重点，按照服务型政府的运作模式和管理要求实施行政管理，形成以县政府门户网站为统一入口，各行政主体协同联动的网上办事和政务服务的工作体系与技术支撑体系。比如，我们将建立统一的网上办事大厅，逐步推行行政审批事项网上办理，开展“前台一口受理、后台协同办理”的在线审批，这就要求对行政审批前后台资源进行全面整合，必将对现有的机关行政管理流程产生重大影响，我们的传统思维将发生革命性的转变，传统的管理模式将进行重大调整。
（三）抓好政府网站建设是提高行政效率、打造阳光政府的必然选择。政务公开是政府工作适应新形势的必然要求，政府网站是实现政务公开的第一平台。通过建设政府网站，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，我们将对所有不涉及国家秘密、商业秘密和非法律法规禁止的政务信息进行全面公开。比如行政管理方面，我们必须将所有的法规、规章和规范性文件、所有行政审批事项等进行全面公开；在经济发展方面，将对国民经济发展规划、统计信息、财政预决算情况、行政事业性收费等进行全面公开；在社会事业方面，将对教育、医疗、社会保障、就业再就业等方面的政策措施及实施情况进行全面公开；在社会民生方面，将对环保、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等进行全面公开，等等。这些都要求我们各级政府机关、全体公务人员必须依法行政、透明行政、高效行政。这对更好地发挥政府公共职能、提高监管能力、工作效率和公共服务水平，具有重要的现实意义。
（四）抓好政府网站建设是密切党群干群关系、构建和谐大足的客观要求。政府网站建成后，我们将围绕重要决策和与公众利益密切相关的事项，开展在线访谈、热点解答、网上调查、网上听证、网上评议、网上征集等工作，使公众不仅能从政府网站上获取政务信息、政策法规，还能更好地反映心声、参与社会管理，政府也能通过网络积极对公众的需求作出回应，更方便、更
全面地为公众提供服务，从而使政府与公众的交流由原来的单一渠道扩展为双向多重渠道，实现双向互动，架起政府与群众的“连心桥”。同时，政府网站也是反腐倡廉的“好帮手”。比如通过公开行政审批事项、程序，公开重大工程招投标、政府采购等事项，有利于增强政府政务活动的透明度，有效减少因暗箱操作而产生的不正之风和腐败现象，让广大群众切身感受到政府转变工作作风、遏制不正之风的坚决态度，增强群众对党和政府的信任感。
（五）抓好政府网站建设是宣传展示大足形象、做靓直辖市“窗口”和“门户”的现实需要。政府网站建成后，我们可以更好地通过网络宣传大足的区位优势、丰富资源、特色产业，以及发展思路、发展规划、重大举措，还有招商项目、优惠政策、办事指南等等，从而让世界了解大足，让大足走向世界，使网站成为宣传大足、展示大足、推销大足的重要窗口，成为我县与外界交流沟通的成本最低、见效最快、影响力最广的重要平台。这将给我们带来更多的发展机遇，更广阔的发展空间，集聚更多的人气、财气，促进资源优势转化为经济优势，对于进一步提升我县对外开放水平，实现率先发展、更好更快发展，将产生重大而积极的影响。
因此，我们必须从践行“三个代表”重要思想和执政为民、服务发展的高度，充分认识抓好政府网站建设的重要性，切实增
强紧迫感，全力推进政府门户网站改版和子网站群建设工作。
二、强化措施，全力提高政府网站建设管理水平
（一）密切配合，全力抓好数据库建设。网站建设有没有活力、能不能发挥作用，关键是看有没有实实在在的内容；网站功能的评判标准，关键在于是否“好用、适用、够用”。此次政府门户网站改版经过反复研究，充分借鉴了全国各地优秀网站的设计经验，最终确定按照“四大版块、三级分类、二级子项”的框架特点进行规划设计。改版后的网站共建子栏目300余项，还不包括部门、乡镇的子网站（网页），整个网络体系非常庞大，内容相当丰富，涵盖了经济社会发展的方方面面、各行各业，需要大量的资料才能保证数据库的建成。这个数据库的建成，将全面实现数据共享，有效克服目前条块分割、各自为政、信息“孤岛”的现象。因此，数据库的建设是网站建设成败的关键。各级各部门要严格按照足府办发[2007]226号文件要求，逐一对照网站建设栏目，及时收集整理各类信息资料，并按时报送县办公自动化中心。
（二）建用并重，充分发挥政府网站功能。网站建设的根本目的在于应用。各级各部门要坚持“建用并重、应用为先”的原则，切实保证建成后高效运行、发挥效能。一是确保信息公开。严格按照国务院《政府信息公开条例》要求，确保应公开的信息全部公开，不得以种种借口拒绝公开。二是加快推行在线办事。
国务院要求在“十一五”期间50%以上的行政审批事项必须实现在线办理，我们要力争在三年内实现这一目标。当前，要重点加强行政服务大厅审批平台建设，真正做到“前台一口受理、后台协同办理”，做到一网在手、全程办理。三是提供优质的便民服务。这次网站建设的一个重要特点就是增加了大量的公益服务，服务对象涉及到投资者、旅游者、企业、个人等各类社会主体，服务内容包括食、住、行、游、购、娱等各个方面，在应用过程中，这方面的信息保障必须做到及时全面，不得“失误”、“延误”，影响大足形象。四是利用好交流互动功能。政府网站设计的在线访谈、热点解答、网上调查、网上听证、网上评议、网上征集等栏目，都是为了了解民意、凝聚民智、疏通民怨、解决民难，促进社会和谐。这个作用发挥好了，政府网站才能真正成为公众网站，成为名副其实的“连心桥”。这些功能的发挥，关键在于服务后台是否正常运行，而服务后台都分设在各个职能部门，希望各部门肩负起使命，承担起责任，发挥好作用。比如行政效能监督问题，政府网站改版后将把各街镇乡、县直部门二级班子副职以上，重要执纪执法部门所有办事人员的工作职责、个人照片、工作电话全部公示，服务对象可随时对其工作优劣进行表扬投诉，对于举报投诉多的，纪检监察部门要重点查；对于表扬多的，要据其实绩给予通报表扬。
（三）加强宣传，扩大政府网站影响。网站改版建成后，各
级各部门特别是新闻媒体要广泛宣传，让全社会和广大公众知晓大足政府网站，利用大足政府网站，并通过政府网站了解大足、关注大足、支持大足，真正使政府网站成为大足的形象大使，更好地服务大足经济建设。要加强对网站功能的宣传，按照“政府主导、部门协作、企业运作”的方式，探索“以网养网、滚动发展”的建设发展新机制，鼓励社会各个方面通过各种形式参与政府网站建设和应用，尽可能以最小的经济投入获取最大的社会效益。
三、加强领导，确保各项工作顺利推进
（一）明确责任。政府网站建设工作时间紧、要求高，各级各部门主要领导必须亲自抓，确保按期按要求落实。今天会后，各单位要立即明确一名领导具体抓，并落实网站建设联络员，确定专人负责相关工作。直接负责此项工作的人员必须责任心强、业务素质过硬。各部门、各乡镇子网站（网页）建设过程中，负责此项工作的人员必须全程办理，不能随意抽换。网站建成后，各级各部门要确定专人管理，实行定岗定责定制度，确保网站高效运行。
（二）加强督查。这次网站建设头绪多、任务重，需要方方面面各司其职、全力配合，任何一个单位的拖延和失误都可能影响网站建设的顺利推进。所以必须严肃工作纪律，全力做好协调配合，形成统一领导、分级负责、各方配合的推进机制。县府办
要加强对此项工作的督查，凡是不按要求报送资料的，要督促改正；严重影响工作推进的，要通报批评，并追究有关人员责任。各单位要建立相应制度，加强检查督促，确保各个环节落实到位。
（三）严格考核。政府网站的建设和运用事关大足形象，事关县委、县政府形象。为有利于各项工作的全面落实，县委、县政府决定，从2008年起，对政府门户网站、子网站（网页）的内容保障和应用维护工作实行目标考核，逐月通报考核结果，严格兑现考核奖惩。考核重点是数据更新、动态信息报送、网络安全、后台维护等方面，对工作得力、效果明显的单位和个人，给予表彰奖励；对措施不力、运用维护差的，要通报批评、限期整改；对工作漂浮、造成严重负面影响的，要严格问责、严肃处理。
同志们，建好政府网站功在当今、利在长远，各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，瞄准目标，齐心协力，奋力争先，为把我县政府网站建设成为县级一流网站，提高政府公共服务水平，促进全县经济社会加速发展作出应有贡献。