今年以来，我乡党委政府十分重视森林防火工作，针对我乡严重的森林防火形势，分析原因，研究措施，切实整改，彻底扭转了我乡森林火灾多发的势头，保护生态环境和人民群众的生命财产安全。现将我乡的森林防火一季度工作作如下总结。
一、加强领导，落实工作责任
为切实加强对森林防火工作的领导，落实领导责任和分管责任，成立党委书记为政委，以政府乡长为指挥长，分管副乡长为副指挥长，其他党政领导、林业中心主任为成员的乡森林防火领导机构，建立起主要领导亲自挂帅，分管领导抓落实，各级各部门齐抓共管的良好氛围。针对乡、村干部中存在的宣传消极、巡查消极、扑救消极，各项森林防火工作任务难以落实的现象。乡党委、政府，强化乡、村干部和护林员的森林防火工作责任，提高森林防火工作意识。
一是落实驻村干部的责任。在森林防火戒严期内，由书记、乡长带队，开宣传车到各村宣传、巡逻。把森林防火工作作为干部量化考核重要内容，凡各项措施没有落实到位的，除扣发奖金补贴外，还按照有关规定追究责任或上报上级有关部门处理，取消当年评优评先的资格，严重的当年定为考核不称职。同时，对工作出色的干部予以奖励，调动干部的积极性。
二是抓好村护林员队伍的建设，强化护林员的考核管理。把护林员的工作实绩同工资补贴挂钩，干好的多补，干不好的少补，只领补贴不干活的坚决予以解聘。通过群众对护林员进行考核监督，并将考核结果进行公示，增加透明度。同时，进一步明确护林员的工作职责：一是宣传，要求护林员在防火期内凡是晴朗天气都要敲锣宣传，提高警惕；二是巡查，森林火险等级在三级以上时，特别是在下午1点至4点期间，要在村范围内进行巡查，发现野外用火立即制止，并向乡政府报告；三是协查，发生森林火灾时，要积极提供线索，协助有关部门和乡政府查处火灾肇事者，若有包庇情况，一经查实立即予以解聘，并视情况上报司法机关处理。
三是落实村干部的责任。同各村签订森林防火责任书，要求村干部要积极做好森林防火的宣传及防范工作，落实有关重点对象的帮教工作。把森林防火工作成绩同村级的林木采伐指标，补助资金安排等项目挂钩，对森林防火工作成绩出色的村干部进行奖励，切实提高村干部做好森林防火工作的积极性。
通过责任制度的落实，形成乡、村干部和护林员三级联动，层层落实森林防火工作责任制的良好工作格局。
二、强化宣传，提高防火意识
近年来，受经济利益的影响，群众的森林防火意识十分淡薄，发生森林火灾时，不仅不上山扑救，还讽刺上山扑救人员，使森林防火工作陷入被动局面。为扭转这种不利局面，我乡全面强化森林防火的宣传工作，通过乡、村各级会议、村民代表会议、群众大会、宣传标语、宣传栏、宣传车等各种形式，广泛宣传森林防火的有关法律法规，大力营造“森林防火责任重于泰山”、“森林防火人人有责”的声势。一季度，先后召开乡村干部会议2次，各村群众代表及群众大会10次，悬挂横幅4幅，张贴标语500多张，张贴防火通告20多张。同时，利用各村的老人协会、活动中心向各村老人广泛宣传森林防火工作，使之成为森林防火宣传的重要阵地。在各中小学校中开展森林防火宣传教育，通过黑板报、公开信等，教育学生不要在野外进行玩火取乐、野炊等容易引发森林火灾的活动，通过学生提高其家属森林防火意识。
三、加强巡查，强化火源管理
积极贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，落实严防死守措施，强化野外火源管理。一是组织驻村干部、村干部、护林员在晴天时，尤其是在森林防火防火戒严期内，每天下午1点到4点时段，到各村的山头、田间、重要路口、重点山头巡查，严防死守，杜绝火源进山。二是派出森林防火宣传车到各村巡逻，一边播放宣传录音，警告群众严禁野外用火，一边查处违章野外用火行为。三是严肃处理野外用火行为。发现那里冒烟，就立即组织乡干部赶到现场处理，带人、没收工具，坚决打击违章野外用火行为，遏制野外用火多发势头。
三、落实措施，加强特殊人群监管
森林火灾的肇事者，大多是那些年龄在60至70多岁的老人及痴呆人员，并且这些人更有烧山灰、田坎的劣习。根据部署，对全乡范围内700多位60岁以上老人及20多个痴呆人员进行了全面的调查，列为重点对象，落实监护措施和责任人，加强教育和管理。各驻村干部和村护林员进行一对一的教育宣传，要求其家属要承担起看护责任，阻止这些人上山干农活；若家中没有其它劳动力的，确实要上山劳动的也一律不准携带火柴、打火机等点火用具，还要有人陪同或同其他人一起上山劳动，以利监督。还有就是痴呆人员，虽然人数较少，也是引起火灾的重要原因。对这些人，则责令他们的家属严加看管，坚决制止他们上山，否则将严肃追究其家属的责任，各村干部及村护林员要密切注意他们的行踪，一旦发生情况，立即阻止，并报告乡政府。同时，加强对中小学生的管理，要求学校、家长加强对学生的教育管理，每天放学后都要强调森林防火，防止他们上山玩火和阻止他们上山救火，学生引起森林火灾的，追究其家长和学校、老师的责任。通过严厉的监护措施，切实管起重点人群。
四、严查案件，依法严惩肇事者
根据《森林法》、《湖南省森林条例》和上级的有关精神，严惩森林火灾肇者和违章野外用火人员。对违章野外用火者，一经发现，立即带到乡政府进行严肃的批评教育，并没收其“作案”工具，要其在乡政府学习《森林法》、《湖南省森林防火条例》等法律法规，并责令他们到各村敲锣，宣传防火工作，警示教育其他群众。同时，通过村规民约进行罚款，罚款就用于奖励举报违章野外用火的人。对森林火灾的肇事者的处罚更为严厉。首先，除乡干部外的其他参加扑救群众的误工补贴要肇事者支付，标准为每人50元，视情况还可以提高标准。其次，采取“发动群众斗群众”的方法，动员受害群众要求肇事者赔偿火灾损失，若乡、村调处无效的，则积极为受害群众提供相关证据，帮助通过法律手段维护合法权益，追究肇事者的法律责任。只有这样，使肇事者在经济上受到损失，才会引起他们的重视，才能警示教育其他群众，才能遏止森林火灾多发势头，才能更好地维护社会安定。
五、健全组织，整合扑救力量
结合村两委换届选举工作，充实调整各村森林防火工作领导小组等组织机构，切实发挥领导指挥森林防火工作的职能。针对农村大部份的中青年都已外出经商、务工，只剩下老人在家，各村的义务扑火队是除了村干部就是老人，有的则名存实亡，扑救森林火灾的力量严重不足的根据实际情况。一方面充实调整村义务扑火队，把外出的，年龄偏大的人员调整出去，使义务扑火队真实化。另一方面积极筹建义务扑火专业队。组建以乡干部为主要力量的66人政府应急扑火队伍；各村组建10人的村扑火队。加强对扑火队伍的管理训练，提高扑救森林火灾的理论知识水平和作战能力，统一进行乡森林火灾的扑救工作。
六、落实制度，加强乡防火办建设
坚持完善和加强制度的执行，确保落实到位，使之成为做好森林防火工作的有效保证。一是严格值班制度。在森林防火戒严期内严格执行领导带班，坚持24小时森林防火值班。要求值班人员必须24小时在岗，及时上报有关信息。二是科学制定《森林防火预案》。按照乡属各单位、部门的工作分工和责任范围，明确各单位在扑救森林火灾中应承担的任务和职责，建立起统筹指挥、职责明确、分工协作、合力扑救的森林火灾扑救工作机制。三是建立健全制度。按照规定，进一步完善森林火灾报告制度、巡查制度、野外用火制度等相关制度，并组织力量加强监督，确保制度的贯彻执行。四是加强乡干部的火灾扑救知识培训。组织乡干部学习《森林法》、《湖南省森林防火条例》等法律法规和森林火灾扑救知识，强调以人为本，突出保护人生安全。要求干部在组织森林火灾扑救时贯彻宣传“三打、三不打”原则，切实保护群众生命安全，做到科学扑救，减少损失。
经过近半年的森林火灾综合治理工作，我乡干部和人民群众的森林防火意识有了不同程度提高，扭转了被动局面，逐步建立起“人人参与、人人有责”的良好局面。但在工作中还存在不足的地方，主要是森林火灾扑救专业队伍缺乏设备和专业培训。我乡党委、政府在县委、县政府的领导下，将克服困难，继续做好我乡森林防火工作，为XX的经济社会发展创造稳定的社会环境。
XX乡人民政府
2011年3月20日