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试析上访接待工作的基本方法

时间:2022-05-28 12:28:02 浏览次数:

上访接待中,其实就是一个察言观色的过程,见什么上访者说什么话,这是一条最好的经验,即不但能迅速拉近与上访人的距离,而且还能取得上访人的信任,从而达到控制局面,把握接待的主动权。当然,说什么话,这可大有玄机,根本的一点就是要注意一个度,不能把自己至于尴尬的地位,也不能给继续或者今后处理问题时带来不良的影响。下面结合有关信访部门,从五个方面综合性的谈谈信访接待的方法:  

一、控制局面。上访,一般的情况下,上访人员都是带着怨气、不安的心态来的,在情绪上不会很好,他们有请求解决问题的心态,但是在言语上比较激动。这就需要我们的接待人员学会控制情绪,控制局面,以便坐下来认真的接待。一是要学会察颜观色。有些来访人性格暴躁,情绪激动,心里气愤,加上他们对法律政策不是很了解,态度会很不好,对于这些人我们更是要耐心一点,和蔼一些,多一些理解,多换位思考,不厌其烦,你的接待态度对 是重要的,态度决定信访接待成功与否。对反映的问题或诉求无论是有理或无理的都要认真听取,约定解决期限,提高期望值。二是要讲带着感情接待。与信访者要善于交心谈心,善于交不愿意交的朋友,对待他们的感情要真,不持漠不关心、冷若冰霜的态度,把与上访者之间的感情作为“软化剂”、“推动剂”,打动其心,主动帮其想办法、出主意,让上访者愿意找你反映问题,也愿意采纳你对其问题的处理意见。三是要善于抓住主要人物。集体访都有一个或者几个带头的,要观察与了解,找出上访群众中的关键人物,做好这些人的思想说服工作,并取得他们的信任,就能够控制住局面,搞好具体的接待工作。  

二、接谈梳理。(一)聆听诉说。听,就是聆听。怎样才算是聆听?我想关键有三点:一是真正的坐下来,静下心来听。二是在脸上的表情上,应该让上访者看到你在认真的听,而不是敷衍了事,心不在焉,没有表现出不耐烦的情绪。三是认真的记,把 反映的问题记下来,让 感受到你在认真的听和记他们的问题。做到这些, 对你的信任会一下子提高,而且有的甚至还会打消刚才进门时的那种不信任感。有了信任作基础,接待就好办多了。聆听,也是一件调整心态的过程。面对群众的情绪,接待人员不会无动于衷,有的时候也会出现波动,这就需要一个冷静的过程,聆听是最好的办法。把这点看透了,才能从内心中对接待工作不厌倦、不厌烦、不抱怨,从而在无形中接高了接待工作的水平与质量,也会受到 的认可。因此,我说聆听是消除对立的最好方法。(二)梳理问题。怎样才算是梳理?我想关键有两点:一是听明白了,把事情的原委问清了,在自己的心中已经有了一个清晰的脉络,有了一个大概的是非曲直的判断,初步知道了怎么办、怎么处理。二是把抓住了问题的实质,以及背后的主要焦点,明白了怎样与 沟通,梳理的重点问题是什么,而且又能够适时的把上访者反映的重点问题重复出来,并及时敲定主要诉求,并加以文字化,记录在本子上或者电脑上,让群众进行必要的认可。这一切都做了,我们就能在心理上、感情上、工作上与来访群众达到沟通,取得信任。接下来就是按照程序进入办理阶段。这些工作做到了,上访者对于我们的接待就会基本上满意。梳理问题,这是一门学问,反映了平时接待的基本功,也反映了一个人的心理素质。在实际工作中,要想做好梳理,就要对相关的政策以及法规明白。我们说上访接待人员,不要求是专家,但一定要是一个杂家。拿起枪,能打鬼子;放下枪,能够种地养孩子。这样才能够应对现在的接待工作。政策明白,梳理就会痛快,处理就会得当迅速快捷。反之亦然,不明白政策,自然就会答非所问,左右围堵,避重就轻。因此说,梳理的基本功,就是平时的学习与积累。知识与经验,积累得多了,就能做到快刀斩乱麻。梳理,也是一种学习与实践的过程,更是一种对解决问题研究的过程。梳理的好坏,关乎到解决上访处理质量,关乎到群众对接待人员的接待的满意程度。通过梳理,对问题进一步加深了认真,通过梳理进一步了解了案情,也实现了与群众的再沟通。  

三、问题处理。我们都知道, 上访诉求问题主要是转业和再就业、养老、住房、医疗保障、生活困难救助等问题,在解决此类问题中要做好以下几个方面:  

(一)底数要摸清,情况要搞准。 就是要准确掌握上访者反映的问题,记录时要特别细心,力求详细、清楚、准确、有选择、有重点,关键的地方要尽量详细。根据上访人反映的问题,联系相关地方政府部门和单位,依据法律法规的规定,要给上访人按有关规定作出准确书面答复,不说模棱两可和不负责任的话,细心给他们讲解、分析他们反映的问题,让信访人心中明明白白,使他们担心而来,放心而归。  

(二)小心归类,明确告知。1、小心归类,是按照有关规定,以及上访者反映的问题,当场进行梳理后,做的一个告知前的自梳理。小心归类,之所以叫小心,因为这种归类涉及到受理还是不受理,怎样接待的问题。在接待的现场,梳理完了,就要对于上访者反映的问题,进行当场归类,并向上访者说明归类的情况。实际工作中,经常会遇到的问题,有6大类:①涉及法律方面的。②涉及法规方面的。③涉及到具体信访事项的。④涉及不到具体信访事项的。⑤涉及到上访事项已经终结及不予受理的。⑨涉及记者参与媒体炒作的。⑩涉及地方政府部门的。2、明确告知,是指明确告知  上访处理事项的范围。应该抓好三项具体工作:第一、做好受理项目的案件,是接待上访中的一项十分重要的工作。如何办?就是要采取灵活的方法。协调处理,还是立案交办,要视情况而定,不能一概用程序的死的规定来套。一般的情况下,对于必须立即协调的问题,当场调度有关部门来解释政策,沟通情况,并对于反映的问题,现场能够答复的现场答复,现场不能答复的约定时间,给出一个答复;对于立案解决的案件,要向上访者讲明办案的程序、时间与答复的部门,讲明有关政策与纪律,让上访者明白下一步怎么办,如何办,减少越级上访;对于要与地方政府部门处理的问题,一定要给上访者说明,是否让其参加,但是一定要把协调的结果,在适当的时机及时通告上访者,让他们感受到我们接待了并没有忘记,对他们的问题很关注。第二、做好不予受理项目,是上访中一项十分棘手的问题。对于不予受理的问题,上访者一定都是不高兴的,我们可以与上访者说明办理的权限,学习相关的安抚条例和有关政策和法规,使其认识到自己的不对。  

(三)办理要及时,答复要到位。对待 上访问题要尽责,切忌情况不清,政策不懂,偏向解决,“强按牛头喝水”,通不通三分钟,再不通就刮一阵龙卷风,把上访者推到你的对立面,不利于问题的解决,要让他们感到你为他的事与他站在一起,为他的利益在积极争取。因此,办理案件要及时,能够一周办理完的不要拖上半个月,能够一个月的不要拖上半年,这样就能把上访者稳定住,把问题解决了也能取得群众的信任与理解。答复是一个技巧活,一定要注意程序与语言,不要给人家解决了问题,就趾高气扬,骂骂咧咧的,或者说些不该说的话。应该心平气和的谈谈心,做做思想工作,让其永远息诉罢访。  

四、做好思想疏导工作。做好适时的思想工作,让上访者基本都满意的离去。受理的问题,会满意的走,但是不予受理的问题,不一定都是高兴的。这就需要在接待的过程中,反复的讲明自己职能与权限,以及能够做的和不能够做的;反复的告诉上访者一个道理,就是法律是公正的,是必须依法解决问题,首先不能让  违法;对于反映的问题,只能在依法的范围内来解决。应做到,接待完了,上访者临走时,如果再多说几句理解的话,多做几句思想工作,从生活与健康以及劝人宽心的方面多说几句,上访者会感到一种尊重与理解,往往临走时会感谢,对接待工作也表示满意。接待的最后一步,必须认真对待,绝不能轻视。一次成功的信访接待,本身就有大量的解决问题与思想疏导工作同时并举的问题,一定要把握火候,有效的做好思想疏导工作,稳定上访者的情绪,为解决问题赢得时间,为  的稳定打好良好的基础。  

   

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