在卫生系统四群教育巩固提升三五群众工作法实行干部直接联系群众制度动员会上的讲话
为认真贯彻落实县委《关于开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法全面落实干部直接联系群众制度的实施意见》，进一步加强和改进卫生系统新形势下的群众工作，经卫生局党政班子会议研究决定召开今天的动员大会，就卫生系统开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育）巩固提升“三五”群众工作法全面落实干部直接联系群众制度进行动员部署，下面我讲几点意见：
一、开展“四群”教育，巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度的总体要求
开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省第九次党代会、市第三次党代会和县第十二次党代会精神，通过开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法全面落实干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众，实现干部受教育，作风有改进，发展上水平，群众得实惠，社会更和谐，加快推进宁洱卫生工作科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、充分认识开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度的重要意义
中国共产党是执政党，有密切联系群众的光荣传统，在新形势、新要求下，如何保持与人民群众的密切联系，对中国共产党保持执政地位具有非常重要的作用。开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度是贯彻省第九次党代会的重要举措；是坚持以人为本，执政为民观念的抓手；是实践党的宗旨，转变干部纪律作风的重要载体。全县卫生系统干部职工要充分认识开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度的重要意义。要结合当前开展的“三好一满意”活动和“创先争优”活动，认真开展“四群”教育。努力适应当前群众工作的新特点、新变化，切实增强新形势下做好群众工作的责任感和紧迫感。
医疗卫生行业涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的利益密切相关，是直接面向群众的服务行业，是人民群众高度关注的重要民生部门，群众观念是否牢固，关系到医疗卫生工作者的价值取向和职业道德、职业行为，直接影响卫生系统的形象。卫生行业的性质和特点，决定了我们与人们群众的联系更为密切，更需要我们在深入实际、深入基层、深入群众中冲到前面，打头阵，来行使我们的使命和责任，实现我们的宗旨和目的。深入开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度，有利益切实加强干部思想教育，转变干部作风，改善行业行为，促使广大医务人员进一步树立“一切以病人为中心、一切为了病人、一切方便病人”的服务观念，努力做到合理用药、合理检查、合理施治，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度主要目的是实现干部受教育，作风有改进，发展上水平，群众得实惠，社会更和谐的目标。一是群众工作能力要有明显提高；二是干部工作作风要有明显好转；三是热点问题解决要有明显增强；四是群众满意程度要有明显改善。
三、提高能力和本领，确保“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度有效开展
切实加强和改进新形势下群众工作，要突出实践性和时效性，以更加丰富的教育内容、更加灵活的教育形式、更加有效的工作方法，保证“四群”教育扎实有效开展。要深刻反思我们的思维方式，深刻反思我们的工作作风，深刻反思党密切联系群众优良传统的继承和发扬，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法全面实行干部直接联系群众制度为重要抓手，扎实开展“三好一满意”活动和“创先争优”活动，转变工作作风，筑牢思想基础，提高能力水平，保证“四群”教育活动深入扎实有效开展。一要开展群众观点教育，努力解决认识问题。群众观点关系人心向背、关系党的生死存亡、关系国家兴衰。作为党员干部任何时候都要坚定马克思主义的群众观点，树立群众利益无小事，对党负责和对人民负责相一致的观点，摆正同人民群众的关系。二要开展群众路线教育，努力解决实践问题。党员干部必须自觉贯彻执行党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，始终以人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为工作的出发点和落脚点。做到思想上相信群众，工作上依靠群众，感情上贴近群众。三要开展群众利益教育，努力解决现实问题。在工作中，党员干部要站在人民群众的立场上，维护好、实现好群众利益，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，为他们排忧解难，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四要开展群众工作教育，努力解决方法方式问题。群众工作是进一步密切党群干群关系，党员干部要牢记党的宗旨，要放下架子、沉下身子，深入基层，拜群众为师，向群众学习，要用教育引导的方法，以理服人的方法，与群众面对面沟通，心与心交流，增进了解，加深感情，接近与群众的距离，增强干群之间的相互信任，不断创新便民、惠民的工作方法。
四、建立健全干部直接联系群众制度，努力推动干部“三深入”活动
开展“四群”教育，重在实践，贵在行动。我们要建立健全干部直接联系群众制度，采取有效措施，经常性深入实际、深入基层、深入群众，促进干部作风转变，进一步密切党群干部关系。一要深入实际，认真开展调查研究。卫生系统乡科级正职每年深入基层调研不得少于120天，乡科级副职不少于100天。要围绕县委、政府的中心工作和部门职能职责抓住重点、难点问题有针对性、实效性的开展工作。二要深入基层，认真选派工作队。从2012年开始按照县委的要求从卫生系统抽调1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换，五年一轮遍。优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部，无基层工作历练的干部。三要深入群众，强化直接联系。要采取部门挂钩，领导蹲点、干部结对，持卡联户的形式，深入落实《民情责任区制度》《人民勤务员制度》健全民情责任区、落实民情责任人和人民勤务员，做到责任区全覆盖，人民勤务员全落实。按要求，县处级领导干部每年驻村工作不少于10天，乡（镇）干部不少于60天，县、乡（镇）人民勤务员每年驻村工作分别不少于20天和30天。帮助所联系的基层单位或群众解决实际困难不少于2个。完善《民情联系卡》，建立《民情登记卡》，健全完善民情台账，还要细化完善《民情巡视制度》整合各方力量和资源，加大督促检查和巡视力度，全面检查了解责任区责任人、人民勤务员履行职责情况，督查责任区民情事项处理、民生问题解决，定期发布督查通报，实现督促检查和巡视工作常态化；还要研究细化《群众工作考测评办法》、《群众工作问责办法》等配套措施，每年坚持组织开展群众工作考测评活动，把考测评结果作为综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，作为领导干部选拔任用、评优评先、惩奖考核的重要依据。对工作成效明显，群众反映好的勤务员，给予表彰、奖励、提拔任用；对工作不力、消极应对、弄虚作假、流于形式、不认真履行工作职责的要严肃批评教育，对测评不满意率超过三分一或知情不报、欺上瞒下，对责任区民情问题不了解、不掌握、不过问、处置不及时，导致出现群体性事件的，按有关规定进行问责。四要深入民情，全力推进矛盾化解。要以关注民生、协调利益为核心，以深入落实“三五”群众工作法为抓手，严格落实《民情联系会议制度》，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，做到有事必议、议必有果，实现民情工作的常态化、制度化。
卫生系统干部要结合卫生工作实际，开展民情恳谈，收集反映重要民情事项。每名领导干部每年要提供1—2条有价值的工作建议。帮助所联系的基层单位解决1—2个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。干部与群众之间“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”。
五、强化保障措施，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作取得实效。
开展“四群”教育是促进干部密切联系群众的重要基础，是做好新形势下群众工作的重要途径。各级医疗卫生单位要切实加强领导和统筹协调，认真组织实施，强化督查考核，加强舆论宣传，确保取得实效。一要成立机构，精心组织；二要联系实际，落实责任；三要围绕中心，统筹谋划；四要严格要求，强化考核；五要加强宣传，营造氛围。各级医疗卫生单位、卫生局机关各股室要密切配合，树立政治意识、全局意识，以宽阔的胸襟、开阔的视野，在单位形成相互合作、相互理解、相互支持的整体机制。要集中时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成长效的机制。每位领导干部要按要求撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，要把以往领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式改变为领导对群众、干部对群众、机关对群众、文件对群众、会议对群众的工作方式，消除官僚主义、命令主义的不良作风，促使党员干部继承和发扬党的优良传统，“重拾”密切联系群众的法宝，时刻保持与人们群众的血肉联系。
同志们，2012年卫生工作任务繁重而艰巨，我们要以开展“四群”教育巩固提升“三五”群众工作法实行干部直接联系群众制度为契机，扎实开展“创先争优”和“三好一满意”活动，切实转变工作作风，狠抓各项工作的推进落实，狠抓管理制度的健全完善，狠抓人员队伍的素质提升，狠抓机关作风的转变和建设，迅速掀起“四群”教育活动热潮，为宁洱卫生事业发展献计献策，努力工作，全面完成2012年卫生工作的各项目标任务。