开辟贷款绿色通道 支持农村青年创业
各位领导：
上午好！
在共青团XX市委和人民银行XX市中心支行的正确指导下，在共青团XX县委和人民银行XX支行的大力支持和帮助下，2011年我行农村青年信用示范户试点工作取得了明显成效。截至11月30日，我行共有104户农户申请了农村青年信用示范户，目前已培植80户，并建立了信用档案，其中有78户取得了贷款，累计发放贷款1086万元，贷款满足率达到了75%，有效解决了农村青年创业资金 “瓶颈”问题。通过开辟贷款“绿色通道”，帮助一批有志向、有技能、有项目、有信誉的农村青年自主创业。
一、高度重视，精心组织，形成有效工作合力
按照共青团XX县委和人民银行XX支行联合印发的《关于在全县开展青年信用示范户评定的通知》文件部署，为确保农村青年信用示范评定工作活动扎实有效，我行将此项工作列入“一把手”工程，成立了农村青年信用示范户评定工作小组，组织全行人员认真学习相关文件，动员大家积极参与，在分析市场环境和自身实际的基础上，明确提出了立足全县，服务“三农”，以“农村青年示范户评定”为着力点，充分发挥以小额贷款为“主打产品”的农村零售银行发展思路，努力打破邮储银行“难贷款”和农民“贷款难”的制约瓶颈。我行多次召开农村青年信用示范户评定调度会，分管行长、信贷部负责人及管理人员组成工作督导组深入农村进行实地调研指导，形成了全行上下积极参与的有效合力。
二、广泛宣传，示范带动，营造浓厚活动氛围
（一）借助乡政府平台，召开邮储银行支持农村青年创业座谈会。先后6次与当地乡镇政府、乡镇团组织、行业协会接洽，由政府出面组织当地经营户、专业户、种植户、养殖户、小微型企业主及村委会负责人，按行业和区域分片召开座谈会，参加人数800余人次，大力宣传诚信用贷的理念，宣传我行信贷“服务‘三农’，服务个体工商户，服务小企业，支持当地经济发展”的服务宗旨，宣传开展农村青年信用示范户创建工作的意义，并联合乡镇团组织积极发动广大农村青年参加 “邮储银行杯”青年创业大赛活动，提升我行信贷产品在广大青年创业人才中的影响力与品牌认知度，激发了农村青年积极创业的热情。
（二）利用开发“信用村”和培植“信用户”宣传活动，积极推进农村青年信用示范户评定工作。我行结合目前信用村开发活动，积极倡导“村村讲信用，户户求诚信”，印制了《XX邮储银行农村青年示范户评定宣传手册》，利用节假日和村镇集市集中发放，并对农户咨询给予详细的解释说明，鼓励农户积极申报农村青年信用示范户评定。同时，利用电台、电视台等新闻媒体发布信用村户评定宣传报道，采用送电影、送戏台等活动在重点村镇广泛宣传，以点带面，扎实推进。我行集中精力在每个乡镇开发1-2个信用村，积极培植“信用户”，然后在选定的“青年信用示范户”真正使用贷款时给予方便、实惠和优先，使其成为宣传员，推动青年农户自觉参加农村青年信用示范户评定。
三、细化方案，“实”字当头，开辟贷款绿色通道
（一）结合青年群体特点，立足工作实际，制定“农村青年诚信创业金融服务方案”。依据共青团XX县委、人民银行XX支行制定的《XX农村青年信用示范户试点工作方案》要求，结合《中国邮政储蓄银行小额贷款业务管理办法》、《操作规程》及《小企业授信业务管理办法》，结合农村青年的家庭自然情况、收入情况、资产及负债情况、历史信用状况等因素制定评定标准，对相关标准进行完善和规范，制定了农村青年信用示范户的评定程序和流程。一是在信息采集上，由村支书和我行信贷人员组成调查摸底小组联合开展调查工作，按照《XX农村青年信用示范户评价办法》对申报上来的每个农户主要资产、债务、自有经营情况、承包经营情况、其他经营项目、家庭收入、信用情况等进行逐一核实，积极做好资料收集等工作。二是在信用评级上，由团县委、县人民银行与我行组成农村青年资信评定小组，按照相关规定标准对农村青年进行信用评级，提出初评意见和拟评定信用等级。对农村青年信用评级实行百分制，按得分高低，个人信用等级分为AAA、AA、A三个级别。AAA级标准须得分90分以上；AA级标准须得分为81分—90分；规定农村青年信用示范户入选条件为评级在AA级以上且40岁以下。三是在贷款方式上，对资金需求在5万元以下的青年创业小额贷款，通过开展信用等级评定核定授信额度，在核定的额度和期限内循环使用；对种植、养殖、加工业大户视信用状况扩大授信额度，最高贷款额度可达10万元；对提供足值抵押项目，额度控制在1000万以下。四是操作流程上，采用客户建档-信用评级-统一颁证-客户用信，客户用信时由客户经理对农村信用示范户直接上门办理贷款业务服务。五在服务效率上，对于有创业融资需求的农村青年信用示范户，根据信用评价等级，在审批流程、贷款额度、期限等方面给予优惠，做到“四优”:优先调查、优先评级、优先授信、择优贷款。青年创业小额贷款，最快可在3个工作日内给予正式放款；青年创业项目贷款，在5个工作日内给予正式回复。
（二）建立“信贷支农咨询服务站”，畅通农村信用示范户融资绿色渠道。通过设立咨询点，我行积极打造信用示范户融资绿色通道，简化贷款手续，主动上门服务，将农村市场作为小额信贷的主战场，充分利用邮储银行点多面广、深入乡村的网络优势，竭尽全力地促进农村青年诚信创业。除了在信贷上给予优先支持外，我行还完善扶持方式，积极向农村青年信用示范户提供各类咨询活动，以帮助其致富创业。
（三）做好小微企业贷款，支持青年农民创业。XX是全国规模较大的养殖基地，与养殖相关联的企业冷冻鸡宰割行业较为发达。我行优质客户XX，于2000年就成立了XX清真食品有限公司，从事鸡产品的宰杀、加工、冷藏和销售业务，下游客户均为周围养殖户，多年来苦于无资金支持，一直没有较大发展。我行了解到这一情况，2010年为其发放贷款200万，使其得到了快速发展，公司主导的产品“XX”冻鸡等产品销往北京、天津、上海等地，成了全县冷冻行业实力较强的企业。2011年被我行评为首批农村青年信用示范户，2011为其增加投放100万元贷款，该企业实现利润300多万元，我行对其下游客户也进行了资金支持，起到了带动辐射作用。
（四）做强联保贷款，支持种养殖农民发家致富。XX是个农业大县，种养殖户较多。我行根据农户这一特点，结合我行产品属性，重点做强联保贷款。如XX乡是远近闻名的“香瓜之乡”，大多农户在秋收后开始修棚、建棚，资金需求量较大。针对客户资金需求，我们创新营销方式，实地调查，统一授信，目前有不少客户已经陆续用款投入大棚种植。如种植大棚蔬菜起家的致富带头人赵立军，2011年成为我行首批评定的农村青年信用示范户，信用额度由3万元提高到8万元，新增2个150米大棚，年净收入增加了10万元。在他的带动下，该村有不少青年陆续返乡种植大棚蔬菜，我行也重点对这部分青年加大了资金扶持。
四、落实责任，强化考核，提升金融服务质效
我行在与地方团组织、人民银行进行充分沟通协调的基础上，积极创新工作机制，完善工作措施，改善农村信用环境。一是通过建立考核机制，把“农村青年诚信创业计划”纳入到工作考核中，将管理人员绩效工资与农村青年示范户评定占比挂勾。二是对外勤人员全部贷款业务实行 “三包一挂”（包发放、包管理、包收回和绩效挂钩），把农村青年信用示范户经办量、贷款用信额度纳入绩效考核。三是对业绩较好的外勤人员核定一定的业务拓展费用，多方位调动了全员工作的积极性。四是每季度对这项工作进行总结，并对成绩突出的个人进行表彰，及时向团县委、县人民银行反馈工作进度，及时交流信息、分析情况、寻找问题、完善措施，确保青年诚信创业贷款“放得出、收得回、有效益”。
我行在农村青年信用示范户评定、加大农村青年创业扶持等方面取得一定成效，但和上级部门的要求、与兄弟单位相比还有较大差距。下一步，我们将继续在共青团组织和人民银行的指导和推动下，全力推进农村青年信用示范户工作向纵深发展，为服务农村青年创业就业工作做出积极的贡献。
二○一一年XXXX日