对改善山区农民精神文化需求状况的建议
农村文化建设是全面建设小康社会和社会主义新农村建设的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的内在要求。随着农村经济的快速发展，农民的物质生活发生了显著的变化，对精神文化生活有了新的更高的要求。近年来，基层党委、政府在力所能及的范围内，为发展活跃农村文化，满足农民精神文化需求方面做了大量的工作，但与建设好社会主义新农村、实现全面小康农村的总体要求相比较，还存在诸多需要改进的地方。
1、思想认识有偏差。部分乡镇领导对农民精神文化生活需求，思想认识存在偏差，往往“说的是大话，计划墙上挂，目标很伟大，就是执行没办法，不完成目标也不怕”。重经济发展，轻文化建设；重物质利益，轻社会效益；重上一级“一票否决”的工作，轻可做可不做的工作；重立竿见影的工作，轻见效甚微的工作，对农民文化需求的状况估计认识不足，认为农村文化工作没有搞头，没有甜头，更没有赚头，只是“搭头”，文化工作成了被人遗忘的角落。
2、农村文化阵地依然脆弱。由于区乡两级财政基本上是“吃饭”财政，中央关于“各级政府的文化投入不低于财政支出的1%”的规定无法落实到位，乡镇文化事业处于严重“贫血”状态，文化阵地依然还很脆弱。不少乡镇文化站名存实亡，一些乡镇电影院如水口山电影院早已拆除改为它用；农村图书馆廖廖无几，农家书屋形同虚设，村级文化活动室道路漫漫；大多数偏远农村只有小型卫星接收设备观看电视节目，收看到的电视频道极不清晰；曾经深受农民群众欢迎的农村广播由于种种原因，目前绝大多数没有安装，个别村广播虽然存在，但也基本上是“聋子的耳朵”。农民看书难、看戏难、听广播难、上网难等问题依然不同程度地存在。
3、乡镇文化专干不专。据调查，零陵区每个乡镇文化站有人员2-5名，但都没有从事专职的文化工作，大部分文化辅导员因待遇低，人心浮动，情绪低落，思想动荡不安，无法安心工作，有的长年在外打工，连一天文化工作都没有从事。更令人忧心的是，目前很多文化专干都是上世纪80年代初从事文化工作的，大多数已近50岁，年龄偏大，专业知识已趋于老化，知识结构偏低，对各种现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺，从事文化工作力不从心。
4、管理体制不顺。乡镇文化站本是当地政府“七站八所”之一，是当地政府的一个办事机构和组成部分，它的人、财、物、事理应属于当地政府管理，然而目前当地政府没有管理文化站的人财事权，只有稳控文化辅导员进省赴京上访的责任。
5、对农民精神文化生活需求研究不够。目前，农民群众想什么，盼什么，有关职能部门没有认真调查，更没有深入研究。各类文化活动大部分仅限于城镇，边远山区的农民群众很难享受到文化服务，出现了“重城镇阵地，轻边远山区，重大型庆典，轻日常活动，重精美培养，轻大众普及”的现象。
为切实改变山区农民精神文化需求状况差的问题，特提出以下建议：
1、提高认识，加强领导。各级领导要从贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度，充分认识抓农村文化工作的重要性和紧迫性，自觉做到政治方向不迷失，文化阵地不丢失，文化产品不消失，公有资产不流失，职工权益不损失。
2、走“送”“建”结合之路。目前农村经济文化基础比较薄弱，文化自生能力和发展能力不强，需要各级各部门从资金、技术、人才、物资各方面给予大力支持。一方面，要进一步加大“送”的力度，在“五下乡”的基础上，重点向广大农村送书报、流动舞台车和电影放映设备等。另一方面，必须切实加强农村公共文化建设，特别是农村文化基础设施建设，以此增强农村文化的“造血”功能和自生发展能力。要坚持“多予、少取、放活”的原则，在文化资源配置上更多向农村倾斜，实现和保障农民群众的基本文化利益。
3、加强农村文化队伍建设。农村文化干部是农村文化传播的主力军、先锋队，现阶段主要应抓稳定和提高。依靠强有力的政策保证，把那些年富力强，有开拓精神和带动能力的群众文化带头人吸引充实到乡镇文化站。同时，着力培育民间艺人、文化中心户、民间文艺团体，大力传播大众化、通俗化、俗中有雅的先进文化，坚决摒弃低俗、庸俗、媚俗的落后文化，努力营造健康、向上、和谐、乡土气息浓郁的当地文化新氛围。
4、改革和调整乡镇文化管理体制，扩大乡镇文化机构职能。尊重和适应农民文化需求的新变化，进一步革除制约文化发展的体制性障碍，以体制机制创新为重点，健全文化市场体系，满足农民群众多层次、多样化的文化需求。积极转变文化工作仅仅依靠政府部门单一唱戏的观念，鼓励社会力量兴建农村公益文化设施。积极引导科技、教育、卫生、广播、政法等部门广泛参与基层文化建设活动。政府要把好导向，做好规划，建好阵地，管好市场，提供服务，加强调控。同时，要改变文化活动单纯搞娱乐的做法，将知识性、教育性有机地融为一体，通过举办科技讲座、科普展览、道德论坛、法制讲座、实用技术培训等多种新颖有效的形式，改单向灌输为互动参与，寓教于乐，吸引农民。