赴县外生态移民安置区观摩学习心得体会
根据县委、政府的安排，10月21-22日随团赴灵武市狼皮子梁、兴庆区月牙湖、永宁县望远镇、金凤区丰登镇、平罗县五堆子、惠农区银善寺、贺兰县洪广镇高荣村和原州区三营镇鸦儿沟观摩生态移民和民生服务中心建设及运行工作，重点观摩了移民安置区的基础设施和饮水工程、移民住房和学校建设、设施农业建设和后续产业培育、民生服务中心建设及运行等情况。通过这次观摩学习，使我开阔了眼界，增长了见识，转变了观念，创新了思路，触动很大，受益非浅。现谈点个人粗浅认识。
“用五年左右的时间，把中部干旱带和部分山区的20多万贫困群众搬迁出来，从根本上解决他们的生存和发展问题”。这是自治区党委、政府作出的一项重大决策，也是向全区人民作出的庄重承诺。生态移民作为“十二五”期间的一项重大民生工程，必须解决好三大问题：即“搬得出，稳得住，逐步能致富”。“搬得出”是生态移民工程的前提，就是要帮助生活在偏远分散、生态失衡、干旱缺水、地质灾害地区的贫困群众搬迁到条件较好城郊周围、公路沿线和扬黄工程渠道沿线。“稳得住”是生态移民的保障，就是要让搬出来的群众生产生活有保障，对生态移民政策有信心，对未来有希望。“逐步能致富”是最终目的，是生态移民政策的精神实质所在，就是要让贫困山区群众通过生态移民，找准产业发展路子，逐步脱贫致富，与我区其他发达地区农民群众同步实现全面小康。
——关于“搬得出”的问题
一是群众不愿搬或存在“回流”的想法；二是有些移民因为贫困度比较高，实施搬迁存在较大的经济困难；三是有些人生活出路存在相当大的困难，因为种养方式没有稳定，更多的人没有把主要精力放在种养业上，而是在流入地干体力活打工挣钱。
下一步打算及建议：一是做好移民群众思想教育工作，向群众讲明白，生态移民区已经建成，迟搬不如早搬，搬得早就适应得早，最终致富也快。二是解决搬迁群众的经济困难问题，要整合各级财政支农、农业综合开发、扶贫、农业基本建设、科技等项目专项资金推进生态移民工程开展，切实将这一民生工程抓紧抓好，抓出实效。三是在种养方式没有稳定的情况下，政府应为移民群众广开门路，广辟渠道，将劳务输出当作生态移民区一个大产业，出台扶持措施，鼓励和支持有条件的移民出去打工，以增加收入。
——关于“稳得住”的问题
一是面临种养习惯的转变问题；二是土地整理、养殖设施和院落整修缺乏资金条件；三是劳务输出移民人员中大多数缺乏打工技能。
下一步打算及建议：一是切实抓好种养殖技术培训工作；二是全面提升移民区外出务工人员劳动技能；三是建议区、市、县三级政府在农户细化整理土地、养殖设施圈棚建设和院落生活、安全设施建设方面也给予资金支持；四是加大科技对移民区农业发展的支撑，支持生态移民区农业科技基础设施建设，帮助移民群众熟练掌握和运用先进农业技术。
——关于“逐步能致富”的问题
一是产业发展方向的问题。要达到“逐步能致富”的目标，必须要有一批产业来支撑；二是转变生产方式的问题。显然继续延用旱作农业生产的方式，已经行不通了。原居住在大山里的群众，由于长期靠天吃饭，广种薄收，发展意识和农业技术水平相对滞后。生态移民搬迁后，如果不转变思路，采用过去的种养模式，不仅致富慢，而且与移民项目区周围其他农民群众的收入差距会不断拉大，影响移民区群众生产积极性。三是移民区人口增长的问题。未来移民区增长的人口出路应当怎样确立，也是现在必须研究的大问题。四是水资源制约问题。西吉县城水资源十分匮乏，随着劳务移民搬迁人数的不断增加，移民区生态和生产生活用水将持续增加。
下一步打算及建议：一是确立产业发展方向。将生态移民后续产业发展纳入国家西部大开发战略规划和 “十二五”规划统筹安排，要让移民区生产者每人至少掌握1-2门实用技术，动员和组织他们常年外出打工，以增加收入，改善生活和生产条件。二是用现代农业的理念大规模地发展高效节水灌溉农业和养殖业，全面建立生态移民区村级互助资金，有效解决生态移民区群众发展高效农业和养殖业的资金困难问题；三是强力发展教育事业。实施“走出去”战略，让更多的生态移民区学生考入大学，达到“能走出去、不回来、有机会回报家乡”的目的；四是进一步配套支持政策，为移民生产生活的发展，考虑配套生态移民扶贫项目投资政策，继续改善移民安置区的生产生活条件。五是严格控制移民区人口增长，要在生态移民区实行“最严厉”的计划生育政策，认真做好计划生育的宣传教育，严格落实各项补助扶持政策，抓好计生服务，坚决杜绝超生等违反计划生育政策的行为。六是加强生态移民区村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在生态移民区推动农业产业发展、服务移民群众、凝聚人心、促进发展的领导核心作用，通过典型引导和全面推进，逐步提高移民群众的创先争优意识和自我发展能力，为生态移民群众“逐步能致富”提供坚实保障。