今年全市人事工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，认真落实市“两会”、“二次创业·产业集群发展”大会以及全省人事工作电视电话会议精神，坚持“人才优先”工作主线，大力加强人才队伍建设，全面加强公务员管理，不断深化人事制度和收入分配改革，解放思想、改革创新、强化服务、狠抓落实，努力完成各项工作任务，以更加出色的工作成效为推动xx科学发展跨越发展提供人才智力保证。
一、积极发挥职能作用，致力在人才队伍建设上求突破
1、落实完善人才政策。加大已有人才政策的落实力度，适时研究出台新的人才政策规定，深入实施重点人才工程。推进人才保障性住房建设，制定出台《东宝花苑人才用房分配管理方案》，规范人才保障用房管理。
2、做好高层次人才培养选拔工作。积极推荐高层次人才参评国家千人计划和省引进高层次创业创新人才评选活动。组织开展首批xx市高层次创业创新人才（团队）评选工作。做好享受国务院政府特殊津贴专家（高技能人才）和“百千万人才工程”国家级、省级人选的推荐选拔。开展特色专业领军人才培养工作，加大对各类传统文化艺术、传统技艺优秀人才的培养、认证和选拔力度。加强博士后工作站的管理与服务，加快博士后科研工作站和博士后创新实践基地建设。实施专业技术人才知识更新工程，组织高层次专业技术人才赴国内外访学进修。组织重点行业、领域高层次专技人才参加继续教育培训，加强与高校合作，采用订单式培养高端人才，举办专业技术人才高级研修班。
3、加大人才智力引进力度。编制发布《xx市2013年度紧缺急需人才指导目录》，根据产业集群发展、城镇化建设和“金改区”、“综改区”建设需要，有针对性地组织用人单位赴外地招才引智。会同省公务员局举办海外人才福建创业周、海外留学人员创业大赛、海外博士海西行、海外大师海西行、“6.18”海峡两岸人才交流合作大会等活动，引进、推介国（境）外优秀专家项目成果，做好人才项目对接服务。完善“xx市高层次人才服务网”，充实“海内外泉籍优秀人才信息库”。
4、深化与高等院校和科研院所合作。支持高新技术企业与高校开展产学研合作，鼓励高等院校、科研院所选择企业攻关项目作为研究方向，在项目开发中培养人才。
5、提升人才工作服务水平。实施《xx市加强高层次人才服务工作的实施意见》，推动“引进高层次人才服务中心”进驻市行政服务中心，对高级人才实行“一站式”服务。升级改版xx人才市场网，构建大xx人才公共服务网络平台，建立覆盖各县（市、区）的网上人才大市场。加快发展人才服务业，组织开展“人力资源服务业现状调查与发展对策”课题调研，鼓励民营资本参与人才市场、人才创业园等建设，探索构建政府主导，民营企业参与的“政产学研”一体化人才公共服务与市场化服务平台。召开第三届厦漳泉人才招聘会，进一步完善厦漳泉同城化人才协作机制。
二、全面加强管理，致力在公务员队伍建设上求突破
6、进一步做好考录工作。进一步完善考试操作规程，健全人事考试监督机制，严格考试纪律，确保考试安全。
7、完善公务员管理。探索开展公务员岗位考核工作，会同市委组织部完善竞争上岗、公开选拔、轮岗交流制度，有序推进市直科级干部跨部门交流。积极探索建立市级机关补充公务员优先从县乡两级公务员中遴选的制度。
8、加强和改进公务员培训。深入实施“服务型政府”教育培训工程，完成对市直政府公务员及相关公职人员的轮训工作。抓好公务员“四类”培训，大力拓展外向型培训和合作培训。鼓励机关事业单位工作人员结合岗位实际，通过考试取得各种职业资格，提升队伍的专业水平。
9、继续推进政府绩效考评工作。牵头抓好市直政府系列绩效评估工作，完善考评办法，进一步提升绩效管理水平。
三、加强制度创新，致力在人事和收入分配制度改革上求突破
10、深化事业单位人事制度改革。完善公开招聘制度，探索更加适合事业单位补充各类工作人员特别是高层次人才的办法，推行专业化、个性化招聘。加强聘后管理，完善岗位设置动态管理机制，研究提出第二轮聘任工作指导意见。按照中央、省、市关于事业单位机构改革工作的总体部署，稳妥推进事业单位机构改革。加强人员交流调配工作，提高人员配置的科学化水平。
11、深化职称制度改革。会同相关主管部门，加强职称评审组织建设，注重遴选高水平的专家和经验丰富的一线专业技术人员进入评委库。以业绩贡献为重点，开辟突出贡献专技人才职称评审绿色通道。加大非公企业人才职称评审力度，提出进一步规范非公职改工作和拓宽评审范围的意见，探索建立传统技艺、特色产业人才、企业经营管理人才和职业经理人资质的社会化评价机制。做好中小学职称改革调研工作，推进中小学教师职称改革。加强监管，努力规范职称评审工作。
12、筑牢人事考试安全防线。加强人事考试基础建设、制度建设和监督检查机制建设，构建完备的人事考试安全工作体系，确保“零差错”、“零事故”。
13、稳妥推进收入分配制度改革。进一步完善津贴补贴规范工作，探索建立干部职务职级并行制度和福利待遇向基层一线倾斜的政策。积极探索事业单位绩效工资分类指导办法，指导事业单位做好奖励性绩效工资分配工作。根据国家、省有关工作部署，做好收入分配制度改革。
14、扎实做好军转安置工作。改进完善“阳光安置”办法，按时完成军转安置任务。提高自主择业军转干部管理服务水平，加大就业创业扶持指导力度，研究出台“进一步加强自主择业军转干部管理服务工作的意见”，探索自主择业军转干部人才资源开发途径。做好部分企业军转干部解困服务工作，建立解困长效机制。创新培训方式，提高军转干部培训实效。
15、加强退休干部服务管理工作。规范退休管理工作机制，积极开展退休干部文体活动，建设“银色人才网”、银色人才信息库、退休干部数据库，为退休干部发挥作用提供更好平台。
四、落实扶持政策，致力在促进毕业生就业创业上求突破
16、以自主创业带动就业。举办大学生创业论坛、创业项目对接洽谈会，与高校共建大学生创业孵化培训基地，组建大学生创业导师团，组织创业培训，积极资助创业项目。
17、鼓励高校毕业生面向基层就业。实施高校毕业生服务基层计划，落实各项就业扶持政策。组织高校毕业生参加就业见习活动，新增一批市级就业见习基地。
18、做好高校毕业生就业服务工作。组织举办新春人才系列招聘会和大中专毕业生供需见面会。做好新疆昌吉州高校毕业生在泉实习管理服务工作和西藏高校毕业生来泉就业安置工作。
五、增强忧患意识，大力加强自身建设
19、打造“服务人事”，建设一流队伍。严格执行中央“八项”规定和省、市委有关实施办法，开展党的群众路线教育实践活动，改进文风会风，厉行节约，反对浪费。建立健全各项管理制度，加大制度的执行力，坚持用制度管权、管事、管人。大力推行“马上就办”，强化措施，落实责任，切实提高机关效能。强化服务意识，改进服务方式，推广使用人事信息管理平台，积极创建“优质服务窗口”，提升服务质量。
20、打造“创新人事”，争创一流业绩。深入开展“增强忧患意识，推动长远发展”大讨论活动，增强责任意识、忧患意识、创新意识。加强学习，深入开展“科长论坛”，延伸开展“书香计划”和“每月一讲”活动，举办全市人事干部培训班，实施“一县一品”或“一县多品”特色工程；加强调研，着力破解工作中存在的困难和问题；加强政策研讨，梳理政策规定，调整完善政策措施，着力破除各种束缚障碍，着力提升人事干部创新能力。
21、打造“廉洁人事”，树立一流形象。加强机关党的建设，创新党建工作方式方法，提高党建工作科学化水平。进一步推进党务公开、政务公开和办事公开，健全人事权力运行监督机制，提高依法行政水平。深化民主评议政风行风活动和纠风专项治理工作，发挥特邀监督员和政风行风评议代表的作用，自觉接受监督。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加强廉政风险防控，严肃各项纪律，树立人事部门为民务实清廉的良好形象。