近几年来，xx县失业保险工作坚持以科学发展观为指导，以贯彻《失业保险条例》为主线，以巩固完善制度为核心，以落实政策为着力点，扎实工作，开拓创新，不断提高失业保险运行质量和服务质量，充分发挥了失业保险“保生活、保稳定、促就业”的双重作用，现对2009年至2012年所支付的援企稳岗资金情况认真进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
近几年来，随着失业保险费地税征收和五险合一征收工作的深入开展，失业保险基金收入也稳步增加，失业保险扩面征缴取得了显著成效。一是采取有效措施，扩面工作连创佳绩。2009年新增扩面1514人，占年计划的750人的202％，全县参保总人数到达15221人。2010年完成新增扩面3232人，占年度计划950人的340%。2011年新增扩面1736人，占计划1050人的165%，参保总人数17713人，占计划16500人的104%。2012年新增扩面1594人，占计划1170人的136%。二是建立和完善“五险合一、统一基数、一票征收”的征收机制。2009年全县共征收失业保险费432万元，占年计划300万元的144%，2010年完成征缴入库380万元，占年计划350万元109%，2011年征收失业保险费610万元，占计划600万元的110%。2012年征收失业保险费722万元，占计划650万元111%，基金征缴年年保持稳步增长的势头。三是基金实力逐年增强，资金管理规范有序。2009年底基金结余880万元，到2012年底基金累计结余1550万元，保障能力明显提升。四是失业保险保障基本生活功能充分发挥。2009年，新增享受失业保险待遇338人，全年累计发放失业金人数1050人，2010年新增享受失业待遇326人，年末累计发放失业金人数866人，2011年新增享受失业保险待遇542人，全年累计发放失业金798人，2012年新增享受失业待遇人数388人，全年累计发放失业金人数762人，有力保障了失业人员的基本生活，维护了经济和社会的稳定。
二、工作措施及做法
1、降低失业保险费率。为应对国际金融危机对我国就业的冲击，我县认真贯彻鄂劳社发[2009]4号文件精神，县人民政府专门召开了劳动保障工作专题会议，会同财政局、经济商务局对全县规模企业进行了调查摸底，制定了援企稳岗工作方案，我局为积极落实援企稳岗政策，先后成立了领导小组和工作专班，开展了收支预算，制定了工作的具体措施，确保了援企稳岗工作顺利开展。县人民政府报经省人民政府办公室批准，我县所有企业社会保险费率从2009年7月1日作出如下调整：城镇职工医疗保险费率由7%下调到6%，失业保险费率由2%下调为1%，生育保险费率由1%下调为0.8%，工伤保险中二、三类行业缴费率分别由2%下调为1.8%、5%下调为4%，一类行业1%维持不变。xx县失业保险费费率下调涉及大小企业268家、职工8018人。
2、对规模困难企业实施岗位补贴。为了应对国际金融危机对我县企业生产经营的影响，县人力资源和社会保障部门按照“稳岗不裁员，增岗促就业、参保不欠费”的要求，对部分保证在岗培训、轮班工作、不裁员或少裁员的企业实施了困难企业岗位补贴。补贴的人数按照企业签订劳动合同、参加失业保险的职工人数核定，补贴的标准按照xx县失业保险金的发放标准315/月执行，2009年底全县共补贴企业8家、金额651735元，涉及职工2842人次。2010年度全县享受援企稳岗补贴企业共15家，共补贴金额222.92万元。2010年根据鄂人社发[2010]60号文件要求，对xx县自来水公司实施了转岗补贴补贴，补贴金额5726元。
3、落实用人单位稳岗补贴。2012年，根据省人社厅、省财政厅《关于印发<湖北省实施用人单位稳定就业岗位补贴办法>的通知》（鄂人社发[2012]57号）精神，对上年度已全额缴纳失业保险费的各企事业单位落实“稳定就业岗位补贴”政策。我局积极制定实施方案，严格按照用人单位享受稳定就业岗位补贴具备的三个条件进行全面摸底和汇总研究，并由专班人员到企业进行走访调查，核实用人单位参保缴费情况，督促协调各用人单位完善申报资料，并严把初审第一关，做到公正、公平、公开。将申报资料上报县人力资源和社会保障局、县财政局等部门进行严格审批，三方签字审核最终确定符合条件的用人单位129家，补贴金额138.93万元，惠及职工8803人，按上年失业保险缴费额的40%将资金拨付到申报单位。
三、失业保险基金管理情况
一是规范内部运行，失业保险审核严格把关。失业保险工作始终坚持政策落实具体化、管理规范化、服务制度化，按照首问负责制、岗位责任制、服务承诺制的要求，我们从建立退工备案制度入手，严把失业保险待遇审核关，明确工作责任制，将失业保险的待遇核定、档案管理、失业登记、失业保险金申领、发放复核各环节明确专人负责，每个环节都履行签字手续，做到相互牵制、相互监督，确保待遇审核准确无误。
二是财务控制到位，基金管理规范。失业保险基金严格执行“收支两条线”管理，由地税部门统一征收缴入财务专户管理，失业金支出通过银行直接发放，实行专款专用。近几年来，为了应对国际金融危机对我县企业生产经营的影响，按照“稳岗不裁员，增岗促就业、参保不欠费”的要求，对规模困难企业实施了稳岗补贴，严格按上级文件政策执行，并通过主管局和财政部门审批后实施，充分发挥了失业保险基金促进岗位稳定的作用。通过有效拓展失业保险基金支出范围，建立了统一规范的数据系统，形成了标准化、制度化的经办流程。
三是完善失业保险内控制度建设，确保基金安全畅通运行。根据《失业保险条例》和《湖北省失业保险实施办法》相关规定，建立了失业保险内部控制制度，严格实行制度规章管理、系统控制管理、职责流程管理、检查监督管理等综合手段，强化了基金监督，确保基金的安全运行，并为审计部门提供真实可靠的数据保障。近几年来，通过各审计部门的严格审计，没有发现违规行为。
四、援企业政策所取得的成效
近几年实施援企稳岗政策以来，失业保险制度也获得良性发展，政策实施的成效有四个方面：一是通过社会保险费“缓”、“减”、“补”等措施，对企业实实在在减轻负担，一定程度上缓解了企业资金压力，有助于企业渡过难关。二是企业在政策支持下，采取在岗培训、轮班工作、协商酬薪等办法，努力做到不裁员或少裁员，保住了大部分职工的饭碗，也保留了企业发展所需技能人才、三是激发了企业和职工抵御风险、共克时艰的信心和决心，构成了协商供应的劳动关系，也提升了企业的社会责任。四是稳定了就业岗位，失业人数同比大幅下降，也促进了失业保险费的征缴入库。