为深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央和省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，按照省交通运输厅、交通集团和高发公司的统一部署，结合公司工作实际，现就深入开展创先争优活动，争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），制定实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神及全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，以“做科学发展先锋队，当中原崛起排头兵，树交通运输新形象”为主题，紧紧围绕公司改革、发展、稳定大局，通过深入开展创先争优活动，不断加强公司党的组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为推动公司持续健康稳定发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务
（一）争创“四强”党组织的目标任务
政治引领力强：坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行，坚持改革发展的社会主义方向，推动公司积极承担经济、政治、社会责任。
推动发展力强：融入运营管理开展工作，积极参与公司重大问题决策，推动公司拓展思路，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，发动党员、员工在破解运营管理难题、完成急难险重任务、落实运营管理措施中充分发挥作用，促进公司科学发展。
改革创新力强：大力推进公司党建工作创新，建立健全促进科学发展的公司管理干部选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进公司管理创新、技术创新，增强公司核心竞争力。
凝聚保障力强：大力加强党员队伍和员工队伍建设，为公司科学发展提供组织和人才保证。健全组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进公司企业文化建设，加强公司民主管理，保障员工合法权益，团结凝聚群众，促进公司和谐稳定。
（二）争做“四优”共产党员的目标任务
政治素质优：加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，自觉坚持和服务于公司和谐稳定发展大局，讲党性、重品行、做表率。
岗位技能优：积极学习科技知识、经营管理知识和法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，努力成为促进公司科学发展的骨干力量。
工作业绩优：立足本职，爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，努力成为运营管理的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
群众评价优：立足本职，甘于奉献，廉洁从业，自觉践行社会主义荣辱观，树立良好个人形象。努力践行全心全意为人民服务的宗旨，主动联系服务群众，积极听取和反映群众意见，切实帮助群众解决实际困难，努力成为党组织联系群众的桥梁和纽带。
三、方法步骤
争创“四强四优”活动要有计划、分步骤地持续推进。从2010年6月初开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导各党支部切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起争创活动高潮。从2010年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导各党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
（一）动员部署（2010年6月上旬）
各单位要根据公司制定的创先争优活动实施方案，制订出切合实际的创先争优活动计划，在公司召开动员会的基础上，进行再动员、再部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。
（二）组织实施（2010年6月至2012年5月）
各单位要按照公司制定的实施方案，紧密结合工作实际，把握工作重点，创新活动载体，深入推进创先争优活动，把广大党员吸引到争创“四强四优”活动中来。
1.开展学习教育活动。开展职业道德教育、廉政教育、法制教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性；加强党员的政治理论学习，重点学习党的十七大精神、科学发展观等内容，每位党员每季度至少写一篇学习心得。
2.开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”、“如何学先进、讲奉献、比贡献”、“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论。将党员在创先争优活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。
3.在党员中广泛开展“共产党员做模范”、“一个党员一面旗帜”、“党员立功竞赛”等各种形式的创先争优系列活动，在单位之间、党员之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项工作。
4.围绕本职工作管理难点和重点，召开党员座谈会，让党员想办法，出主意，鼓励党员发挥更大作用。
5.开展党员联系群众、“一对一”帮扶活动，深入群众中去，倾听群众心声，重视群众意见和建议，努力为职工群众办实事、办好事，密切党群关系。
（三）系统总结（2012年6月）
各单位要认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，把一些成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
（四）评选表彰（2012年6月至7月）
评选表彰按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法，对活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员进行表彰。同时，对创先争优活动中涌现出来的先进典型，进行宣传和推广，形成学先进、比先进、赶超先进的蓬勃向上的良好风气。
四、保障措施
开展争创“四强四优”活动，是公司党总支在新形势下统领和加强基层党的建设的重要举措。所属各支部要统一思想，提高认识，统筹安排，妥善处理好开展争创“四强四优”活动与争创“五好”基层党组织活动及当前工作的关系，做到“多手抓、均不误、都促进”，把争创“四强四优”活动与当前工作有机结合起来，通过争创活动促进各项工作的顺利开展，圆满完成各项工作任务。
（一）落实领导责任
所属各支部要加强领导，把开展争创“四强四优”活动作为落实基层党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期基层党组织开展创先争优活动的重要载体，与开展争创“五好”基层党组织活动紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进，形成加强和改进公司党建工作的浓厚氛围；与公司开展的各类创先争优结合起来，以争创“四强四优”活动为总抓手，进一步细化活动内容，创新活动形式，不断增强公司党建工作的生机与活力。为扎实推进公司争创活动开展，经公司党总支研究，成立由何书来同志任组长的活动领导小组，组织活动开展。领导小组下设办公室，具体组织实施公司争创活动。公司主要领导同志要加强对党建工作联系点的创先争优活动的指导，以点带面，推动工作。要以党组织和党员的创先争优活动带动工、青、妇等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）加强学习培训
进一步完善党组织中心组学习制度，深入开展读书学习活动，切实提高领导班子和领导干部领导科学发展、促进企业和谐、加强党的建设的能力。加强新发展党员的教育培训工作，全面提高公司党员队伍的思想素质和党性修养。大力推进专项技能培训，进一步提高党员队伍技术业务素质。建立党员轮训制度，每年定期进行理论和业务技能培训，重视党务干部队伍建设，坚持每3年对党务干部尤其是党支部负责人进行一次轮训，为争创“四强四优”活动的顺利推进和党建工作的创新发展提供骨干力量。
（三）推进工作交流
加强检查指导，推动争创“四强四优”活动扎实有效开展。根据活动进展情况，公司适时举办争创“四强四优”活动工作推进会，及时总结推广典型经验。在公司报纸、宣传橱窗等内部宣传媒介开设专题专栏，交流基层单位好的做法和成功经验，搭建基层单位学习借鉴、相互促进、共同提高的平台，总结交流经验，示范推进争创活动深入开展。
（四）完善工作制度
公司党总支将按照创先争优活动目标要求，修订完善相关工作制度和管理制度，建立健全基层党组织党建工作目标考核体系，把创先争优活动作为评选表彰先进党支部和优秀共产党员的标准之一，把争创活动开展情况和工作成效作为考核各支部党建工作的主要内容，不断深化争创活动。所属各支部也要将争做“四优”党员活动作为评选推荐优秀共产党员的一项重要标准，推动创争活动深入开展、取得实效。