县区2013年度贯彻落实中央八项规定
情况自查报告
市委督查室：
根据市委办公室通知要求，现将XX区2013年度贯彻中央八项规定精神自查情况报告如下。
2013年以来，XX区认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和自治区、市若干规定，结合实际，及时制定印发区委、区政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《贯彻落实中央“八项规定”和<中共XX区委 区人民政府关于改进工作作风 密切联系群众的实施办法>监督检查办法》，在贯彻落实过程中，全区各部门、各单位高度重视，严格按照中央、自治区、市和区委、政府规定要求，坚持领导带头，认真学习宣传，深入贯彻落实，切实将思想和行动统一到上级党委、政府要求部署上来，深入查找作风建设方面存在的问题和不足，及时研究改进措施，全力抓好整改落实，主动接受群众和社会监督，有效推动了作风转变。
一、领导干部率先垂范，带头执行规定情况
X、改进调查研究情况。全区各级领导干部能够深入基层开展调查研究，大多数领导干部都能深入基层单位和群众中间，与基层干部群众面对面交流，了解真实情况，及时解决实际困难。各区级领导都能认真落实“XXX”基层联系、机关干部“下基层”、信访接待日等制度，深入开展“讲、访、帮、促”等活动，能够做到下基层调研事先不打招呼，轻车简从，深入了解情况，帮群众解决实际问题。截至目前，各区级领导下基层调研累计达XXXX人次，人均XX天，梳理涉及居民区改造、文化场所建设、企业发展等XXX余件重点问题，已全部办理完毕。
X、精简会议情况。严格控制以区委、政府名义召开的全区性会议，将能合并召开的会议全部合并召开；坚持开短会、讲短话、讲实话，讲管用的话，取消了春节团拜会和老干部茶话会的就餐环节，将春节后领导干部学习班时间压缩为X天，庆祝建党XX周年暨表彰大会仅用了XX分钟，提高了会议质量和效率。截至目前，共召开各类全区性会议XX次，同比下降XX.X%，其中合并召开的会议有X次。
X、规范各类活动情况。截止目前，区委、政府共举办重大活动X次，同比下降XX%。全区各级领导干部都能严格履行请销假制度，区级领导、各街道、区直部门党政主要负责同志外出须向区委书记和区长请假，并在区委组织部履行请销假手续。截至目前共有XXX人次履行外出请销假手续，因公出国（境）人员X人。
X、精简文件简报情况。充分利用XX区OA系统，对信息简报、公告通知、法律规章等一律采用电子发文，做到电子发文、收文、处理一体化，减少纸质发文，提高了发文实效。截至目前，区委及办公室共发文XXX份，同比下降XX.XX%；区政府及办公室共发文XXX份，同比下降XX%，区直各部门发文数量都有大幅度下降。
X、改进新闻报道情况。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出民生和社会新闻，以报道群众喜闻乐见、基层普遍关心的事情为主。截至目前，全区共在国家级新闻媒体发表稿件XXX篇，自治区级新闻媒体上发表稿件XXX篇，在市级媒体发稿XXXX篇。
二、执行中央关于厉行节约反对铺张浪费制度规定及压缩“三公经费”情况
按照中央、自治区、市厉行节约反对铺张浪费有关规定，XX区及时印发了《关于学习贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>的通知》，《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》、《关于重申严禁党和国家工作人员大操大办婚丧等事宜借机敛财的规定》，全区各级机关、单位及干部绝大多数都能按照《通知》及《规定》要求，抵制不良风气，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，通过监督检查及明察暗访，没有发现有单位集体聚餐和利用公款相互宴请、办理购物卡、购买赠送烟花爆竹、购买印制寄送贺年卡等物品现象。全区各级机关、事业单位都能开展节约型机关建设，制定节水、节电、节油、节约办公用品等具体措施，减少经费支出，切实降低能耗。自治区各厅局、市直相关部门来我区视察、检查、督导、考核、调研工作和兄弟城市来我区考察、学习、交流等公务活动接待方面，严格执行接待标准，减少陪同人员，做到热情周到、务实节俭。在公务用车管理方面，严禁公车私用，对公用车辆实行定人管理、定人驾驶、定点维修、定点加油“四定”制度，节假日公车全部入库停放或定点停放，没有发现有领导干部私驾公车现象。截至目前，共有X名领导干部按要求上报了《领导干部参与操办本人及直系亲属婚丧喜庆事宜情况申报表》；X个单位上报了《XX市节假日公车管理和使用情况申报单》，动用公车XX车次。截至目前，全区共接待各类活动XXX团组XXXX人次，同比下降XX.X%和XX.X%。截止X月份，“三公经费”支出XXX.XX万元，同比下降XX.XX%。其中：公务接待费支出XXX.XX万元，同比下降XX.X%；车辆购置及运行费支出XXX.XX万元，同比下降X.X%；公款出国费用为X.XX万元，同比下降XX.X%。
三、建立贯彻落实八项规定精神长效机制
一是进一步完善办文办会工作机制，完善改进作风长效机制，尤其通过创新方式方法，比如推行OA平台、电子显示屏等新媒介，从根本上杜绝的大量印制复制文件、制作会议条幅等现象。二是制定下发了《关于公务接待工作费用开支标准的暂行规定》的通知，从基本原则、具体接待规定、监督检查等方面对公务接待费用开支标准做出了规定，明确了接待范围，审批程序、陪餐人员数量、就餐标准等。三是制定下发了《关于印发XX区公务接待工作制度的通知》，从公务接待的接待原则、责任分工、报告制度等方面做出了规定。四是制定了《区直机关公务接待管理办法》，明确了办公室接待人员职责，有效降低了接待标准，有力控制了三公经费的支出。五是制定下发了《XX区会议管理办法》，从召开会议的原则、严格会议审签制度、严格控制会议时间、规模、会议经费等方面做出了明确要求，对所有会议，无论规模大小、规格高低，一律不放鲜花、不得会餐。领导带头开短会、讲短话、求实效，严格按照修订后的会议制度要求，切实转变了会风。六是完善了公车使用管理办法，严禁公车私用、公车私驾、公车私借，根据公务事项的轻重缓急合理安排用车，节约公务用车开支，降低行政运行成本，促进节能排放。领导干部带头执行，全体职工自觉遵守。七是完善调研制度。要求领导干部率先垂范，定期深入联系走访慰问困难群众、帮扶对象、弱势群体，轻车简从，直接与最基层群众面对面，倾听群众呼声，掌握民情民意。八是落实便民服务措施。全区党政部门实现政务信息公开全覆盖，制定出台《XX区政府信息公开目录》、《XX区政府信息公开指南》，公开服务内容，将服务范围、工作流程办理时限、责任人、监督电话等信息，在政府网站和单位公示栏中公示。及时向社会公开修改、废止或宣布失效的规范性文件。对我区具有行政审批职能的XX个单位的XXX项行政审批事项进行梳理，明确行政审批法律依据、办理流程、办理责任人，办理时限缩短近三分之一，有效提高政府办事效率。九是实行首问负责制，政府工作人员遇到群众申请办理相关业务即为首问责任人，需向群众解答有关办理规定，并协助做好接洽业务承办人、工作程序一次性告知等工作。十是建立干部下基层“四项机制”：X、建立督查考核机制。把“下基层”活动列为年度党建目标管理考核主要内容，“两办”督查室专项督查，并分领域、分行业成立“下基层”活动督查小组，建立季度督查通报制度。X、建立问题解决机制。机关干部在“下基层”活动中把收集到的有关经济社会发展、民生等方面的问题，及时向区发改局（牵头单位）反馈，经区发改局汇总梳理归类，报“下基层”活动领导小组办公室，领导小组办公室根据解决问题的职权范围，分送相关部门受理。X、建立矛盾化解机制。机关干部在“下基层”活动中排查发现的涉及社会和谐稳定方面的问题，要求全力协助基层单位做好群众教育引导和释疑解惑工作，对无法化解的矛盾纠纷及时向区委政法委反馈，区委政法委指派专人对各类矛盾纠纷进行梳理，根据解决问题的职权范围，分送相关部门受理，对各类群体性事件，做到快速掌握、准确应对。各受理部门负责将矛盾化解办理进度和结果及时向区委政法委进行反馈。X、建立宣传引导机制。区委宣传部定期组织相关媒体研究“下基层”活动宣传报道工作，制定了“下基层”联系制度，切实做好舆论宣传引导。充分利用报刊、电视台、网站和编发简报等形式对全区机关干部“下基层”活动中的好做法、好经验和先进典型进行宣传报道，为活动开展营造了良好氛围。十一是制定下发了《关于进一步控制行政事业单位运行成本的通知》，明确要求各部门、各单位年度预算执行中如无特殊原因一律不予追加经费。确需追加的，报请区政府分管财政领导“一支笔”审批。压缩各部门、各单位经费支出。从已批复的各部门、各单位预算中按XX%扣减公用经费指标。压缩各部门、各单位“三公经费”支出。做到四个“只减不增”，即“公费出国只减不增、公务接待只减不增、公费购车只减不增、会议经费只减不增”。
四、贯彻落实中央“八项规定”和《实施办法》中存在的问题及意见建议
存在问题：一是在贯彻落实中央“八项规定”和我区《实施办法》过程中，少数党员干部在思想认识上有所放松，出现政策执行反弹现象。如个别单位（部门）压缩“三公经费”支出不明显。二是按照区委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众实施办法》要求，部分区级领导下基层和驻点开展工作的时间没有达到规定天数。三是仍有个别单位（部门）和领导干部不能及时履行《关于填报〈领导干部参与操办本人及直系亲属婚丧喜庆事宜情况申报表〉和〈XX市节假日公车管理和使用情况申报单〉的通知》要求。四是个别单位对“厉行节约”认识不到位，存有观望心理。五是部分干部服务意识、宗旨意识、节约意识、自律意识仍不够，需进一步加强思想教育。
意见建议：一是积极探索公务接待新思路，努力构建适应新时期公务接待工作要求的工作机制，严格按照中共中央、国务院办公厅和自治区有关文件精神，进一步规范公务，统筹公务接待资源，改变接待工作人员不专、标准不一等问题。二是强化节约型机关建设理念，加强公务接待制度建设，进一步规范公务接待工作。要强化节约意识，坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则，进一步规范公务接待工作：X、加强公务接待制度建设。根据中央办公厅、国务院办公厅和自治区有关文件精神，结合本区的实际情况，制定切实可行的规章制度，促进公务接待制度化、规范化；X、把握公务接待特点，强化流程管理。对一些规律性、程序性的工作，通过制定科学的工作流程加以规范、形成制度；X、加强公务接待经费管理。坚持“勤俭节约、优质服务、从严控制”的原则，在工作中抓住任务安排、跟踪服务和经费结算三个环节。三是建立动态督促检查机制，探索建立市区联动督查机制，不定期开展明察暗访，加大曝光问责力度，对发现的严重问题，一律严肃处理，努力增强工作实效，以完善的督查问责机制确保八项规定精神落到实处，取得成效。
特此报告。