警营文化建设是加强公安工作和公安队伍建设一项重要内容。警营文化的影响和作用是基础的、根本的，也是持久的，作为积极的、健康的、向上的先进文化，直接影响民警的思想和精神、热情和斗志、人格和信念，对民警的素质和公安队伍的建设起着决定性的作用，是公安事业发展的精神动力和智力支持。在新的历史条件下，社会政治、经济条件都将发生重大变革，如何正确认识警营文化的发展规律，发挥文化建设对公安工作的重要作用，是一个值得探讨和亟待解决的问题。
一、加强警营文化建设的必要性
（一）警营文化建设是实践“三个代表”重要思想，发展先进文化的必需。
“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是做好各项工作的行动指南，也是公安工作的根本指导思想。公安机关作为党绝对领导下的人民民主专政工具，要自觉实践“三个代表”，很重要的一条就是要按照党始终代表中国先进文化前进方向的要求，努力推进警营文化建设。我们要用马克思主义的世界观、人生观、价值观武装民警的思想，用科学的理论、高尚的精神陶冶民警的情操，增强抵御各种腐朽思想的能力，坚定社会主义理想信念。通过弘扬先进精神，如对社会主义精神文明建设做出突出贡献的“漳州110” “甘当公仆、一心为民”的感人精神，济南交警“严格执法、热情服务”的优秀品格，使警营文化始终代表中国先进文化的前进方向。
（二）加强警营文化建设是强化公安工作思想保证的需要。
公安机关承担着保护人民、维护稳定的神圣职责。公安部门的工作具有两面性：一是同广大人民群众打交道，不断地为广大群众提供良好优质服务，体现服务职能；二是执法纠章，体现打击职能。如果不进行先进警察文化和先进思想的教育，我们的民警很容易被腐朽思想侵蚀，"河边湿鞋"，或者出现敌友不分、本末倒置、错位问题，该搞好服务的没有服务，该严厉处罚的却没有处罚。过去，思想政治工作习惯于正规式、说教式、灌输式的方法，这种工作方法在一定时期、对一定的对象起到了教育的作用。但随着经济的不断发展、社会的不断前进，特别是改革开放的不断深入，人们思想意识形态发生巨大变化，受大趋势、大外围的影响，警察队伍的思想行为、价值观念、意识形态也随之发生巨大变化。原来那种照本宣科讲大道理的教育方式已经脱离实际，产生的实际效果也大大降低。近年以来，公安部门坚持"以人为本"现代管理理念，大力加强警察文化建设，以一种颇似于领导干部管理科学中的"非权利影响力"的间接方式规范约束民警的思想意识和行为模式，使思想政治工作通俗化、大众化，从内容到形式都更加深刻和丰富，更易为广大民警所理解和接受，有效地占领民警思想阵地，使民警原先被动组织管理和规章制度约束变为自觉行动，自觉树立起正确的世界观、人生观、价值观和道德观，形成良好的精神风貌，极大地激发了工作热情和积极性，促进整体素质和战斗力的提高。
（三）加强警营文化建设是树立人民警察良好形象的需要。
目前，党和政府对公安工作和公安队伍非常重视，人民群众也十分肯定警察在维护社会稳定、服务广大百姓方面所做的工作。但警察在人民群众心目中的形象总体上还是冲冲杀杀，似乎文化素养不是很高。另一方面，警察的职业特点决定了警察不可能对任何人、在任何时候都是一副笑脸，其在执法过程中必然会得罪一些人，使警察招致种种不理解和非议。如何让人们认识新时期的警察？警察如何改变自身的形象？公安文化倡导的“以人为本”的思想给我们指出了一条新路：在制度、纪律约束的同时，不忽视警察“人”的本质属性，着重提高公安民警的道德修养和公安队伍的文化素质，适应社会发展形势。通过举办各种文化活动，向广大群众人民展示警察不仅会执法，还能画能唱，能文能武，充满人情味，树立公安民警的新形象，进一步密切警民关系，使群众都来理解、关心、支持公安工作。
二、新时期加强警营文化建设的对策
（一）加强公安文化建设要与树立社会主义荣辱观紧密结合起来。
笔者认为，当前在认真做好“八荣八耻”学习教育的基础上，应当重点抓好三件事。首先，要大力加强荣辱观的内外宣传，切实营造“八荣八耻”的浓厚氛围。对外，要充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒介，广泛宣传公安民警当荣之事，弘扬先进典型，切实增强民警的荣誉感，形成拒耻为荣的浓厚氛围。对内，应当把“八荣八耻”的要义融入信息、简报、通报等日常行文的字里行间，也可在局域网上开辟专栏、开设论坛，形成互动的宣传效应，把“八荣八耻”的大义以文化艺术的形式展现，通过在办公场所装饰书法、美术等文化作品和举办文艺活动以及其他多种形式，形成“八荣八耻”的浓厚文化气息，使民警在潜移默化中树立强烈荣辱观。其次，要深入开展读书活动，切实陶冶民警的思想情操。古往今来，饱读诗书之人最是明大义、知荣辱，通俗地讲，就是看重“面子”问题。目前我们一些基层民警在繁忙的工作之余，沉迷于泡茶聊天、喝酒打牌、纵情娱乐，有的青年民警则沉迷于虚拟空间，而以读书作为休闲方式的人越来越少。因此，在当前信息时代，更要强调健康书籍对人的促进作用，在推动基层公安机关图书阅览室等文化设施建设的同时，更要深入开展读书活动，把民警吸引到催人奋进、让人高尚的书籍中来，使之知识渊博、内涵丰富、情趣高雅，不断提高审美品位，有效净化心灵空间，切实增强正确荣辱观。
（二）警营文化设施建设要紧跟社会发展，贴近民警需要。
以往由于对警营文化的重要性认识不够，再加上经费紧张，警力不足等具体困难，文化设施的建设往往量少质差。随着社会的发展进步，“向文化要警力”已成为各级公安机关领导的共识。同时，公安民警的文化修养和文化品位不断提高，对警营文化设施软硬件的要求也越来越高。如果警营文化设施仍停留在过去那种条件简陋，内容老旧的状况，就不能满足广大民警的精神需要。我们应该结合实际，花大力气配套完善各项文化设施，设立图书馆、荣誉陈列室、体能训练场、射击场和荣誉室等文化设施，使民警学有工具、练有器械、乐有场所，为开展各种文体活动提供了有力的物质保障。同时，充分利用公安网站、公安报刊杂志等文化阵地，提高公安文化品位，使广大民警精神生活得到充实，道德境界得到升华。
（三）加强载体建设
以"展示警察风采，沟通警民关系，丰富文化内涵"为主线，积极开展丰富多彩的活动，加大警营文化的辐射力。其一，以阵地为载体，加强硬件建设，建立好标准的档案室，设立荣誉室。其二，以活动为载体。广泛开展歌咏比赛、象棋比赛、摄影作品展览等广大人民警喜闻乐见的多层次、多形式的文化艺术活动，使民警从中得到美的享受、情操陶冶、人生的启迪、精神的升华。其三，在广大民警中开展读书活动。我们结合实际，要求民警加强政治理论和业务知识学习，认真阅读"三个代表"重要思想、道路交通安全管理等方面的内容，每月完成一定数量的笔记，营造良好的读书环境。其四，以新闻传媒为载体。知识经济时代，传播媒体的作用日益显得重要。在紧紧把握正确舆论导向，坚持正面宣传前提下，围绕公安警营文化建设中心，抓住"热点"和警察队伍中的闪光点进行宣传，使警营文化得到警察和公众的广泛认同，使警营文化建设通过多种载体不断深化，并融入社会主义两个文明建设之中。
（四）加强领导，注重投入加大保障力度。
一是要结合本单位的实际，制订出切实可行的发展规划，把文化建设纳入公安工作和队伍建设的总体规划，与业务工作同部署、同落实。同时明确各单位分管政工的领导是公安文化建设的第一责任人，政工部门则担负着指导协调的职责。二是注重经费的投入。必要的资金投入是公安文化建设的先决条件。我们需要把文化建设的经费列入每年预算，切切实实加以保证，特别对基础建设时期的经费有所倾斜。同时也量力而行，最大程度地整合利用现有资源，不盲目攀比。
警营文化建设，既是一项很有魅力的工作，也是一项长期、艰苦的工程。我们坚信，在今后的工作中，通过我们的不懈努力，不断加强警营文化建设，进一步活跃警营文化生活，就可以大幅度提升公安队伍的整体素质，为公安工作提供强有力的精神动力和人才支持，为构建和谐社会不断做出新贡献。
