市广播电视台十三五规划纲要
“十三五”时期是紧紧围绕“四个全面”战略布局、实现我国全面建成小康社会目标的决胜阶段，是我市坚持“弘扬红色精神、致力绿色发展、放飞金色梦想”战略部署的关键时期，也是适应文化体制改革新形势，准确把握新常态下XX发展特征，加快我市广播电视事业与产业发展的重要时期。“十三五”期间，市广电台将按照建设社会主义文化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦的总体要求，围绕中心，服务大局，全面提升宣传引导能力、全面深化改革、全面推进与新媒体融合发展、全面拓展服务功能、全面加强队伍建设，努力实现广播电视事业产业繁荣发展，为加快幸福XX建设做出更大贡献。为了保证广播电视事业发展与国民经济和社会发展相适应，特制定广播电视台事业发展第十三个五年规划（2016年—2020年）。
一、“十二五”时期，市广播电视台各项事业发展成就
“十二五”是市广电台组建成立后第一个五年。五年来，市广电台在市委和市委宣传部坚强领导下，攻坚克难，不断前行，各项事业取得了显著成绩。
——舆论引导能力不断提高。五年来，市广电台围绕市委市政府中心工作、服务XX经济社会事业和改革发展大局，弘扬主旋律、打好主动仗，精心组织了一系列有声势、有特色、有影响的重大活动、重大主题宣传，彰显了主流媒体的宣传影响力。精心组织了“学习宣传党的十八大精神”、“深入开展党的群众路线教育”等重大主题宣传。策划实施了“中华六‘安’行·红色寻根之旅”“百家媒体看XX”“绿色发展看XX”等大型采风活动。开办了《争做文明人、争创卫生城》、《美丽乡村行》、《百里茶谷行》、《美好XX·圆梦中国》等150多个新闻专栏，着力讲好XX故事，凝聚XX力量。圆满完成央视《欢乐中国行—魅力XX》、《乡村大世界—走进XX》在我市的实景拍摄。圆满完成两届中国大别山（XX）山水文化旅游节开幕式暨文艺晚会录制、全国青年赛艇锦标赛、亚洲赛艇锦标赛和《问政一把手——XX首场电视问政》等20多项重大直播任务。对外宣传综合能力逐步提升，近百件广播电视作品获得省以上奖项。
——事业建设不断加强。五年来，市广播电视台购置了广播直播车、电视直播车；兴建了广电中心新机房楼；完成了广播电视采、编、播设备更新改造；实现了广播电视采编播系统由模拟向数字化的升级换代。新增了广播音乐频率，XX新闻综合频道实现IP传输，XX广播电视网建成并上线运行，扩大了广播电视节目覆盖范围。XX新周报承办XX发布官方微信，XX手机台、广电网、XX新周报、《直播XX》微信等手机客户端用户发展迅速。广播电视与新媒体逐步实现融合发展。
——产业发展不断推进。XX记者乡村俱乐部项目建成并投入运营，文汇中央广场项目动工兴建。广告经营理念进一步转变，杜绝违规广告，加大公益广告宣传，在市级媒体面临的激烈市场竞争中，实现了广告经营稳步发展。
——体制机制改革不断深入。按照省文化体制改革统一部署，顺利完成网络整合上划和广电报改企工作。完成台属4个企业清理、注销。顺利实施台编内人员岗位设置，建立编外人员养老金制度。建立健全效能建设、行政管理、廉政建设等一整套工作管理制度。
——实现安全播出零事故。按照“保畅通、守底线”的要求，实现了重大节日、重大活动和重点时段的广播电视安全播出零事故，安全播出与安全保障能力显著提高。
二、“十三五”时期，XX广播电视台发展总体规划
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕市委、市政府中心工作，开拓创新、克难奋进、深化改革、推进融合，加快广播电视事业产业发展。
（二）总体目标
“十三五”期间，力争市广播电视台事业发展跃上新台阶，舆论宣传、事业建设、产业发展等方面进入全省先进行列，具体完成以下目标：
——宣传引导力进一步提高。强化新闻立台理念，坚持正确舆论导向，强基固本，加快新闻频道专业化建设，推出一批有影响力的深度报道和舆论监督栏目。坚持“三贴近”，深入开展“走转改”，兴办参与度高的文艺节目，丰富群众文化生活。努力提高节目质量，打造一批省市知名栏目、品牌栏目。加大对外宣传力度，宣传质量数量达到先进市台标准。
——融合制播能力进一步增强。充分利用科技创新和数字化技术，加快推进广播电视与新媒体融合的制播中心建设，大力发展XX手机台、微信等手机客户端，全面实现广播、电视采编播系统高清化、数字化，建成广播电视与新媒体融合发展平台，实现与全国广播电视融合媒体制播云平台互联互通。
——公共服务质量进一步提升。加快无线数字广播电视信号覆盖，基本建立覆盖城乡、便捷高效的广播电视现代公共文化服务体系和长效机制。基本建立上下贯通、可管可控、多种手段综合覆盖的应急广播系统，应急广播能力大幅增强、体制机制日趋完善。
——安全播出保障进一步加强。以人民路发射机房搬迁为契机，建设无线数字广播电视播出系统，完善广播电视监测监管平台建设，基本建立广电融合媒体统一监测监管结构化体系，基本建立新一代信息和网络安全技术体系。大幅提高面向广电融合媒体的信息和网络安全保障能力。确保重大节日、重大活动、重要时段安全播出零事故。
——广电产业发展进一步加快。突出抓好内容产业，提高节目广告吸附度，以优质节目促经济创收。坚持招商引资、盘活文汇中央广场等固定资产，大力发展移动多媒体、网络广播电视等新兴媒体，打造“广电+”生态链，推动广电智慧家庭、智慧社区以及数字家庭服务新业态的发展，组建传媒公司，全力推动传媒公司做大做强，力争在新三板市场上市。
（三）主要任务
1、全面提升广播电视宣传引导力。突出做好新闻宣传主业，在挖掘节目深度，提升影响力、公信力上下功夫。实施节目整合，加大节目改版和创新力度，转变报道方式、提高新闻质量、扩大对外宣传，为幸福XX建设提供更强劲、有力的舆论支持，为更好地宣传、推介XX作出新贡献。
2、全面深化广播电视体制机制改革。探索建立适应新时期广播电视发展的管理体制，优化人力、设备等资源配置，建立起社会效益和经济效益双赢的创收运营机制，建立完善节目评优体系、绩效考核体系，促进各项管理科学化、规范化。
3、全面推进广播电视与新媒体融合。加快广播电视节目高清化、网络化，以建成运行的XX广播电视网为基础，加大媒体融合发展的支持力度，注重加强网络新技术的战略培育，加快建设广播电视与新媒体融合一体的媒资管理、制作、传播互动系统，建立、健全与之相适应的管理体系，实现广播电视与新媒体融合发展。
4、全面拓展广播电视服务功能。加快广播电视发射中心建设，扩大广电信号有效覆盖。加快地面无线数字电视覆盖和数字广播工程建设，联合文化广电新闻出版部门和安广网络，切实加强农村广播电视基础设施建设，解决边远农村群众听不好广播、看不好电视的问题。
5、全面加强干部队伍建设。加强干部职工政治思想教育和业务培训，着力培养一批名编辑、名记者、名主持人，培养一批懂宣传、擅营销、技术过硬的复合型人才。加强新媒体人才引进和从业队伍建设，努力打造新媒体领域的生力军。建设一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部队伍。
（四）重点项目
1、围绕市委政府中心工作开展重大主题宣传项目。
围绕市委、市政府中心工作，组织策划一批我市破解发展难题，厚植发展优势，全面建成小康XX的重大主题宣传，开办一批反映XX坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的专题栏目，为建设幸福XX、加快XX发展提供强大舆论支持。
2、广播电视发射中心重建提升项目
广播电视发射中心迁址重建项目包括发射塔、配套机房，无线数字电视、广播发射及监控、光缆传输等系统建设，全面提升广播电视无线信号安全播出和传输能力。
3、广播电视与新媒体融合平台建设项目
完善XX广播电视网功能、建设网上及移动客户端发布互动系统、广播电视与新媒体一体化采编播系统，打造广播电视与新媒体融合发展的全媒体传播平台。
4、采编播设备全高清升级项目
建设高清摄录编系统、硬盘播出系统，更新改造演播厅灯光、音响、导播系统，实现XX广播电视由数字标清向数字全高清升级，提高广大观众听众收视收听质量。
5、广播电视中心基础设施更新升级项目
更新改造广电中心安保监控系统、消防报警、中央空调及控制系统，更换电梯，维护钢结构、改造供配电设备，完善、提升广电中心基础设施的安全生产和安保功能。
（五）保障措施
1、争取市委、市政府支持。把广电事业建设投入纳入全市国民经济计划，与财政收入同步增长，协调解决市广电台在改革发展中存在的人事关系不顺、债务沉重和投入不足等困难。制定积极政策，引导经营创收，推动广电产业发展。
2、创新发展机制。探索建立适应新形势下广电发展的内部管理架构和人事制度，探索节目生产与广告创收相互促进，共同发展的新途径。大力发展广电事业和产业，坚持事业、产业两手抓，两加强。
3、强化内部管理。建立健全绩效考核制度、节目评优制度、收视调查制度、新闻采编制度、安全播出制度等各项管理制度，推行精细管理、科学管理。完善安全播出调度指挥机制，提高快速反应能力，确保广播电视安全播出。
4、加强党风廉政建设。充分发挥党委班子领导核心，党支部战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，带领全台干部职工积极投身广播电视事业改革、发展。坚持党委主体责任和纪委监督责任，坚持“一岗双责”，进一步加强党风廉政建设，营造风清气正工作氛围，为完成各项目标任务提供坚强保障。