各支部村委：
为促进秸秆资源化利用和禁烧工作落到实处，防治大气污染，保护环境，按照达州市工作方案和万源市人民政府办公室《关于做好2019年农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》《万污防“三大战役”办〔2019〕3号》文件的要求，结合本乡实际，特制订《庙子乡2019年农作物秸秆综合利用和禁烧实施方案》，望遵照执行。
一、充分认识秸秆综合利用和禁烧工作重要性和紧迫性
部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象仍屡禁不止，造成资源巨大浪费，带来空气重度污染，严重影响交通安全，威胁广大人民群众生命财产安全。随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平有了很大提高，原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩，“十三五”秸秆综合利用和禁烧形势仍然十分严峻。同时，秸秆综合利用和禁烧工作存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位、群众认识亟待提高等问题。这种状况如不及时改变，不仅制约农业农村经济可持续发展，还将影响粮食安全，乃至农村生态文明建设进程。
二、加强组织领导
各村要提出目标要求，切实转变工作思路，下大力气加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度，抓好秸秆禁烧工作，采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式，加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用工作格局。要按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制和奖惩机制，把各项责任落到实处，把各项任务具体到单位和个人，乡村社三级联防联控、网格化属地管理，做到人员、责任、措施、奖惩“四到位”。要加大秸秆禁烧和综合利用的督促检查，对工作落实不到位、未完成秸秆综合利用目标任务的单位进行通报批评，明确对本行政区域秸秆综合利用负总责、乡村主要领导是第一责任人的工作要求，建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制，明确分工、落实责任，加强监管。落实目标任务，确保措施落实到位,杜绝秸秆随意焚烧现象。
三、加大政策支持力度
充分利用现有秸秆综合利用，加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化力度，提高还田和收集率，扩大秸秆养畜、保护性耕作、深入推动秸秆还田、养畜、食用菌生产、等不同途径利用。加强秸秆综合利用能力建设，探索形成适合当地秸秆资源化利用的管理模式和技术路线，提高秸秆综合利用率，推动秸秆综合利用规模化、产业化发展。
四、强化禁烧监管
各村要尽快制定秸秆禁烧的方案，明确相应的处罚措施，将禁烧与农村生态创建、环保目标责任制考核挂钩，推动地方政府不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。进一步加强秸秆禁烧监管。
五、加强舆论宣传
大力宣传秸秆综合利用对于资源节约、保障粮食安全、农业可持续发展的重要意义，以及随意丢弃和焚烧对环境、交通安全和人体健康的严重危害，努力在全社会营造“焚烧秸秆害人害己，综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。开展秸秆综合利用对经济、社会发展和生态文明建设重要性的科普教育，使广大农户家喻户晓，秸秆综合利用和禁烧不是一家一户的小事情，引导教育农民群众转变观念，积极参与秸秆综合利用和禁烧工作。
万源市庙子乡人民政府
2019年6月18日