某县建设一流营商环境工作进展情况汇报
为贯彻落实《优化营商环境条例》，建设一流营商环境，我县各部门主动作为，积极行动，强化措施，狠抓落实，推动各项工作有序进行，具体情况汇报如下：
一、加快企业开办速度
一是压缩企业开办时间。全面落实企业开办“一窗受理”，压缩企业开办时间,年底企业开办时间x日办结。积极应用河北省企业开办“一窗通”网上服务平台，实现企业开办全程网上办。二是大力推进登记注册网上办理。推行企业登记全程电子化，实现各类型市场主体的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过网上办理，使广大人民群众享受方便快捷的服务。加强宣传培训指导，在企业开办专区设专人进行帮办，积极推广应用“一窗通”平台、登记全程电子化。三是推进市场主体经营范围登记规范化。落实简易注销制度，配合上级做好“证照分离”改革全覆盖，按照国家安排部署，适时全面推开。
二、推进项目审批改革
在“标准地＋承诺制”方面：截止到目前已完成一单，打破常规审批流程，由“串联”变“并联”，企业拿地后仅用了xx个工作日即为其办理了项目备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批手续，现企业已开工建设。下一步，我县已谋划xx个地块共计xxxx亩作为“标准地”，其中两个地块已完成节能评估、防洪影响评价、水土保持方案报告、地质灾害危险性评估等区域评估，其余地块区域评估正在进行当中。在“一会三书一证”方面：截止到目前已选取x个项目作为“一会三书一证”试行项目，x个项目均已经县长办公会研究通过，我局已出具《项目启动通知书》和《立项批准文书》，现阶段项目单位正在编制规划设计方案。按照国务院发布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，及省、市相关文件，起草了我县的实施方案，现已经市领导小组审核通过，同时按照市工程建设项目主要审批事项清单对事项进行了全面梳理。下一步我局将利用工程建设项目审批管理系统，对工程建设项目实行“全流程，全覆盖”，实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四统一”，全面推开工程项目审批制度改革。
三、提高电力服务能力
国网xx县供电公司为应对疫情期间企业用电需求，成立了“党员服务”小组。由公司主管领导任组长，营销部负责人为副组长，各供电所负责人为组员。积极共抗疫情，成立经济运行微信群，及时了解企业用电情况，指导用户办理业务，做到“自客户申请日起，一日受理完成，三个工作日完成方案编制，三个工作日完成验收接电服务”，高效、快速地保证客户及时用电。对高压复电用户进行走访，并填写疫情用电登记表，建立微信群，随时随地了解用户需求。对高压暂停或暂停延期用户，采取“当日受理、次日办结”、“先办理、后补资料”等措施，让客户足不出户就能满足办电需求。xx公司共对xx个办理暂定用户进行了走访，指导用户下载网上国网，对于无复工需要的用户指导其办理暂停业务，了解用户用电需求。并按照《x政办xxxx年x号》文件要求，积极与当地政府、发改局、统计局和工系信局等部门协调，保证客户用电需求。“党员服务”小组，在疫情期间采用电话、微信、电视广播等多种方式，推广“网上国网”办电服务。对于客户有新装、增容需求的，公司小组采用电话、微信群“非见面”等方式，指导其完成申请、绑定操作。做到“自客户申请日起，一日受理完成，三个工作日完成方案编制，三个工作日完成验收接电服务”，高效、快速地保证客户及时用电。
对疫情防控物资生产类新办企业、需扩大产能企业的用电需求，开辟办电绿色通道，实施“零上门、零审批、零投资”的“三零”服务。对疫情防控物资生产企业，确实因为流动资金紧张、交费有困难的，公司根据疫情特殊时期确保企业正常生产不停电。
对高压复电用户进行走访，并填写疫情用电登记表，建立微信群，随时随地了解用户需求。对大客户、重要客户严格执行每天电话回访制度；对低压客户、高压暂停或暂停延期用户，采取“当日受理、次日办结”、“先办理、后补资料”等措施，让客户足不出户就能满足办电需求。
公司的“党员服务”小组，在疫情防控期间，能够快速反应、高效率完成客户用电需求。对医院、政府机关、隔离点等重要客户进行重点巡视，检查用电设备，保证疫情期间安全稳定用电。
四、优化用水用气服务。
一是大力整修河渠，实现水系坑塘连通。我县已申请xxx段补水项目，xxxx年实施建设。对我县滹沱河主槽进行清淤整治疏通，补充浅层地下水，恢复河流生态，改善河道水生态环境。加大渠道整修力度，xxxx年-xxxx年，完成xx排干、xx排干、xx排干、xx分干、xx分干、xx分干、xx分干等清淤整治，建提水点利用xx生态补水进行渠道补水、对渠道两侧农田进行灌溉，实现地下水压采。
二是完成生活用水水源置换。xxxx年实施了地下水超采综合治理生活用水置换工程，主要建设了xx、xx两座农村水厂地下供水水源置换为南水北调地表水源。xxxx年一是完成xx水厂、xx水厂、xx水厂三座农村水厂供水水源置换为地表水源建设，总投资xxxx万元，已经成功申报上级部门。xx、xx水厂、xx水厂积极申报，争取xxxx年开工建设。完成水源置换，实现全县农村水厂全部完成置换为地表水源建设。二是实施xx县农村集中生活供水管网建设工程，计划申请使用政府专项债券资金用于工程实施，计划总投资xxxxx.xx万元，对现有x座水厂尚未供水的xx个行政村进行集中生活供水管网建设。
三是持续压采地下水。调整种植结构，出台政策，扩大季节性休耕，减少地下水的开采；加快农村水厂并网进度，南水北调水源覆盖区域，全面排查封停工业、生活用水自备井，减少地下水开采；以公共领域节水行动为突破，积极申报节水项目，加快推进节水技术改造，建立健全地下水检测计量体系，包括全面加强节水用水管理，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，加大节水宣传，推进节水型城市、节水型社会建设。
五、提升财产登记便利度。
一是统一窗口办理，压缩办理时限。我于xxxx年出台的《xx县人民政府关于印发<xx县推进不动产登记“最多跑一次”改革的实施方案>的通知》，统一不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，将抵押登记办理时限压缩至x个工作日以内。但为了更好地服务企业，推动我县经济的发展，来不动产登记中心办理现房抵押及房屋交易的企业，在完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，能够当日受理当日办结。二是对人员进行业务培训。定期组织工作人员进行理论学习，不断牢固树立为群众和企业服务的意识。通过业务培训，提升业务能力，使工作人员在受理业务时能够更高效、准确，为企业和群众创造良好的办事条件。
六、优化缴纳税费服务。
一是落实“最多跑一次”。做好“最多跑一次”事项标准化工作，编制“最多跑一次”事项清单。大力推行“一次性全面告知”，我局通过办税服务厅公告栏、电子海报屏，微信群，实地下户通知，一次性全面告知纳税人“最多跑一次”事项清单及办税指南。严格落实“三减少”工作，减少办事环节，减少办事时间，减少审批材料，材料需要补正修改的，严格实行一次性书面告知并记录在案。推行“一次性办结”。在纳税人各项申请材料齐备的基础上，实现审批事项“一次性办结”。二是按照不断简化办税流程，优化电子税务局功能，实现了“一键报税”，推行了发票网上申领。进一步扩大了小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围，严格落实了增值税留抵退税等各项税收政策和制度。进一步推动退抵税全程网上办。
七、规范政府采购行为
一是严格执行政府采购备案、审批程序，开标过程统一在xx县公共资源交易中心进行，全程录音录像记录，及时公布采购信息，广泛接受社会监督。二是为深化全县政府采购工作电子化改革，项目办依托一体化平台全面实施政府采购业务线上运行，极大简化了政府采购业务工作流程提高了工作效率。三是“财政投资评审管理信息系统”顺利通过上线测试，正式运行。该系统根据以往的评审流程，通过科学的任务设计，把评审任务、评审环节、经办人、评审中介、文档资料等有机地协同在一起，实现了评审流程化、职责明晰化、资料准确化以及项目的可追溯性管理。实现了从送审到出具评审报告，全部线上运行，切实做到了“让数据多跑路，让单位少跑腿”，极大的促进了财政投资评审工作规范化、科学化、信息化管理。
八、治理环保“一刀切”问题
去年以来，按照上级政策，在摸清企业底数的基础上，完成了重污染天气企业应急减排清单的修订工作，由县政府下发了文件，清单中共涉及xxx家涉气企业，也规定了涉气工序停产，不涉气工序不停，同时分行业制定详细的减排措施，出台的正面清单制度，共x家涉气企业纳入正面清单，其中战略新兴x家，重点出口x家。我县在制定重污染天气企业应急减排清单工作中，认真贯彻落实防止“一刀切”政策，没有违规违纪问题，既做到了我县工业企业达标排放，又促进了企业进一步发展壮大。
九、加大市场监管力度。
一是全面推进双随机一公开监管。xx县xxxx年“双随机、一公开”监管工作实施方案，进一步全流程整合市场监管领域双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现市场监管随机抽查全覆盖、常态化、规范化，各部门年度抽查市场主体占比达到x%以上，抽查结果公示率达到xxx%。二是全面实施智慧监管。积极创新方式方法，以实施‘互联网＋监管’建设为抓手，积极探索‘智慧监管’项目建设。投资xx多万元上线运行了“xx阳光市场”手机app，并高标准建设了市场监管指挥中心。打造了大数据分析、靶向监管、主体自律、阳光共治的智慧监管平台，市场监管手段、治理能力、管理效能得到了显著提升。目前一期上线运行的市场主体涵盖了食品、药品、特种设备、重点工业产品四大领域的xxx多家单位。三是加大市场监管力度。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法行为和执法程序。截止目前，共检查各类市场经营主体xxxx户次，责令整改xx户，停业整顿x户，办理案件xx起，牢牢守住了市场安全和疫情防控底线。四是切实做好市场主体年度信息报送工作。制作了年度报告提示、步骤小视频，通过微信公众号、微信群等方式广泛宣传，引导广大市场主体尽快进行年度信用信息报送。并且开通了修改年报登录密码电话热线，各市场主体通过电话就可以办理密码重置业务。
十、提升政务服务效能
紧紧围绕“硬件设置完备、服务事项规范、制度管理健全、队伍建设到位、服务对象满意”目标，结合“城、乡、社区三级综合服务体系”项目，打造集政务服务、社会公共综合服务、供销服务于一体的综合服务平台。搭建政务服务体系，实现政务服务延伸至乡村，提高办事效率，实现“不见面审批”、“只进一扇门、最多跑一次”目标。截止目前，县级行政服务指挥中心装修、设备购置工作已经完成，已投入使用。同时，x个乡镇综合服务中心及各村综合服务站已建成。