2013年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的大力指导和支持下，全体干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为导向，深入贯彻落实科学发展观，全局员工团结奋战，克难攻坚，强化专营保稳定，开拓创新求发展，有力地推动了我局各项工作的顺利实施，较好地完成了年度各项目标任务。 我局实现购进2374吨，完成年任务74.19﹪。实现销售2004吨，完成年任务62.63﹪。盐政执法查处案件1起，无一例行政复议和行政诉讼案件。
一、2013年工作中的突出亮点及特点
（一）深入开展创先争优活动，大力推进学习型党组织和学习型单位建设
1、认真抓好各项学习制度建设，使学习走上制度化、经常化轨道。一是建立健全周二集体学习日制度、个人自学制度、主题教育制度、领导调研制度、学习考核制度等，通过制度保证学习有序有效开展；二是精心安排学习内容，运用领读、收看、宣讲、培训等多种形式，组织党员职工学习党的路线方针政策和中国特色社会主义理论，提高思想认识和理论水平。学习食盐专营和业务知识，掌握先进的经营管理理念，提高干好本职工作的能力。学习法律法规，增强法治意识，做到依法按规办事。通过学习，全局党员干部职工把思想和行动统一到党的十八大精神上，把智慧和力量凝聚到盐业科学发展上，齐心协力争先进，团结奋战创一流。
2、建立健全创先争优长效机制，巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优常态化长效化。我局从单位实际出发，有针对性地确定长效机制建立项目，基本建立了一套员工认可、党员欢迎、易于操作、衔接配套、规范合理、务实管用的创先争优制度，主要内容有：政治学习制度、承诺践诺评诺制度、绩效考评制度、食盐安全保障制度、平安稳定创建制度、优质服务制度、保障改善职工生活制度等。对长效机制运行落实情况，我局时时处处坚持督促检查，及时解决存在问题，并自觉接受社会各界监督评议。创先争优长效机制的建立健全，使得我局该项活动得以深入持续地开展，全体党员干部和职工立足岗位争优秀，履职尽责创先进，各项工作亮点颇现，特色做法可圈可点，对我县盐业工作的开拓发展发挥了巨大的促进作用。
（二）进一步加强盐政管理，落实食盐专营,确保食盐安全。为加强全县盐政管理工作的领导, 我局成立了全县盐政管理工作领导小组, 制定了关于进一步加强盐政管理工作的实施方案,完善盐政管理责任制，明确主管领导与分管领导的责任范围，形成领导层齐抓共管的局面，有计划、有步骤的完成县政府、市局部署的各项工作。坚决贯彻执行盐业管理法规，致力于建设全社会广泛参与的、各职能部门密切配合的盐政管理长效工作机制。力争在工作中切实加大盐业市场管理，加大打击涉盐违法行为，在大案、要案上有所突破。
1、坚持以宣传教育为主线，把宣传群众、争取群众作为盐政管理的先导工程，认真抓实抓牢，努力增强广大消费者的法律政策意识和自我保护意识，赢得社会的广泛理解与支持，使食盐专营和加碘盐供应深入人心成为共识。今年，我局充分利用“3·15”、“5·15” 和“食品安全宣传周”等宣传活动，因地制宜地开展多种形式、有针对性的宣传。通过加大宣传力度，扩大宣传声势，达到提高认识的目的，收到群防群治的效果。同时，我局十分重视日常宣传、普及宣传，充分利用多种媒体向公众提供知识性信息，做到深入市场、深入农村、深入基层、深入学校，积极开展有影响、有深度、有重点、内容丰富的健康教育和科学知识宣传活动。
2、围绕“食盐安全”这个中心，加强盐业市场稽查密度和打击力度，严厉打击私盐贩销和违法经营，确保县域盐业市场的稳定。2013年，我局认真贯彻执行国家有关盐业的法规政策，以强化监管为重点，做到日常工作与专项整治相结合，普遍检查与重点管控相结合，盐政稽查人员始终坚持对市场实行全天候严密检查和监控，联系有关部门，保持对涉盐违法行为严厉打击的高压态势，净化盐业市场，确保食盐安全。
3、加强市场调查，关注市场动态，建立应急机制，确保充足库存。持续开展全县食盐零售网络化平安建设，进一步予以巩固、规范、完善和提高，加强食盐专营能力，有效掌控食盐市场。今年，我局在全县城乡进行《食盐零售许可证》免费换发，盐政人员登门入户，对零售网络店逐一核查，登记换证，同时积极宣传食盐专营政策，通告今后盐业经营服务模式，加强相互沟通和了解。严格按照网点布局标准，对新近申请加入网络的商户进行认真审核，严格把关，符合条件者依法办理相关手续，按照“五个一“标准予以建立。至今，我县食盐零售网络共有商户1360家，全部手续完备，持证挂牌经营，我局备有信息详实的网点台帐，随时备查，便于联系、管理和监控。
4、注重政风行风建设，提高盐政人员素质，坚持依法行政、责罚相当，做到规范执法、文明执法，提升盐业形象，打造和谐盐业。今年，我局全面加强作风建设，提高行政效能，盐政人员在稽查中依法办事，自觉接受社会和群众的监督，杜绝不作为和乱作为。积极改进工作方式，强化服务功能，把处罚与教育、管理与服务、处置与疏导有机结合，实现法律效果与社会效果的统一，达到依法治盐的目的。继续深入做好各项创建工作, 力求通过创建工作使全体稽查人员的思想道德素质业务水平行政能力服务质量和办事效率进一步提高, 使群众对稽查队伍的满意度有新的提升。
（三）大力促进食盐销售 确保完成全年任务
2013年中，我们继续牢牢抓住食盐网络建设这个中心不放松 ，紧紧把握食盐网络化建设的发展成果，发挥优势促销售、带工作。
1.细化任务，责任到人，工效挂勾，奖惩兑现。县局年初就将食盐销售任务分月核算后，分配到各有关单位，要求承担任务的每个人，努力提高工作效率，不讲条件落实到位。从领导到员工一视同仁，不讲特殊。将完成任务情况当月通报，年终总评，严格执行“工效挂勾，奖优罚劣”的有关规定，从而调动有关人员主动促销的积极性。
2.领导深入一线，靠前真抓实干。在食盐销售进入旺季的关键时期，局领导不是在办公室坐等听取汇报，而是经常奔走于各个乡镇，坚持走村串户看盐罐子、与群众面对面，访民情，查市场。通过与邻市、县局携手联防进行边界整治活动，筑牢了边墙，确保了边缘盐业市场的稳定。
（四）做好综合工作，确保和谐稳定
2013年，我局坚持以人为本，求真务实，认真做好各项综合工作，促进单位和谐稳定发展。
1.严格财经纪律，坚持科学管理，做到会审会签，努力增收节支。在增收方面：一是千方百计拓宽销售渠道，增加效益；二是自装自卸，降低成本增加收入。在节支方面：一是节约用水用电，杜绝跑冒滴漏；二是大力压缩招待费用，降低标准，能省则省；三是企业职工养老金、医保金按时收缴，规范运作；四是严把各类车辆的维修、燃油、使用等费用关，严格控制各项办公费用，不铺张浪费,将我局的办公经费降到最低点。
2 .抓好社会治安综合管理，确保企业和谐稳定。我局坚持综治工作无小事，在“五一”、“国庆节”等重大节日期间，认真排查，坚持24小时零报告制度。加强安全生产及食盐安全工作，随时绷紧安全生产这根弦，形成天天讲安全、人人抓安全的大环境。调整食盐安全领导小组，将责任量化、工作细化，把食盐安全与日常工作有机结合起来，确保食盐正常供应，使食盐网络化建设科学合理，有序运作，上下联动，监管有力，让人民群众食用安全盐，放心盐。实行党务政务公开，以党务带政务，以政务促工作。
二、2013年工作中存在的主要问题和面临的主要矛盾
一年来，我局虽做了大量工作，但仍存在着一些困难和问题。一是受人口外流、低盐饮食、含盐食品等因素影响，食盐市场销售呈逐年递减趋势，单位效益减少；二是应急管理机制有待进一步完善，忧患意识尚需增强；三是部分盐业市场不够稳定，尤其是偏远农村市场和沿市边界市场，涉盐违法案件时有发生；四是盐政管理和执法经费短缺的实际问题无法解决, 三辆盐政稽查用车已面临报废,按规定配备盐政现场执法必备的设备和器材,无法购买, 给盐政管理带来了一定的难度；五是人员多、包袱重，养老、医保等费用年年上涨，单位不堪重负。下岗分流人员问题没有根本解决，内部稳定存在隐患；六是食盐价格低利润少，经营管理费用较大，市场物价时有上涨，职工收入相对偏低，容易造成心理失衡，产生矛盾和冲突，影响内部团结，引起单位和社会的不安定。上述问题和矛盾，有待在新的一年里多方协调着力解决。
三、2014年工作谋划
2014年,我局将认真总结工作中不足之处，开拓创新，加快发展，总结经验，认真安排部署好各项工作，充分利用食盐专营政策，拓展经营业务，加大改革步伐，增强企业运行质量，促进我县盐业工作又好又快发展。主要围绕以下方面工作：
（一）坚持推动创先争优长效机制规范运行，持续开展学习型党组织和学习型单位建设。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实加深对党的十八届三中全会提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，进一步统一思想，增强团结，凝聚力量，开拓进取，认真做好县委、县政府和市局安排的各项工作，全面完成年度目标任务。
（二）加强盐政管理,结合盐业体制改革，不断创新盐政管理体制。努力巩固政府领导，部门协作、社会参与的联合执法机制。积极利用网点资源信息及配送系统网络信息资源，定时监控全县市场，掌握流向；严格盐政执法力度，切实维护食盐市场安全稳定；认真做好全县食用碘盐、工业生产用盐及农牧渔业用盐的管理供应工作, 保证食盐质量, 丰富经营品种, 满足消费需求；积极开展盐业政策法规宣传, 强化盐业市场日常管理, 加强盐政执法队伍建设, 在有关职能部门配合下, 定期开展食盐安全专项整治活动, 坚决制止和打击贩运、制售假冒伪劣食盐违法行为, 营造良好的食盐消费环境。
（三）进一步搞好盐业市场管理，促进市场销售，扩大经营范围，全面完成年销售任务。严格按照食盐专营管理要求，全面落实市局2014年度盐分配调运计划，密切运销关系，不断提高运销质量，加强流通环节的监管，优化服务，保障食盐市场安全稳定。进一步科学安排库存，防止食盐脱销现象，积极完善网点布局，立足减少中间环节，降低流通成本，认真做好直达配送工作，确保合格碘盐的全面供应；加强食盐专营，坚持碘盐供应，严格依法行政，管好辖区市场，全面落实食盐安全工作，确保人民群众吃上放心盐；调整营销方式，加大多品种盐销售力度，搞好多元化经营；继续推进食盐品种结构调整,积极推销市场前景好，附加值高的多品种食盐，运用灵活的营销政策，努力提高高端盐产品市场占有份额，并全面拓展低纳盐上市，进一步丰富全县盐产品市场，满足不同消费层次的不同需求；加大宣传力度，多方面、多渠道做好食盐专营政策的规范宣传，提高群众法制意识和健康用盐知识，从而达到良好的社会舆论氛围。
（四）继续坚持增收节支，盘活现有存量资产，努力促销，实现利润最大化，为单位干部职工多办好事实事，促进安定团结。
（五）进一步搞好“食盐安全村”和“食盐安全乡镇”的创建工作任务。大力开拓农村市场，积极发展非盐经营，改进创新非盐商品经营管理方式，充分调动全体员工的积极性，依靠网络建设扩大营销，不断提高竞争力和综合实力，让职工得实惠、单位增效益。
（六）狠抓干部职工管理，提高职工素质，树立行业形象，提高企业竞争力和凝聚力。加强职工教育，提高整体素质，建立科学先进的企业文化，树立讲大局、顾大体、勇挑重担、多作贡献的新风正气，为单位科学发展注入活力。牢固树立人才是企业第一资源的理念，着重抓好领导班子建设，抓好班子的同时抓好队伍建设，努力建设一支爱岗敬业，团结进取，诚实守信，作风优良，具有市场开拓力和创造力的职工队伍，确保企业改革发展目标顺利实现。
（七）抓好改造项目建设，改善经营和仓储环境。积极争取政府的支持, 协调各方面的关系，努力改善食盐仓储和经营环境, 保障食盐安全和市场需求。
在即将到来的2014年，我局将在县委、县政府和市局党委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面践行科学发展观，抢抓机遇，凝心聚力，克难攻坚，创新进取，为装点魅力信阳、建设幸福息县作出新的更大的贡献。
四、对县政府2014年盐业工作的建议
从科学发展、和谐惠民的高度, 充分认识加强我县盐业市场管理工作的重要性和紧迫性, 贯彻落实国家盐业政策法规。加强盐业市场管理工作的领导，支持盐业部门搞好盐业市场管理工作,及时解决盐业市场管理工作中的困难和问题，保障盐政执法日常办案经费,改善盐政执法装备、食盐安全宣传经费。协调相关部门, 针对盐业市场出现的问题开展专项整治活动。加强食盐安全监管, 严厉打击涉盐违法活动, 加大督察力度, 监督检查各职能部门履行监管情况, 查处包庇纵容贩运、制售假冒伪劣食盐行为, 确保盐业市场管理工作落实到位、取得成效。