【篇一】
20xx年以来，xx县人大常委会在县委的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强人大工作的要求，以创建“人大代表之家”工作为抓手，切实加强县乡人大建设，创新监督方式，增强监督实效，提升工作水平，为全县经济和社会发展做出了积极贡献。
一、加强和改进监督工作，切实增强监督实效
县人大常委会不断创新监督方式方法，在监督过程中，紧紧抓住加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护社会公平正义等主题，依法行使监督职权。一年来，分别就财政预算监督、新农村建设、职务犯罪预防、环境保护、民生保障、农业生产、社会稳定等事关全县发展的重大问题以及食品安全、教育资源整合、城市建设等热点难点问题进行常委会审议、视察、执法检查活动10余次，为促进全县的经济社会发展做出了积极贡献。
为了开好常委会会议，提高听取和审议工作报告的质量，县人大常委会注重抓好会前准备、会中发言和委员建议的督办工作。会前按照议题要求，县人大组织有关委室成立调研组，由分管的常委会副主任带队，深入机关、企业、农村进行深入细致地调查，听取群众意见和呼声，根据调研情况，形成专题报告；会中积极发言，有针对性地提出建议意见；会后将建议意见整理，及时转交县政府办理，并在下次常委会上听取县政府关于委员所提建议意见办理情况的汇报。通过上述措施，提高了常委会会议质量，加大了监督力度，促进了全县各项事业健康发展。
今年6月8日，县人大常委会在听取《中华人民共和国环境保护法》贯彻实施情况前进行了调研。常委会会议审议时，委员们结合全县水污染防治工作中存在问题及现状，建议要狠抓梁庙沟、白岭沟等内河的污染治理，特别是要从源头治理，彻底解决企业排污问题；集聚区内企业，特别是涉水企业，要实行中水回用，减少地下水采量。会后，县政府及执法部门对此高度重视，认真抓好建议意见的落实，使水污染问题在短时间内得到有效解决，优化了县域经济发展的环境，体现了人民意愿，也激发了委员参政议政的热情。
二、创建“人大代表之家”，拓展代表履职平台
县人大常委会坚持把创建“人大代表之家”作为提升人大工作水平的重要工作来抓。一是成立领导小组和工作机构。常委会成立了以副主任为组长的创建工作指导组，代表联络信访科具体负责抓创建“人大代表之家”的工作。通过学习和借鉴兄弟县区创建“人大代表之家”先进经验，我们进一步开阔了眼界，拓宽了思路，为做好“人大代表之家”创建工作增添信心。二是制定了创建“人大代表之家”的工作方案，有计划、有步骤地推进工作。三是层层动员，抓好落实。常委会及时召开了各乡镇人大和县直有关单位负责人参加的创建“人大代表之家”工作动员会，要求各乡镇及有关单位把创建“人大代表之家”工作作为今后一项重要工作来抓。去年7月底前，我县先后投资60余万元，在9个乡镇和2个县直单位高标准完成“人大代表之家”创建工作。四是在创建经费方面，创建活动所需经费县、乡两级财政给予大力支持，为创建工作提供了有力的物质保障。
在“人大代表之家”创建中，我们重点抓好“三个建设”：一是重视硬件建设。各“人大代表之家”因地制宜，本着实用、实效的原则，独立建设或与其他组织活动场所合并建设了固定的场所，场所外悬挂了“人大代表之家”的标志性牌匾及代表信箱。室内设施做到有桌椅、档案柜、书柜、电脑、电话、等相应的配套设施。常委会还为“人大代表之家”赠送了《中国人大》、《人民代表报》等法律和人大业务书刊，为代表履职提供了丰富的学习资料；二是加强组织建设。每个“人大代表之家”挑选群众基础好、能力强、热心代表工作的人担任负责人和联络员，深入开展好“人大代表之家”的创建活动；三是完善制度建设。建立了“人大代表之家”工作机构、工作方案、活动计划、规章制度、轮值表等，并制成图板上墙，以便经常检查对照，抓好落实。每个代表之家都组织了2-4次活动。同时开通了“代表之声”微信平台，及时发布信息，方便代表反映民声。
今年7月，县人大常委会按照市人大常委会要求，结合全县脱贫攻坚工作实际，在人大代表中积极开展“脱贫攻坚—人大代表在行动”活动，及时制定活动实施方案，广泛开展结对帮扶工作，要求每位人大代表联系3至4户贫困户，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因、劳动技能、亟待解决的问题等，进一步摸清贫困户“家底”、找准贫困户致贫的“症结”，理清贫困户脱贫的“思路”，“对症下药”。
活动开展以来，在脱贫攻坚主战场中涌现出先进典型代表20余人。市人大代表王福怀，大力发展畜牧产业，成立了绿源畜牧实业有限公司，吸纳了附近村民100多户、300余名贫困劳动力从事肉牛养殖、双孢菇种植产业，户均年收入达1.8万元以上，有力地助推了全县的扶贫攻坚工作。
三、加强对乡镇人大的指导，规范提升工作水平
县人大常委会注重加强与各乡镇人大联系，坚持乡镇人大主席或副主席列席县人大常委会，坚持重大决策和重要活动及时向各乡镇人大通报，开展视察、调研活动注重上下联动，相互配合。今年5月，县人大常委会在乡镇人大开展了“五有”（有优越的办公条件,有舒适的工作环境,有精干的工作人员,有健全的规章制度,有充足的代表活动经费）建设活动，规范乡镇人大工作,取得了明显成效。常委会班子成员和科室负责人亲自下乡督导这项活动，并全程指导各乡镇人大开好人民代表大会。对于在“五有”建设活动中表现突出的乡镇人大，县人大常委会都给予了隆重表彰，为做好乡镇人大工作树立良好导向。
四、加强常委会自身建设，提高依法履职能力
县人大常委会积极推进人大工作制度化、规范化、程序化，健全规章制度，创新工作机制，形成职责明确，规范有序、务实高效的运行机制。县人大常委会机关结合“两学一做”活动，修订、制定人大机关工作制度，坚持以每周二学习例会为载体，形成了每周人大常委会机关全体人员参加，一名机关工作人员结合自身工作，轮流讲课辅导的学习方式，促使机关干部职工自觉加强学习、转变作风，不断提高履职能力。一年来，县人大常委会增选了4名县人大常委会专职委员，设立法制和财政经济预算2个专门委员会，县人大机关先后交流5人，乡镇人大干部交流、提拔12人，使人大干部在工作上有干头，在政治上有奔头，增强了干好本职工作的动力。
做好新形势下的人大工作，是时代赋予我们的光荣任务和历史使命。我们一定要以这次经验交流现场会为契机，认真学习和借鉴兄弟县(区)人大工作好经验、好做法，切实增强做好县乡人大工作的自觉性和主动性，发扬成绩，查找不足，开拓进取，改革创新，努力推动县乡人大工作水平再上新台阶！(
【篇二】
根据市人大常委会的安排部署，现将我县县乡人大工作和建设、人大代表之家建设情况汇报如下，不当之处，请予指正。
一、关于县乡人大工作和建设情况
近年来，县乡人大在各级党委的正确领导下，积极推进各项工作的开展，县乡人大工作呈现出良好的发展态势，在经济社会发展中发挥了重要的作用。
（一）关于县人大常委会工作和建设情况。近几年，县人大常委会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应经济社会发展和民主法治建设新常态，紧紧围绕县委决策部署和全县工作大局依法履职，认真执行县人民代表大会决议决定，切实发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一是围绕推进依法治县进程，切实加强法律监督。为确保宪法和法律法规在我县的贯彻落实，几年来，我们对《交通安全法》、《食品安全法》等多部法律法规在我县的贯彻执行情况组织开展了执法检查。针对检查出的问题，提出建议、批评和意见，并及时反馈，限期整改，有效地保障了法律法规在我县的贯彻实施。
二是围绕推动科学发展，加强对经济运行和计划财政的监督。我们始终把推动经济社会发展作为工作重点，每年的常委会，都安排听取和审议县政府经济运行、财政预算执行和审计工作情况的报告。向县政府提出坚持科学发展、跨越发展，加快经济结构调整和发展方式转变，突出实施“工业强县”发展战略，强力推进项目建设，加快优化产业结构等审议意见，取得了较好的成效。
三是围绕民生的重大问题实施监督，让人民群众共享改革发展成果。我们始终把民生工作摆在突出位置，通过多种形式，推动民生工程落实。几年来，多次听取和审议县政府有关民生工程落实情况的报告，针对存在问题，进行跟踪督办，从而保证了各项民生工程的落实。
四是围绕推动农业和农村经济发展，着力加强对“三农”问题的监督。几年来，我们听取和审议了农业综合开发、水利、扶贫、林业生产等方面的工作报告。针对审议出的相关问题，建议县政府要加以落实。
五是围绕群众关注的司法问题，强化司法监督，维护公平正义。几年来，我们听取和审议了县人民法院关于审判、案件执行等工作情况的报告，听取和审议了县人民检察院关于反渎职侵权、预防职务犯罪等工作情况的报告。建议法、检两院要坚持以法律效果、社会效果和政治效果相统一的原则，牢固树立司法为民理念，规范司法行为，不断提高执法水平，努力维护社会稳定。
六是围绕维护群众合法权益，着力加强信访工作监督。几年来，我们把做好信访工作作为关注民生、密切与人民群众联系的纽带，作为人大常委会了解和掌握行政机关和司法机关依法行政、公正司法情况的一个重要渠道，明确专人受理人民群众的来信、来访和控诉，有效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐与稳定。
七是围绕增强监督实效，进一步创新监督方式。为了使常委会不走过场，做到“议而有决，决而有行，行而有果”，常委会创新工作形式，努力提高会议质量。从20xx年开始，我们对报告单位的工作实行票决制,在听取和审议相关工作报告后，每位常委会组成人员对报告工作的单位工作情况进行满意或不满意两个格次的测评，不满意票超过常委会组成人员半数的，视为没有通过，要在下次常委会上重新报告工作，仍未通过的撤销职务；不满意票超过三分之一的，要向主任会议进行专题汇报，有效提高了监督质量。
八是坚持组织原则，依法做好人事任免和任后监督工作。几年来，我们坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，依法对国家机关工作人员进行了任免，保证了地方国家机关的有效运转。
（二）关于乡镇人大工作和建设情况。近几年来，我县各乡镇人大在县委、乡镇党委的正确领导下，在县人大常委会的指导下，严格按照有关法律法规赋予的职权,依法行使各项职能，为推进农村基层民主法制建设作出了应有的贡献，为促进农村经济发展和社会进步发挥了积极作用。
一是乡镇人大会议逐步符合法律化、规范化的要求，会议质量明显提高。按照法律规定，召开乡镇人大会议是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的主要形式。近年来，我县各乡镇人大都能把开好人代会作为一项重要工作来抓，一般都在大会之前召开主席团会议，具体研究安排召开人代会的筹备工作。开会时，会议的议程更加规范，做到了会议时间安排服从会议议程需要。
二是强化制度建设，乡镇人大在闭会期间的工作逐步走上了制度化、经常化的轨道。我县各乡镇人大都依据有关法律法规的规定，制定了工作制度，乡镇人大各项活动做到了有章可循。各乡镇人大都建立了主席团会议制度，主席团成员联系代表制度，代表小组活动制度，乡镇人大代表联系选民制度，代表议案和建议、批评、意见办理制度等，并实行“四统一”即：统一内容、统一标准、统一制作、统一上墙，并规定每年要进行补充完善，有效地促进了乡镇人大主席团规范化水平的提高。
三是提高代表议案、建议的办理质量，推动群众普遍关心的“热点”、“难点”问题的解决。为了办理好代表的建议，我县各乡镇人大高度重视，逐条研究落实办理代表建议的具体措施。同时各乡镇人大组织代表对政府办理建议情况进行视察，加强对代表建议的催办和督办工作，促进了议案、建议的落实，群众关心的“热点”和“难点”问题得到解决。
四是开展了多种形式的代表活动，较好地发挥了代表依法履职的作用。1、建立了代表小组，推选代表小组组长，使代表工作形成了网络。2、围绕中心工作制订了小组活动计划，对全年小组活动的时间和内容等作出安排。3、代表活动因地制宜，形式多样。如：组织代表学习人大工作的基本知识和有关的法律知识，提高代表自身的代表意识和参政议政的能力；组织代表开展视察活动，对政府贯彻人代会上作出的决议和政府的大事实事完成情况进行督促和检查；组织代表进行执法检查，推动法律、法规的贯彻执行；组织代表走访选民和开展调研工作，及时反映人民群众的意见和要求。
二、以“人大代表之家”为载体，为人大代表有效活动搭建平台，促进人大代表作用发挥
开展代表活动，丰富活动内容，发挥代表作用，是创建“人大代表之家”的根本目的。充分发挥“人大代表之家”的桥梁和纽带作用，是确保“人大代表之家”活动取得实效的保证。
一是要利用“人大代表之家”，开展集中培训。把代表的学习、培训列入年度人大重点工作计划，充分利用“人大代表之家”这一固定场所，定时间、定内容，认真组织代表学习有关法律法规，学习党的重大方针政策，学习人大业务知识，定期传达各级人代会精神，使代表的学习、培训达到经常化、系统化、规范化，克服以往学习的随意性，有效提高人大代表的法律水平、政策水平和履职能力。
二是要利用“人大代表之家”，促进代表交流。针对以往没有活动场所而造成的代表间联系少、活动少、知政少的实际，要充分利用代表之家，组织各级人大代表上下联动，定期召开活动小组会议，安排闭会期间的各项活动，相互交流、调研视察，收集社会热点难点问题，为代表依法履职、发挥作用提供便利条件。
三是要利用“人大代表之家”，收集社情民意。要制订“人大代表轮流接待日”制度，组织每名代表，每月轮流在代表之家接待选民，使每位代表都有与选民直接联系交流的机会，及时收集选民意见，促进社会热点难点问题的及时解决。
四是要利用“人大代表之家”，开展专题监督活动。要把“人大代表之家”建成代表依法履职之“家”。组织代表约见“一府两院”有关人员，听取专题工作汇报，对招商引资、项目建设、土地整理、设施农业、民心工程等进行督促和推进。
五是要利用“人大代表之家”，搞好履职考评。在每个代表活动之家，建立代表履职考评机制，每年年底对每位代表的履职情况进行公示，接受选民和群众的监督，促进人大工作的规范开展。
六是要利用“人大代表之家”，开展争先创优。要利用“人大代表之家”这一代表活动基地，建立代表活动激励机制，开展评选优秀人大代表活动，定期或不定期组织部分代表向选民报告履职情况，调动代表参加各项活动的积极性。
三、存在的主要问题
我县县乡人大在围绕中心、服务大局，全面依法履行职责方面取得了一定的成效，但同时也存在一些问题。
县人大常委会工作存在的问题：一是人大机关人员严重缺编，工作委员会出现了“一人一委”现象，财经、法律方面的专业人才相对缺乏，严重制约了人大职能的发挥。二是对部分监督工作，尤其是对财政部门预算和执行还留于程序和形式。
乡镇人大工作存在的主要问题：一是个别乡镇人大的文件材料很不规范，乡镇人大工作的记载不全，档案材料保存不全。二是闭会期间的代表活动开展不够，乡镇人大在组织代表开展学习培训、视察、调研、代表小组等活动方面主动性差，有的乡镇人大依赖于县人大常委会开展各项活动时，组织代表参与，没能积极主动地组织代表开展各项活动。
【篇三】
今天，召开全市推进县乡人大工作和建设经验交流会，主要是按照党的十九大对人大工作提出的新要求，落实全国、全省人大常委会推进县乡人大工作和建设经验交流会精神，总结交流经验成绩，明确今后努力方向，进一步推动全市县乡人大工作和建设再上新台阶。下面，我结合会议交流情况和中央、省委、市委有关精神，讲几点意见。
一、这次会议准备充分、交流广泛，达到了预期目的
这次经验交流会，在大家共同努力下，圆满完成各项议程。这次会议是继20xx年12月市委人大工作会议后，召开的又一次重要会议。全国、全省推进县乡人大工作和建设经验交流会后，市人大常委会迅速组织学习，及时形成贯彻落实意见向市委汇报，市委对这次会议非常重视，会前专门听取常委会党组汇报，对开好会议作出重要指示，对会议筹备工作提出了具体要求。市委书记周斌同志从“提升政治站位，牢牢把握人大工作的正确政治方向；充分肯定成绩，切实增强做好县乡人大工作和建设的信心决心；以党的十九大精神为引领，奋力开创新时代我市县乡人大工作和建设新局面；切实加强党的领导，为推进县乡人大工作和建设提供坚强保证”四个方面提出明确要求。周斌同志的讲话站位高、谋划深、思路新、落点实，既充分肯定了全市人大工作特别是县乡人大工作和建设取得的成绩，又立足党的十九大对人大工作的新要求，提出了今后我市人大工作的新目标、新要求、新任务，对全市各级人大贯彻落实好党的十九大精神，全面提升人大工作整体水平必将起到有力的促进作用。会议期间，xx市、xx县和湛河区人大常委会等9个单位作了典型发言，还有几个单位书面交流了经验，各有侧重、各具特色，讲的都很好。这次会议时间虽短，但主题突出、任务明确、交流充分，取得了很好的效果。
一是提高了认识，凝聚了共识。中央、省委和市委的决策部署，明确了加强县乡人大工作和建设的重要意义、总体要求、重要原则和重大举措。市委坚决贯彻中央和省委精神，以加强县乡人大工作和建设为突破口，出台了《中共平顶山市委关于加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》，统筹推进全市各级人大工作。市人大常委会党组按照中央、省委和市委精神，把文件要求具体细化为53个问题。根据调研和交流情况，目前，这53个问题中，已有30个问题全部解决，17个问题在绝大部分县（市、区）得到解决，全市县乡人大工作呈现了新气象新风貌。我们感到，各级党委、人大对“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排”有了更加深刻的理解，进一步坚定了制度自信，切实增强了不断推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展的责任感和紧迫感。
二是交流了经验，拓宽了思路。大家在交流中，有的以贯彻落实文件精神为契机，推进各项工作取得新进展，实现了人大工作全面提升；有的突出正确监督、有效监督，监督的针对性、实效性不断增强；有的着力规范专题询问、积极实践工作评议，对监督方式方法进行了有益探索；有的注重加强代表监督管理、考核激励，充分发挥了代表主体作用；有的不断改进乡镇、街道人大工作，基层工作更加规范有序；有的坚持上下联动，形成了人大工作整体合力等。希望大家相互借鉴、总结提升、探索完善，更好地推进我市县乡人大工作和建设。
三是明确了方向，坚定了信心。经过全市各级各部门特别是县乡党委、人大的共同努力，我市县乡人大工作和建设取得了新成效，站上了新的起点。这次会议，进一步明确了当前和今后一个时期贯彻十九大报告精神，落实决策部署的目标任务、基本思路、工作重点、具体要求。特别是听了市委书记周斌同志的重要讲话，我们真切地感受到市委对人大工作的重视和关心。周书记在讲话中明确提出我市综合经济实力重返第一方阵，各级人大及其常委会肩负的责任重大、使命光荣，这让我们倍受鼓舞，方向更明，信心更足。回去后，大家要向地方党委汇报好、在人大系统传达好贯彻好，不断巩固已取得的成绩，继续破解工作存在的困难和问题，全面提升人大工作整体水平。
二、我市县乡人大工作和建设扎实推进，取得了显著成效
一是9个县（市、区）全部出台了贯彻落实意见。各县（市、区）党委及时传达学习中央、省委和市委文件精神，专题听取县（市、区）人大常委会党组汇报，研究部署贯彻落实意见。20xx年12月22日，市委人大工作会议后，郏县、xx、宝丰、卫东先后召开县（市、区）党委人大工作会议，出台实施意见。xx区xx镇党委结合实际，在全市率先研究出台了《中共xx镇委员会关于加强镇人大工作和建设的实施意见》，把贯彻落实决策部署具体细化到了乡镇层面。截止20xx年9月，9个县（市、区）全部召开了党委人大工作会议，以党委名义印发了加强县乡人大工作和建设的实施意见。各县（市、区）人大多措并举，认真落实文件要求，xx、xx县、xx、宝丰、石龙等县（市、区）人大常委会，积极召开乡镇（街道）人大座谈会、现场会、观摩会、读书会等，深入学习文件精神，积极宣传推介好经验做法，统筹推进乡镇、街道人大工作和建设。xx市、xx县和湛河区人大还以党委名义，会同党委、政府等有关部门，就贯彻落实文件要求，组织开展了专题督察。
二是形成了一批贯彻落实决策部署的制度机制成果。市人大常委会从有利于加强县乡人大工作和建设出发，修改、制定、出台了有关议事规则、听取审议工作报告、视察调研、讨论决定重大事项、代表履职监督管理等一揽子制度机制，较好地指导了县乡人大工作，为县乡人大开展工作提供参考借鉴。各县（市、区）人大根据文件要求和市人大有关制度机制，结合实际，及时研究制定了一批加强县乡人大工作和建设的制度机制，进一步规范了县乡人大工作。9个县（市、区）全部建立了人大与“一府两院”沟通协调、预决算审查监督、政府审计监督与人大审查监督工作衔接等制度机制；所有县乡人大都健全了“双联系”制度，常委会主任、副主任和乡镇人大主席、副主席督办建议机制；大部分县（市、区）完善了人大讨论决定重大事项和年度清单制度、代表履职补助制度、代表辞职制度等。xx区人大专门召开街道人大工作会议，出台了关于加强街道人大工委工作意见，制定了联系群众、代表述职等9项工作制度。郏县人大实行代表履职承诺制度，对没有履行履职承诺的代表，建议辞去代表职务，为规范代表退出机制创造了条件。卫东区人大把“代表之家”拓展延伸到“家、站、室”，制作了上墙流程图示。石龙区人大建立了工作恳谈制度，由常委会领导与“一府两院”的负责同志针对群众普遍关注的热点问题进行座谈、交流，共同形成解决问题方案。9个县（市、区）委还全部落实了县级人大常委会主任会议成员、人大专门委员会和常委会工作机构、办事机构主要负责人列席本级党委扩大会议，根据需要参加有关领导干部推荐或测评，把宪法法律知识和有关人大制度理论列入党委中心组学习内容，列入干部培训教育的必修课等要求，并形成了制度。这些措施举措为加强县乡人大工作和建设提供了制度保障。
三是创造出了一些符合地方实际的特色工作。县乡两级人大创造性开展工作，积极探索行使监督权、重大事项决定权、人事任免权的方式方法，形成了一些有特点有特色的人大工作。宝丰县人大扩大监督视野，把监督从重视预算支出转变到收支并重，既关注“钱往哪里花”，又关注“钱从哪里来”，今年又提出了把代表参与工作范畴，扩展到专题询问和预算审查监督的工作思路。xx县人大围绕中心，突出重点工作，聚焦环境治理、水污染治理、扶贫工作等方面，切实加大监督力度，狠抓监督工作实效，取得了显著成绩。今年，为解决昭平台水库网箱养鱼问题，xx县人大从源头参与，主动督促、调研、督办，县人大派一名副主任参与指挥部工作，现场办公、靠前指挥、全程监督，一万多箱网箱得到彻底清理，切实解决了人民群众反映强烈的问题。xx县人大完善监督工作方式方法，积极开展专题询问，在全市率先出台了专题询问工作办法，要求专题询问现场录播、全程公开，问题清单交由“一府两院”研究处理，报告人大整改结果，较好地实现了社会监督和人大监督的有机统一；一些乡镇人大拓展“双联系”内涵，制作人大代表“双联系”分组架构图，把乡镇人大主席团、代表小组、代表和选区紧密联系在了一起。湛河区人大把跟踪问效作为工作评议的重要内容，以评议促落实，确保监督实效。xx区人大探索工作评议新路子，按照代表对区政府所属部门、地方垂直管理单位民主测评得分排名，确定评议单位，有效促进了被评议部门作风转变和工作效率提高；在全市率先推行履职档案微机化管理，记录代表基本情况和履职情况，按照“优秀、称职、不称职”3个等次，开展代表述职评议，对不称职的代表，按规定建议辞职或依法罢免。xx市人大按照“九有”要求，在所有乡镇街道高标准建设了代表联络站，以联络站建设为抓手，全面提升县乡人大整体工作水平。有的乡镇、街道人大还以“三掠影”为载体，为辖区每位代表制作画册，记录代表履职活动，体现人文关怀。卫东区人大在全区构建了街道有“代表之家”，社区有“代表工作站”，个人有“代表工作室”三级代表履职平台工作格局，并以“一年一个主题”活动形式，进一步丰富了“家、站、室”活动内容。郏县人大全力打造了“人大代表履职在线”微信平台，设置代表管理服务中心，为代表履职提供方便快捷的服务平台。这些由各县（市、区）在实践中创造出来的特色工作，既是对中央、省委和市委决策部署的全面贯彻落实，又结合实际进行了拓展创新、丰富完善。
四是解决一些制约县乡人大工作发展的难题。中央、省委和市委文件提出了许多重要措施，特别是加强县乡人大组织建设方面的措施，力度大、实招多。9个县（市、区）坚持问题导向，逐条研究贯彻落实意见，统筹解决县乡人大机构、编制等实际问题，支持保障县乡人大依法履职。各县（市、区）普遍增加了常委会专职组成人员比例，人大常委会组成人员名额全部在25—35人之间。xx县人大常委会还把专职组成人员比例提高到了文件要求的60%。一些县（市、区）适当增加年轻专职委员，充实部分有经济、法律、环保等实践经验的委员。经过努力，郏县人大依法设立了法制、财经、环境资源保护3个专门委员会，宝丰县人大设立了法制、财经2个专门委员会，xx县和xx区人大都增设了4个工作和办事机构。郏县积极探索县级人大常委会主任、副主任以及转岗到人大工作的人员原则不占机关编制，在地方总编制中单列的问题。全市71个乡镇人大全部设专职主席，明确1—2名专职工作人员。宝丰、xx县分别有3个和1个乡镇还配备了人大专职副主席。全市52个街道全部设立了人大工作机构，xx、郏县、xx、xx县、石龙等县（市、区）所有街道都设有专职人大工作主任，并明确有1—2名专职人大工作人员。针对一些乡镇人大职责错位、工作偏移问题，各县（市、区）的实施意见和有关办法规定，普遍对乡镇人大主席团和主席、副主席的职责作出明确规范，提出具体要求。这些做法既积极主动、重点突出，又结合实际，求真务实，有力推动了中央、省委和市委文件精神落地生根、开花结果。
三、深入学习贯彻党的十九大精神，努力推动全市人大工作再上新台阶
一要深刻领会十九大精神，增强做好人大工作的责任感和使命感。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，全市各级人大及其常委会、全体人大代表要坚持学在先、作表率。要深刻领会精神实质。重点从以下十个方面，深刻把握报告提出的鲜明主题，深刻把握5年来的历史性成就和历史性变革，深刻把握中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻把握我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻把握新时代中国共产党的历史使命，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和“八个明确”的精神实质，深刻把握“十四个坚持”基本方略的科学内涵，深刻把握分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻把握全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国新征程的战略部署，深刻把握新时代党的建设的总要求和8个方面重点任务。特别是，十九大报告中强调，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。提出要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，更好发挥人大代表作用，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。这些重要论述和要求都为我们在新时代做好人大工作提供了重要遵循，我们要紧密联系人大履职实际加强学习领会，在学懂、弄通、做实上下功夫，真正做到内化于心、外化于行，使党的十九大精神在全市人大战线落地生根。要始终坚持正确政治方向。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，不断提高政治站位和政治能力，紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道，充分发挥根本政治制度作用。自觉接受党委对人大工作的领导，在开展立法、监督、决定、任免、选举等各项工作中，凡重大问题、重要事项都要及时向党委请示报告，确保人大工作始终在党的坚强领导下有序推进。要紧密围绕中心履职尽责。要切实将学习贯彻党的十九大精神与依法履行好地方国家权力机关职责紧密结合起来，从协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化、推动人民代表大会制度与时俱进的高度，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，紧紧围绕我市“综合实力重返第一方阵、实现更高层次转型发展、决胜全面建成小康社会”的宏伟目标，找准人大工作的着力点、切入点，充分发挥人大的政治优势、职能优势、密切联系群众优势，以时不我待的使命担当、创新有为的精神状态，切实担负起宪法法律赋予的各项职责，努力开创人大工作新局面，影响带动全市人民为贯彻落实党的十九大精神不懈努力，共同汇聚成推动我市重返全省第一方阵的强大正能量。
二要采取有效措施，扎实解决县乡人大工作和建设中的突出问题。经过两年来的努力，全市县乡人大工作普遍有所加强、实效进一步提升。但我们也明显感到，各县（市、区）人大工作和建设存在不平衡，工作的力度和深度还有待进一步拓展。在人大会议方面，有的地方县乡人大会议制度和议事程序不够健全，部分乡镇没有做到每年召开两次代表大会，大部分乡镇没有健全人大主席团会议议事规则，缺乏提高县乡尤其是乡镇人大会议质量的有效手段。在依法履职方面，有的县乡人大行使法定职权不够充分、实效不强，行使监督职权的方式方法简单单一，不善于运用询问、评议、视察、调研、执法检查等综合监督方式。在代表工作方面，人大代表与群众的联系还不够紧密，对人大代表履职的监督管理有待加强，特别是新一轮县乡人大换届选举后，由于许多常委会组成人员、乡镇人大主席和人大代表等，新接触人大工作，对于如何履行好职责还是一个新的课题。在组织机构建设方面，全市只有郏县和宝丰人大设立有专门委员会，只有xx县人大常委会专职组成人员比例达到了60%的要求，一些地方人员编制紧张的问题还没有得到有效解决。乡镇街道人大工作还相对薄弱，全市只有四个乡镇配备有专职人大副主席，所有街道都没有配备专职人大工委副主任，xx、卫东、湛河3个区没有配备专职街道人大工委主任。我们分解细化的53个问题，还有6个问题解决的很不好，甚至没有任何推动。我们认为，这些问题的存在，有思想认识问题，也有工作方法问题，但更重要是能力水平和工作作风的问题。各县（市区）人大要始终坚持问题导向，认真开展“回头看”，按照文件要求，对尚未落实的工作，要细化分工、明确责任、认真落实。有条件落实的，要集中力量尽快落实；由于条件所限，暂时无法落实的，也要制定计划、创建条件，逐步落实到位。
三要振奋精神，努力开创我市县乡人大工作和建设新局面。在人大工作的同志精神状态如何，直接影响到人大工作成效。我在调研中体会到，有的地方积极作为，主动向党委汇报工作、争取支持，工作就好一些；有的消极等待、“等靠要”，工作就差一些。人大工作程序严格、法律性很强。但也并不是说就没有可创新的领域，只要上心用心，可创新的领域还很多。如，在推进县乡人大规范化建设方面；在改进监督形式内容、创新方式方法方面；在加强代表管理、发挥代表主体作用方面；在组织机构、编制、干部交流方面等，都可以找到既符合法律规定、又切合本地实际的新路子、新办法。省人大常委会党组书记、副主任刘春良指出，浙江省一些县乡人大推行民生实事项目代表票决制，实行群众提议、代表票决、政府办理、人大监督，对行使重大事项决定权方面进行了创新创造，很有成效，这些地方探索创造出的鲜活经验，也为我们进一步改进工作提供了依据。关于代表监督管理工作，去年，市人大常委会按照中央加强和改进人大代表有关工作要求，研究制定了市人大代表管理监督试行办法，对代表接受原选举单位及群众监督，加强思想、作风建设等方面，都作出严格规定，并以《加强代表履职监督管理，建设一支德才兼备努力尽职的人大代表队伍》为题，在省人大研究专期刊登了经验介绍。这些创新出来的特色工作，也启发我们：无论是依法履职，还是自身建设，县乡人大都有很大的作为空间。我们要始终保持一线工作要求，增强一线责任意识，切实以创新有为的精神状态和实际成效推动人大工作与时俱进。
四要上下联动，注重形成整体合力。长期以来，市人大常委会高度重视上下级人大尤其是同县乡人大的联系，形成了各级人大密切联系、协调配合、通力合作的工作格局。今后，我们还要认真总结、继续发扬，进一步增强人大工作整体合力，提升人大工作整体实效。市、县人大要切实担负起联系指导本地区人大工作的责任，支持县乡人大进行探索创新。县级人大要把指导乡镇（街道）人大作为一项经常性工作，每年选择一些题目，联动开展视察调研、执法检查等，既有利于县级人大掌握情况，也可以丰富乡镇（街道）人大代表活动的内容和形式。市人大也将继续采取视察调研、执法检查，邀请县乡人大负责同志列席市人大常委会会议，举办人大代表培训班等多种形式，加强与县乡人大的联系，密切工作协调沟通，实现全市人大工作的整体推进、同步发展。
县乡两级人大是基层国家权力机关，是国家政权的重要基础。在新的历史条件下推进县乡人大工作和建设，事关党的执政基础，事关坚持完善人民代表大会制度。我们要以此次会议为契机，锐意进取，扎实工作，在市委的坚强领导下，不断提高全市人大工作和建设的整体水平,努力为我市综合实力重返第一方阵作出积极贡献。
【篇四】
我叫xx，是xx省xx市xx县xx镇人大主席。今天，我这名来自最基层的人大工作者，站在最高的国家权力机关，代表xx全省1403名乡镇人大主席汇报工作、畅谈体会，对我个人来说，是莫大荣幸，对全省乡镇人大主席这一群体来说，是信任和肯定，对xx乡镇人大工作来说，是鼓舞和鞭策。
到今年为止，我担任了两届、7年的乡镇人大主席，这一段工作经历，使我从一个亲历者的眼光和视角，对根本政治制度有了直观感受，对基层治理生态有了切身体会，对乡镇人大工作有了思考感悟。特别是中央18号文件下发后，省里及时出台了贯彻落实意见，从体制机制各方面给我们“鼓劲撑腰”，大家都感到乡镇人大工作的春天来了，抓人大建设有了“底气”，抓人大工作有了“豪气”，做好各项工作的信心也更足了。近年农村经济社会发生了巨大变化，各种利益矛盾也日益突出，乡镇人大工作做好了，就能有效化解矛盾，就能巩固基层政权。我感到，做好乡镇人大工作，使“小机关”发挥“大能量”，关键要把发挥代表主体作用，作为增强人大工作动力、活力和作用力的主导力量。这里，我结合工作中思考和实践，做一个简要汇报。
一、搭建履职平台，让代表有“家”可回
“代表代表，散会就了”，这曾经是群众对乡镇人大代表的印象。人大代表就是要密切联系群众，否则为民代言就是一句空话。但在平时尤其是闭会期间，群众务农打工难得见到代表，代表也没有公共场所接待群众，代表和群众之间隔着一层“玻璃墙”。因此，我们在上级人大指导下，在同级党委支持下，建立了“代表联络站”，在村里建设“人大代表联络工作室”，每个站（室）都做到“六有”：有固定场所、有牌子、有设施保障、有固定人员、有工作制度、有台账档案。同时，将57名乡镇人大代表分为6个代表活动小组，轮流回到“联络站”，在“家”中与选民面对面交流，打破了代表密切联系群众的“玻璃墙”，使代表听得见群众的声音，群众看得见代表的身影。同时，对于收集到的问题，安排专人负责收集梳理，作为闭会期间代表建议办理。不久前，有群众反映，镇里祠堂湾村有座危桥严重影响村民的生产生活，接访的企业家代表主动捐资兴建了新桥，解决了179名村民出行难的问题。村民们高兴地编了一句顺口溜：“代表代表，权力不小，依法履职，各方叫好”。
二、组织履职活动，让代表“有事可干”
乡镇人大没有常设机构，要发挥好职能作用，只靠每年人大会那一两天肯定是不行的，组织好闭会期间代表活动，让人大代表“有事可干”，就显得十分重要。这方面，我们主要抓了三件事。一是坚持“一年三问”。每年镇里人大会结束后，我们都把政府工作报告中的重点工作、重要事项，进行梳理汇总，组织人大代表年初问计划、年中问进度、年末问结果。这“一年三问”不仅“问”出了人大监督的权威，更有力推动了政府工作。二是坚持“民主评议”。政府工作干的怎么样，应该让人大代表来评价，这样政府有了压力，人大代表有了履职积极性。这方面工作，印象最深的是20xx年镇人大针对农民建房、土地平整等工作，对国土资源所开展的工作评议。当时，镇人大没有满足于听汇报、看材料，而是打破常规“开门搞评议”，通过广泛发放征求意见函、设立投诉热线等方式，把人民群众最接地气的意见原原本本端上了桌，使有关部门“红了脸”“出了汗”，迅速解决农民建房办理流程不规范等问题。实践证明，乡镇人大搞不搞工作评议，特别是对派驻在乡镇的站所评议不评议，效果完全两个样。三是坚持办好建议。办好代表建议就是对民意最好的回应，也会大大增强群众对代表的信任。因此，我们每年都挑选热点难点建议，交给党政主要领导领办。俗话说“老大难，老大难，老大重视就不难”，党政主要领导挂帅重点建议办理落实，有力推动了代表建议办理工作，使全镇代表建议办结率稳定在100%。随着代表建议意见一件一件的落实，选民意愿一个一个的实现，人大代表进一步赢得了群众的尊重和赞誉，代表履职越来越有感觉，履职积极性也越来越高。
三、强化履职培训，让代表有履职能力
老实说，乡镇人大代表来自田间地头，可能是村里的邻居张婶、隔壁李叔，有的甚至是“大老粗”，虽然在群众中有威信、与群众联系紧密，但在履职能力上可能会有不足和欠缺。因此，帮助代表增强服务群众的能力、为民代言的能力、依法履职的能力，是我们想的最多、干的最勤的工作。对此，我们注重从三个方面强化代表履职培训。一是组织代表“多看”。每季度组织代表视察调研，让他们切身感受经济社会发展和民主法治建设的新形势、新任务、新要求，增强大局意识、树立大局观念。二是组织代表“多听”。邀请各方面专家学者授业解惑，每年开展1-2次法律法规、党的基本理论和人大知识专题培训。培训内容既接地气、又很实用。有的代表还自我加压，函授了本科、研究生文凭。三是组织代表“多想”。及时向代表寄送有关文件和学习资料，在“代表联络站”设立读书角，组织代表撰写学习心得和履职体会。目前，镇里人大代表基本实现全员轮训，代表们务农打工的双手，也能写好人大的“履职经”。
四、注重履职考评，让代表有工作压力
针对有的代表在选代表时很积极，一旦当选又不见人影、不好好履职的问题，我们进一步加强了对代表履职的管理和考评。一方面，建立了代表履职档案。客观真实记录代表联系选民、参加培训和出席会议、提出建议批评和意见、参加调研、视察以及代表小组活动等情况，这份档案就是代表交给群众的“成绩单”，作为评选优秀代表、连选连任的重要依据。结合建立履职档案，我们还开展了“四个一”活动，即：每位代表每年必须参加一次专题调研活动、参加一次接待选民活动、提出一条有价值的建议或意见、办好一件民生实事。另一方面，组织代表向选民述职。我们专门制定了人大代表向选民述职的实施意见，对述职形式、内容、方法步骤、结果运用等作了详细规定，每年安排近1/5代表回原选区向选民口头述职，并接受评议，做到一届内每位代表至少向选民述职1次。考评就是“指挥棒”，人大代表称不称职，履职档案有据可查、人民群众直接评价，有效激发了全镇人大代表的履职热情，形成了争先进、比贡献、看成绩、展风采的履职氛围，镇里每次组织代表活动，以前经常请假的农民代表都踊跃参与，有时甚至需要分期分批安排，代表提交建议的数量和质量也实现了“双提升”。
总体而言，虽然我们做了一些工作，但与兄弟乡镇相比、与人民群众的期待相比，还有不小的差距。但我们有信心把工作做的更好，这次会议又为我们提供了一个难得的学习机遇。我们一定会把会议精神带回去、把兄弟乡镇的好做法好经验带回去，撸起袖子加油干，为乡镇人大工作的更好发展继续努力！
谢谢大家！
【篇五】
xx县辖11个镇、9个乡、2个省级产业集聚区，998个行政村，总面积1382平方公里，总人口114.5万，总耕地138.7万亩，现有全国人大代表1名，省人大代表3名，市人大代表72名，县人大代表320名，乡镇人大代表1350名。
xx县人大常委会认真贯彻落实中央18号文件及省、市、县委人大工作会议精神，按照“密切联系群众，发挥主体作用，拓展代表知情知政渠道”要求，坚持县委领导，紧扣全县工作大局，基本实现了“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”，促进了全县民主法治建设和经济社会发展。
一、始终坚持党的领导
县委每半年至少一次听取县人大党组的工作汇报、每年至少专题研究一次人大工作。县人大主任列席县委常委会议，主任会议成员列席县委全会及全局性重要会议，分管领导及委科室负责人对口参加全县重要会议和重要活动。重大决策出xx征求人大意见，县乡人大的重要会议、重大事项事前向同级党委请示报告。根据中央和省市《意见》和会议精神，县委制定出台了《关于加强县乡人大工作和建设的六条措施》，从加强和改进党的领导、做好代表选举、支持和保证依法履职、充分发挥代表主体作用和加强人大自身建设等方面提出意见。县委把宪法、法律及人民代表大会制度理论列为中心组学习内容，把人民代表大会制度的基本理论知识作为党政干部及公务员培训的必修课，把人大宣传纳入全县宣传工作计划，在广大干部群众中深入开展法制宣传教育，形成了浓厚的法制意识和人大意识。
二、切实加强人大自身建设
一是推进人民代表大会制度与时俱进。探索人大讨论决定重大事项年度清单制度，“一府两院”向人大提出由人大讨论决定的重大事项建议议题，经县委同意后，列入人大工作要点。开展对县政府组织部门评议工作，探索询问、质询等监督方式，必要时开展特定问题调查。在常委会会议实现电子表决基础上，逐步推进人民代表大会采用电子表决。支持法院深化司法改革，经常组织人大代表旁听案件审理，优化法制环境，推进司法公正。督促政府系统任命干部和乡镇人大选举任命干部向宪法宣誓制度的落实。
二是加强县人大常委会自身建设。换届以来，共召开人民代表大会会议7次、常委会会议46次。今年4月在十四届六次大会上增设了财经、法制两个专委，补选了5名常委会委员，总数达到36名，其中专职委员19名，占52.7%。今后，专职委员比例要达到60%。今年4月份，县委专题研究人大编制问题，为县人大增加9个行政编制；成立人大信息中心，增加8个事业编制。修订完善了县人大议事规则、主任会议制度、人事任免办法等规章制度，有力提升了常委会工作制度化、规范化水平。
三是加强乡镇人大建设。指导各乡镇严格依法召开人代会，乡镇每年至少召开1次人代会，每次会期不少于1天，做到了法定时间、内容、程序“三个不简化”。今年有14名乡镇人大主席得到提拔重用，5名乡镇人大秘书被提拔为副科级干部。乡镇干部调整后，我们专门下发通知，要求乡镇依法召开人民代表大会会议和主席团会议，对相关人员进行依法选举。
三、依法履职尽责
一是切实提高监督实效。2012年换届以来，共开展视察调研67次、执法检查21次，听取审议“一府两院”工作报告85项，提出意见建议358项。坚持人大监督无盲区，在对“一府两院”开展监督的同时，着力加强对垂直单位和派出机构的监督，定期听取专项工作报告，开展执法检查和视察调研，年底听取工作汇报，必要时开展民主评议。
二是认真讨论决定重大事项。依法行使重大事项决定权，把全县政治、经济、文化、社会等方面的重大事项和重点项目建设、精准扶贫、新型工业化、产业集聚区建设、城市提升等工作列为常委会会议议题，依法作出决议决定30余项，促进了县政府决策的法制化、科学化、民主化。
三是依法行使人事任免权。认真执行拟任命人员任前资格审查、任前考试、供职发言等制度，实施向宪法宣誓制度，被任命人员全部发表就职承诺。换届以来，共任免国家机关工作人员331人次。
四是充分发挥代表作用。定期举办代表履职培训班，邀请李连成及省、市专家教授对人大代表进行政治业务培训，不断提高代表履职能力。换届以来，共办理建议、批评和意见376件。坚持重点建议由主任会议、相关委员会重点督办制度，提高了代表建议办理的问题解决率和落实率，推动建议办理工作整体上水平。建立人大代表联系群众制度，年底开展向选民述职工作。探索建立代表监督制约机制。
四、积极创建“人大代表之家”
我们按照市人大要求，认真开展了“人大代表之家”创建工作，全县共建成22个“人大代表之家”，其中，乡镇建“家”20个，县产业集聚区建“家”1个，县人大机关建“家”1个。
一是精心谋划建好“家”。多次召开主任会议，研究部署“人大代表之家”建设工作。多次召开“人大代表之家”建设工作座谈会、推进会，明确工作重点，查找薄弱环节。县人大争取资金90万元，为每个乡镇落实建“家”资金4万元，用于基础设施建设和购买图书、办公设备等。22个“人大代表之家”均达到“五有”标准。
二是建章立制管好“家”。为“人大代表之家”配备专职联络员，负责“家”的日常管理和运转。县人大成立考评组，从活动场所、制度建设、办公设施、活动开展、软件资料、特色创新等方面对乡镇“人大代表之家”考核验收，22个“人大代表之家”全部建立了“五薄一册”，代表活动记录翔实、档案完备。
三是务求实效用好“家”。各乡镇利用“人大代表之家”认真组织代表开展政治业务学习，拓宽代表知情知政渠道，提高了代表的整体素质和履职能力。每月开展1次代表接待日活动，指定代表在“家”值班，听取选民呼声诉求，收集群众意见建议，宣传党的政策法规。目前，共接待选民2000余人次，提出意见建议900多条，大部分已经办结。
四是丰富代表活动内容。以“人大代表之家”为载体开展精准扶贫“人大代表在行动”活动，向全县人大代表发出“精准扶贫工作倡议书”。常委会组成人员人人分包贫困户，经常性开展“党员专题活动日”活动，为帮扶村协调项目资金110万元，建设各项基础设施，并引进了獭兔、孔雀等特色养殖项目。活动以来，全县各级人大代表共结对帮扶贫困群众1850户，帮助争取基础设施和产业发展项目36个，协调小额贷款85万元，收集社情民意2210条，安置劳动力560人。
我县人大工作尽管取得了一定成效，但与市人大要求、人民群众期盼以及先进兄弟县区相比仍存在着一些差距。今后，我们将以这次现场会为契机，强化措施，忠诚履职，提升“人大代表之家”工作水平，进而收集民意，回应诉求，真正把县乡人大建设成有权威、有作为的基层国家权力机关。