某乡镇关于脱贫攻坚工作的报告
——2020年8月27日在xx镇第十三届人民代表大会第九次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作小坑镇脱贫攻坚专项工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
自2016年实施精准扶贫工作以来，全镇紧密围绕国家、省、市、区各项精准扶贫工作的安排与部署，举全镇之力，集全镇之智，紧扣“两不愁、三保障、一相当”、“八有”等脱贫标准，全面落实“六个精准”，把脱贫攻坚作为镇党委、政府的最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，铆足干劲、跑表计时、分秒必争，坚决打赢脱贫攻坚战，2020年实现贫困户100%脱贫退出。
一、基本情况
小坑镇共5个村委1个居委，无贫困村。截止目前，全镇建档立卡贫困户72户171人，一般贫困户28户84人，低保户37户79人，五保户7户8人;无劳动能力户35户54人，有劳动能力户37户117人。其中：下坪村委12户31人；汤湖7户18人；居委2户5人；上洞26户51人；和洞10户22人；黄洞15户43人。
在2020年4月退出1户3人贫困户后，目前全镇已经退出贫困户72户171人，退出率100%。所有退出贫困户均完全落实“两不愁三保障”“八有指标”均达标（即义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平；有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障），如期完成区下达的脱贫攻坚任务，确保小坑没有拖全区脱贫攻坚工作后腿。
二、主要做法
自开展脱贫攻坚工作以来，我镇深入贯彻中央、省委、市委和区委关于脱贫攻坚的有关文件及会议精神，统筹兼顾、压实责任、强化措施，为坚决打赢脱贫攻坚战而全力以赴，采取的措施具体如下：
一是高位谋划，强化组织领导。成立以党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，每周镇党委、政府召开例会研究脱贫攻坚工作，有脱贫攻坚重大事项时均召开镇村干部大会部署落实。每年平均召开镇级例会50次以上，及时跟进扶贫工作各项动态，集中研讨解决脱贫攻坚各项问题，有力保证了历年来各项脱贫攻坚工作的高效推进。
二是凝聚合力，加强队伍管理。全镇设脱贫攻坚工作分管领导1人、扶贫主任及扶贫干事4人，脱贫攻坚帮扶单位共7个，分别设置分管领导1人及资料员1人，全镇脱贫攻坚骨干队伍共计18人。历年来平均每月召集帮扶单位开工作例会1次，年均召开帮扶工作会议12次以上，对扶贫各项工作进行及时跟进和落实。同时，强化落实驻镇驻村纪律，要求帮扶单位严格按照上级规定进行驻镇驻村工作，推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。在各村（居）委建立镇、村干部驻村帮扶责任制度，在帮扶单位开展帮扶工作的基础上，镇、村干部进一步利用在镇优势进行查漏补缺，确保贫困户能够得到及时帮扶救助，帮扶政策得到确切落实。
三是固本强基，加强思想教育。全镇坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发内生动力，通过镇、村干部开展日常夜访、遍访工作制度，结合贫困户实际情况，做思想动员工作，鼓励贫困户自力更生，摒弃“等靠要”思想，努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。通过大力度的帮扶，全镇57个劳动力，有17人通过产业发展脱贫；有40余人顺利实现就业，其中公益性岗位5人，自主创业1人，这些措施有效激发贫困户内生动力，直接有效的提高了家庭收入，改善家庭生活。
四是精准施策，抓实抓细工作。全面落实书记遍访制度。全镇72户贫困户，镇党委书记2020年内已全部遍访2次以上，解决了贫困户住房条件差、“八有”缺失、兜底、医疗等26个问题；村支部书记均已遍访各村全部贫困户。全镇针对贫困户实际情况，由镇扶贫干部和帮扶单位对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好的贫困户作为发展小额贷款对象。对符合条件的贫困户进行小额贷款业务培训，最终15户贫困户成功发放贷款20.5万元，主要用于发展种养、农家乐等。
二、取得的成效
在区委区政府的坚强领导下，全镇上下深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入实施脱贫致富奔小康工程，狠抓责任、政策和工作“三落实”，脱贫攻坚取得决定性胜利。
一是聚焦扶贫本源，织牢保障底线。紧紧围绕“八有”指标，确保建档立卡贫困户符合退出指标。一是确保贫困户家庭有稳定收入。全镇无劳动能力户35户54人已100%落实政策保障；残疾贫困户51人已100%落实残疾“两项”补贴；有劳动力户通过就业、产业等措施，年人均收入达到脱贫标准。二是确保教育有保障。贫困户在读子女30人，已100%落实2016秋-2020春季教育补助，教育生活费补助和免学杂费不落一人。三是确保医疗和养老保险。贫困户171人均已落实医疗保险（其中169人落实城乡居民医保，2人落实职工医保），16岁以上人员共计111人落实农村养老保险，其中39人已经领着养老金。四是确保住房有保障。72户贫困户居住安全住房，2016-2019年通过危房改造累计改造16户，其中d级改造6户补贴4万元，c级改造10户补贴2万元；此外还通过积极动员各方筹措资金20余万元为18户贫困户提升居住环境。五是饮水安全有保障。持续做好农村饮水安全巩固提升。全镇认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设，现“村村通”自来水已经在全镇实现100%全覆盖，日常组织实施农村饮水安全工程维修养护，对饮水安全状况实行动态管理，加大水质检测力度，确保群众用水安全。六是用电安全有保障。所有贫困户全部落实用电安全，并定期进行检查，确保贫困户安全用电。七是网络信号有保障。完善硬件设施，加大信号塔设施投入，强化网络技术保障，通过走访调研、咨询移动通讯技术人员、邀请专家测评等方式，在中粉坪村山头设立中国移动新信号塔，大大提升中粉坪电话网络信号。八是电信信号有保障。通过和各帮扶单位对接，联络并赠送电视15台，帮助贫困户提升文化生活质量。电力、电视信号、网络信号等指标，镇各部门都积极主动加强与责任部门沟通、协调，及时解决问题，确保贫困户“八有”实现动态落实。
二是深化产业扶贫，确保稳产增收。全镇2020年产业帮扶投入资金共计85650元，为20户有劳动能力贫困户申请产业扶持资金，对养殖鸡、鸭，种植水稻、花生等贫困户进行扶持。其中养殖贫困户17户共计74520元，种植贫困户13户11130元。全镇有5户有劳动力贫困户以在家务农为主，已100%签订供销合同，解决贫困户生产后顾之忧。另外还通过投入71万元发展光伏发电项目，为贫困户带来分红，每年为37户有劳动能力贫困户均增收3000元以上。四年来共计投入41万余元帮助贫困户发展产业，改善提高贫困户产业发展水平。
三是突出就业扶贫，确保稳岗就业。全镇目前建档立卡贫困劳动力人数57人，其中2020年有就业意向贫困户48人，通过积极联络当地企业、种植大户等途径帮助有一定劳动能力贫困户实现当地就业22人，外出就业人员26人，其中公益性岗位设置5个，分别是村级护林员、新农村建设保洁员、村级资料员。在上级部门的支持下，2020年全镇共召开公益性岗位面试1期，平常联系劳务公司、当地企业等为未就业人员提供就业岗位400多个，实际就业人数48人，有就业意向的劳动力已经100%实现就业。通过参加培训班、线上培训、岗前培训等培训方式100%落实技能培训。其中全镇举办电商培训、农村实用技能培训、养鸡培训等技能培训班共3次，培训人次37人次；通过线上远程培训“粤菜师傅”等课程10人。四年来共计投入51万余元用于就业“以奖代补”，通过激励贫困户就业，鼓励他们自力更生，有效摆脱“等靠要”思想，切实有效改善家庭生活水平。
四是推进消费扶贫，提升产业成效。深入贯彻上级扶贫部门关于推进消费扶贫工作的指示精神，坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”的原则，结合我镇实际情况，广泛动员单位干部职工、爱心人士、爱心企业等社会力量参与扶贫工作，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽我镇农产品销售渠道，着力提升贫困户农产品供应渠道，两年来，我镇消费扶贫60余万元，有效促进提升扶贫产业发展成效。通过采取各种有效措施，以消费促进贫困群众增收，促进精准脱贫，以更加有力的支持做好消费扶贫工作，全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。
各位代表，脱贫攻坚成绩来之不易。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，镇党委正确领导，镇人大有效监督、倾力支持，全镇人民团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各领域各岗位辛勤工作的全镇人民，向所有关心、支持、参与小坑脱贫攻坚的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地看到，全镇脱贫攻坚虽已如期实现既定目标任务。但从全面巩固提升脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚战来看，仍然存在一些问题和不足：一是脱贫攻坚内生动力仍显不足。如何激发脱贫攻坚的内生动力仍是急需补齐的短板。一些贫困群众主动致富意愿不强，过度依赖帮扶政策，自身参与的积极性、主动性不高，有的贫困群众“等靠要”思想依然存在。二是产业扶贫造血能力亟待加强。当前全镇产业扶贫存在规模化、品牌化水平不高等问题，农产品生产销售仍以原材料和初加工农产品为主，迫切需要延伸产业链、提高附加值。三是脱贫攻坚档案不够齐备、规范。一些档案资料的整理还存在返工和错漏的现象等等问题。对此，我们一定要高度重视，采取有力的措施加以解决。
下一步，我们将坚决贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，严格按照习近平总书记提出的具体要求，落实省委、市委、区委的工作部署，主要是做好疫情防控常态化工作，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，决不能因为疫情影响脱贫攻坚目标任务的完成；重点做好贫困户劳动力的复工复产、消费扶贫等工作；做好农产品特别是扶贫产品的分销，巩固脱贫成果；并做好后续的帮扶工作，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，紧紧围绕脱贫攻坚的总目标，高标准完成各项帮扶工作。
各位代表，打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务，寄寓着中华民族数千年的斑斓梦想，浸润着中国共产党人不忘初心、牢记使命的深沉情怀。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力，担当作为，全力以赴，为决战决胜脱贫攻坚，实现小坑振兴发展而努力奋斗!