各位领导：
根据会议安排，现就我县“9+3”计划全面推进情况汇报如下。
一、基本情况
兴仁县总人口52.8万，有小学164所、教学点37个、中学34所（初级中学19所、九年一贯制学校7所、职业初中2所、完全中学3所、高级中学2所、职业高中1所）、特殊教育学校1所、幼儿园28所（民办15所）。幼儿在园(班)14867人、小学在校生51593人、初中在校生24602人、普通高中在校生5936人、职高在校生1027人、特殊学校在校生70人。
二、“9+3”计划落实情况
（一）加强领导，抓好各项工作。《省人民政府关于实施教育“9+3”计划意见》（黔府发〔2013〕1号）下发后，县委、县政府高度重视，为加快工作开展， 2013年1月县政府成立了以县长为组长，分管领导为副组长，财政、住建、发改、教育等15个部门领导为成员的领导小组，明确了领导小组各成员单位的职责，要求各部门认真履行职责，形成合力，为“9+3”计划的落实奠定了坚实的组织保障。
（二）制定方案，确保工作有序开展。组织机构搭建后，制度是确保工作顺利开展的又一保障。今年2月，按照省、州要求，县委、县政府结合实际，制定了《兴仁县“9+3”计划实施意见》对全县“9+3”计划的实施进行了精心部署。
1、明确方向，努力实现目标。一是巩固提高9年义务教育水平。到2015年，以乡镇（街道）为单位，小学生辍学率控制在1.8%以内；初中生辍学率控制在2.8%以内，9年义务教育巩固率达85%以上，办学经费得到保障，全县完小以上学校达到《贵州省义务教育学校办学条件标准》要求，开齐开足国家规定课程，学校实现按计划、规模招生，逐步取消学前班，消除 “大班额”，教师整体素质大幅提升，教育教学质量进一步提高，全县义务教育实现基本均衡。二是实行3年免费中等职业教育。2013—2015年，每年完成上级招生计划；兴仁职中新校区建成投入使用，从2013年秋季学期起，免除中职在校学生学费，学校60%的学生享受国家助学金。到2015年，普通高中和中等职业学校在校生人数比例力争达到1：1，高中阶段毛入学率85%以上，全县基本普及高中阶段教育。
2、确定重点，工作纲举目张。优化中小学校布局调整，加快推进义务教育阶段教育信息化，建立健全义务教育“控辍保学”工作长效机制，扩大职业教育办学规模，提高中等职业教育人才培养质量，加强义务教育和中等职业教育师资队伍建设。
3、统筹协调，扎实推进工作。一是加强领导。县“9+ 3” 计划工作领导小组统筹领导实施“9+ 3” 计划，部署和调度相关工作，及时研究协调解决工作中出现的新情况、新问题，形成主要领导亲自抓，分管负责人具体抓，相关部门各负其责、协调配合的工作格局。建立兴仁教育督导委员会，配齐专兼职督学，承担全县教育法律法规和方针政策贯彻落实的督导检查等工作。同时，采取多种形式加大宣传力度，营造人人关心教育、社会各界支持实施“9+ 3” 计划的良好舆论氛围。二是强化投入。建立县级实施“9+ 3” 计划投入保障机制，扩大教育投、融、捐资渠道。通过整合教育专项资金、公共财政预算、政府性基金多渠道筹措办学经费，同时压缩全县各级党政机关行政经费的5%用于支持实施“9+ 3” 计划。建立县级职业教育发展多元投入保障机制。从2013年起中央转移支付资金用于教育的部分、土地出让收益10%用于教育的部分、地方教育附加等按一定比例用于发展职业教育；确保城市教育费附加30%以上用于职业教育；农村科技开发、技术推广、扶贫等经费也明确了一定比例用于职业教育与培训；对兴仁职中新校区校舍建设项目，按有关规定最大限度减征或免征防空地下室易地建设费、城市建设配套费、商业网点费等相关费用。要求税务部门按有关规定落实校企合作企业的税收优惠政策。三是严格考核。县实施“9+ 3” 计划工作领导小组每年不定期对实施“9+ 3” 计划进行调度，对工作不力、年度排名倒数的单位负责人进行问责，以确保“9+ 3” 计划的组织实施。
4、推进学校基础设施建设，提升学校办学条件。我县目前六个寄宿制攻坚工程项目已进入科研阶段，预计今年7月即可开工建设；十二个教师公租房项目均已开工，且大部分基础完工，部分进入主体施工阶段；总投资500万元的兴仁县农村初中改造工程巴铃镇卡子中学项目进入招标阶段；五个教师周转房项目除民建乡兴民小学外，其余四个项目均进入主体施工阶段；总投资15600万元，建筑面积达73426.98平方米，学生人数3000人的六中工程项目，现已进入场地平整施工阶段；建筑面积82168.8平方米，学生人数3000人，项目总投资达18588万元的职中新校区建设，现也已进入场地平整施工阶段。学校硬件基础建设的加快，将为“9+ 3” 计划的强力推进奠定坚实的物质基础。
三、控辍保学工作开展情况
“控辍保学”是“9+ 3” 计划实施的重点工作，是提高人口素质、实施科教兴县战略和人才强县战略的奠基性工作，县委、县政府高度重视“控辍保学”工作，切实完善工作措施，提高入学率，降低辍学率，提高巩固率，全面提升义务教育整体质量和水平。
（一）强化责任。县人民政府加大力度，积极推进县域内义务教育均衡发展，把“控辍保学”作为部门和乡镇（街道）工作考核的重要指标，成立了以县长为组长，分管副县长和人大、政协联领导为副组长，相关职能部门主要领导为成员的工作领导小组，整合各方力量，足额及时划拨各类教育经费，不断加大人“控辍保学”人、财、物的投入力度；各乡镇（街道）政府（办事处）也高度重视此项工作，层层细化责任，建立了主要领导为辖区内“控辍保学”工作的第一责任人，中心校校长和中小学校长为直接责任人的责任考核机制，全力“控辍保学”。
（二）加强督导检查。为确保县委、县政府的安排部署得到贯彻，部门和乡镇（街道）的工作落到实处，我县加强对“控辍保学”工作的督导检查，在对“乡镇党政主要领导教育工作督导考核”、“乡镇级人民政府教育工作督导评估”中，将“控辍保学”工作作为考核乡镇党政负责人、乡镇（街道）政府（办事处）、中心学校校长和中小学校长工作实绩的重要依据。对不能完成控辍保学目标的，该单位的领导、任课教师年终考核一票否决，不能评为各级各类的先进教育工作者、优秀班主任、优秀教师及先进班等。对“控辍保学”工作成绩突出、成效明显的单位和个人，将予以表彰奖励；对辍学率上升，经整改仍没有明显改变的，将对政府主要领导、分管领导、中心学校校长以及其它有关责任人进行责任追究，并在相关媒体曝光。
（四）落实工作措施。一是实行 “双线控辍”责任制，即乡镇（街道）政府（办事处）与包村领导、包村领导与村两委领导、村两委领导与村民为一条线；学校与教师、教师与学生家长、学生家长与学生为一条线。层层签订“控辍保学”目标责任书，落实工作责任。二是实行“四包一保六到位”工作措施。即中心校包辖区、校长包校、班主任包班、教师包学生。确保适龄儿童少年人人到校学习，做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位、时间到位。三是深入开展入户走访活动。要求各级学校利用寒暑假时间，组织学校领导和教师进行入户走访，向学生家长宣传法律法规及有关政策，宣传辖区学校优势及教育教学管理成绩，做耐心细致的思想工作，避免学生辍学和非正常流动。四是建立辍学生报告和动员复学、进城务工人员随迁子女和留守儿童关爱制度；完善义务教育证书管理、义务教育助学等制度，严格义务教育阶段学生的学籍管理。
（五）规范学校办学行为。我县认真执行省、州规范义务教育阶段学校办学行为。要求义务教育阶段学校要遵循教育规律和学生身心发展特点，开齐课程，开足课时，严格按照校历科学组织教育教学活动，严格控制学生在校学习时间。加强青少年校外活动场所建设和管理，促进校外教育与课堂教育的有效衔接，丰富学生课外及校外活动内容。要求各中小学不得利用寒署假、周末、节假日以及课余时间组织中小学生集体补课。不得以任何理由分重点班和未经省教育厅批准的实验班。严禁歧视、羞辱、体罚和变相体罚学生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位。严禁开除学生。因学校或老教师教育教学行为导致学生辍学的，由有关部门给予严肃处理。
（六）全面推进素质教育，提高教育教学质量。按照《省教育厅关于进一步提高中小学教育质量的意见》（黔教基发〔2011〕335号）文件要求，我县要求学校和教师要不断深化课程改革，改变传统教学模式和教学方法，增强课堂教学效果，提高课堂教学互动性和吸引力，减少作业量和考试次数。开设好《初中学生实用技能》以及各类地方课程、校本课程，促进课堂教学与生产生活实践相结合，激发“学困生”学习积极性和主动性。坚决遏制学生由厌学而辍学的倾向。
四、下步工作打算
一是加快工程进度，确保兴仁职中今年主体工程结束，明年9月实现招生，完成“百校大战”目标任务；确保兴仁六中明年实现搬迁；确保其他工程按期推进，按时投入使用，进一步改善办学条件。二是进一步细化控辍保学措施，充分利用学籍网资源监控学生异动情况，对控辍保学工作实行精细化管理，降低辍学率，提高巩固率。三是加大教育教学体制改革力度，对学校实施素质教育工作进行评估，全面推进素质教育提高教育教学质量。四是加强师德师风建设，使教师乐于从教，安于从教。五是加大教师培训力度，落实继续教育培训计划，进一步提升全县教师能力和水平。六是强化学校管理，做到学校管理精细化，提高学校管理水平。