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公安局公正廉洁执法工作总结

时间:2022-05-26 16:42:01 浏览次数:

根据县委政法委读书会和我局半年度公安工作会议关于“公正廉洁执法”有关精神,结合实际,我局从7月份开始利用三个月时间在全局开展了抓队伍公正廉洁执法专项活动,现将有关工作总结如下:  

一是领导重视,多策并举,迅速掀起活动热潮。一是专门成立领导小组。局党委高度重视,专门召开党委会研究部署公正廉洁执法专项活动,并建立了以局长朱怀宏为组长,各党委成员为副组长的队伍公正廉洁执法专项活动领导小组,各科所队负责人为办公室成员,办公室设在宣教科,具体负责活动的组织实施工作。二是精心制定活动方案。研究制定了《**县公安局抓队伍公正廉洁执法专项活动实施方案》,并于 7月29日上午 召开全警动员大会,要求各单位结合本单位工作实际,制定具体的落实方案,成立相应的工作班子,明确专人负责抓落实,深入推进公正廉洁执法专项活动。三是迅速开展“三个一”活动。“三个一”活动即举办一次读书会,开展一次警示教育,组织一次系列专题讨论。1、举办一次读书会,8月初,我局特别邀请市公安局刑侦专家为广大民警举办刑侦技战法讲座,丰富生动的案例分析和办案经验,让广大民警受益匪浅。同时,各科所队利用周一学习夜开展“执法讲大堂”,由本单位执法能手传授执法经验;开展疑难案件会诊制,群策群力,确保执法公平公正。2、开展一次警示教育。我局结合当前正在开展的“轮值轮训、战训合一”活动,对全局民警分批次采取集中时间、集中地点、封闭式、军事化管理的形式,开展集中训练,训练的第一节课就是先组织民警观看廉政反面典型的警示教育片,再由局纪委领导组织大家开展讨论,谈心得体会,收到良好效果。同时,专门在网上开设《廉政教育网》,以各地廉政反面案例为主的视频教育片为主,实行每月学分制,要求每位民警每月必须学满25分,否则予以通报批评,并与绩效考核挂钩。3、组织系列专题讨论。开展以“公正廉洁,执法为民”为主题的大讨论,要求以党支部单位,专题召开反腐倡廉民主生活会,结合身边典型案例,组织全体民警展开系列讨论,并撰写体会和感想,把好公正廉洁执法的思想关。  

二、分类施教,创新机制,推进执法规范化建设。一是加强对民警的执法教育培训。我局党委始终坚持把对执法民警的执法培训作为提高队伍建设和业务工作的根本,在邀请法律专家教授进行讲授的基础上,立足**实际,积极探索,推行“政治处搭台,法制科唱戏”的“订单式”培训模式:即由基层单位收集本单位民警的培训需求,报送政治处。政治处根据各执法单位的要求,结合大练兵活动,确定培训计划,联系法制、治安等业务部门进行授课。“订单式”培训模式的施行切实增强了培训的针对性、实效性,实现了培训方式由指令性向自主性转变,培训课程由普遍型向专题型转变,有力地推动了执法质量的显著提高。同时,推行中层领导办案制度,狠抓专(兼)职法制员队伍建设,切实提高民警的执法水平。二是推行案件办理“回头看”机制。由法制科牵头,要求各单位重点对上级部门交办的案件、县级以上领导批办的案件、以及群众反映强烈的上访案件进行一次自行评查,评查案件不少于本单位办案总数的10%。尤其对通过警民恳谈、爱民天天访等活动征集到的涉法涉诉案件,开展一次集中办理活动,对各种存在瑕疵的案件逐案进行清理,做到阳光执法,透明公开。三是推行“三个一”执法考评机制。我局将年度考评延伸到日常执法办案之中,实行了“每案把关,实时监督,不定期抽检,季考年评”的考评工作模式,将执法考评与案件办理同步进行,强化日常动态执法考评监督,坚持“三个一”:坚持一案一考评,实行办案质量审核、考核同步制,并将个案考评情况和考评分值定期上网公布,作为单位和民警工作业绩的考评的主要内容;坚持一月一抽查,即每月对各基层执法办案单位的接处警台帐、网上录入、案件办理、执法档案建设等情况进行抽查;坚持一季度一通报,即每季度对各基层执法办案单位和民警的执法总体情况进行考评通报,同时评选出精品案件和劣质案件,逐卷点评。四是出台系列执法规范化规章制度。相继出台《**县公安局加快执法规范建设工作实施意见》、《**县公安局民警岗位执法资格等级化认证及办案质量管理办法》、《进一步加强治安案件公开查处实施意见》、《**县公安局案件评查工作方案》等系列规章制度,以执法质量提升、执法效率提升、执法安全提升、群众满意度提升为追求目标和检验标准,通过执法裁量标准化、执法程序流程化,从源头上、制度上杜绝执法随意性的产生,扎实推进执法规范化建设。五是推行奖优罚劣的考核机制。为使执法考评真正发挥“激励先进、鞭策落后”的杠杆作用,我局将考评结果与评先创优、干部任用、工作调整紧密挂钩。将执法考评结果作为年度优秀单位的重要依据,作为评定执法优秀单位、优秀法制员和优秀案件主办人的唯一依据。对于执法考评中发现存在问题较多的单位“一把手”按情节轻重予以告诫或调整,对存在执法问题较多的办案民警实行末位培训制度,对经培训后仍无法胜任的,调离执法办案岗位。通过开展全时段、高频率、大密度的日常考评工作和考评结果的科学运用,我局的执法工作得到了层层递进和强化,执法规范化建设稳步进入快车道。  

三、强化监督,完善机制,进一步规范执法队伍管理。  

深化公安执法监督,以执法权力相对集中的部门和容易滋生腐败的执法环节为重点,健全执法制度,规范执法程序,强化执法考核,坚决防止和纠正办人情案、关系案以及执法不作为、乱作为问题。一是积极构筑执法工作“一把手”工程。我局专门成立了以局长为组长的执法整改领导小组,每两个月召开局党委会专题听取执法工作汇报,在全局上下形成主要局领导亲自抓、其他局领导配合抓、科所队领导具体抓的重视执法工作良好氛围。二是出台了《刑事、行政案件审核评判流程表》。建立了执法部门和个人的执法档案。以“实分卡”形式对每个单位、民警承办案件的情况进行量化打分,确定优秀、良好、及格、劣质四个等级,对审核中发现的问题进行每月通报,纳入绩效考核。三是以执法安全为重点进行专项督查。认真开展审讯场所、看守所等基层重要执法岗位的远程网上监督,同时深入候问室、审讯室等羁押场所,实地督察各单位审讯室在押人员伤情、审讯情况、法律程序等,及时纠正看守所放风场晒衣绳子太低存在安全隐患、个别单位单人审讯等问题,消除安全隐患。同时,重点加强个案评判、中层领导办案、拖案、匿案责任追究制度、执法审核监督制度落实情况的督查。四是健全各项执法办案制度。健全了《刑事、行政案件限时办结及拖案、匿案责任追究规定》、《个案网上通报制度》、《伤害案件办理规定》、《中层干部办案规定》等制度,减少了办案中隐存的违法、违纪行为。五是实行疑难复杂案件集体议案制度。明确规定重大复杂案件必须先由办案单位经过集体讨论,再由法制科及局执法委员会集体讨论决定。六是健全责任倒查制度。严格按照执法责任有关规定及各单位与县局签订的执法责任状,实行责任倒查。纪委督察会同法制部门定期不定期进行抽查或专项检查,并每季进行督察通报,把执法监督贯穿于办案全过程。  

四、落实整改,巩固提高,健全公正廉洁执法长效机制。一是制定整改方案。根据第一、二阶段活动开展情况,以各科所队为单位召开整改分析会,谈体会、找问题、提措施,并分别撰写本单位和个人的整改报告。县局根据各单位实际情况制定相应的整改方案,并逐一狠抓落实。二是落实整改措施。一是重点开展专项执法检查,对执法问题突出、执法满意度低、涉法涉诉信访案件多的单位和环节开展执法检查活动,从源头上减少涉法涉诉信访案件数量。二是加大违法违纪问题查处力度。开展集中处理违法违纪活动,对专项活动期间发现的民警违法违纪行为,或过去已发现但尚未处理的违纪案件,查清事实,分清责任,依照党纪政纪规定严肃处理。三是健全相关制度。进一步健全和完善新闻发言人制度、案例指导制度、健全重大案件剖析制度和通报制度、健全完善党风廉政制度,以及健全完善执法工作投诉、法律监督、案件评查、警务督查、专项督查等执法监督制约机制。四是开展总结表彰活动。对活动的开展情况及取得的成果进行总结,对各单位开展情况进行评比,对专项活动中表现突出的优秀单位和先进个人进行表彰,对专项活动工作不力、表现差的单位和个人进行批评。

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