关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题
教育活动的实施方案
为深入贯彻落实十七届六中全会和中央、省、市政法工作会议精神，推动政法系统扎实有效开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，结合我县政法工作实际，特提出如下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届六中全会、中省市政法工作会议和县委第十六次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动为保障，全面加强政法队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，着力解决政法队伍理想信念、宗旨意识、执法为民等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实担负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。
二、目标任务
通过开展政法干警核心价值观教育实践活动，使全体政法干警理想信念更加坚定，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同。使全县警民关系更加密切，全体政法干警进一步打牢执法为民的思想基础，人民群众对政法工作的满意度明显提高。使全县政法系统党的工作更加有力，政法各部门党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用充分发挥。使全体政法干警在思想认识上有大的提高，精神面貌上有大的提振，工作水平上有大的提升，让人民群众切实感受到政法机关和政法队伍建设的新变化、新气象。使全县政法工作成效更加明显，社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作全面推进，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
三、主要内容
（一）围绕净化思想观念，大力开展“忠诚”教育。“忠诚”是政法干警的政治本色。政法队伍要履行好确保国家安全和社会政治稳定的首要政治要务，第一位的就是要保持忠诚的政治本色，始终做到忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律。政法各部门要教育引导广大干警进一步认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证；引导干警进一步从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么当法官检察官、为什么奋斗的问题；引导干警自觉在执法、司法实践中抵制西方错误政治观点、法学观点的影响，树立社会主义核心价值观和社会主义法治理念，以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广大人民的根本利益。
（二）围绕服务群众，大力开展“为民”教育。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，政法干警的根本使命是维护人民合法权益，保障人民安居乐业。政法各部门要深入开展群众观点再教育，引导广大干警进一步在思想上提高对群众工作的认识，深入剖析和审视对群众的感情究竟有多深，群众在心中的位置究竟有多重，为群众办的实事究竟有多少，群众不满意的地方究竟在哪里，从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，确保每一位政法干警始终把人民放在心中的最高位置，带着对群众的深厚感情去执法、服务和管理，尽心竭力为群众排忧解难。
（三）围绕提高执法公信力，大力开展“公正”教育。“公正”就是公正执法司法，维护社会公平正义，是政法干警的神圣职责。政法各部门既要利用因司法不公引发的涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件以及舆论炒作的案例，对政法干警进行经常性的警示教育，又要树立一批公正司法的模范，加强正面宣传引导。通过正反两方面的典型，教育政法干警树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举。要深入推进案件评查工作，促进严格执法、公正司法，让人民群众感受到社会公平正义就在身边。
（四）围绕作风转变，大力开展“廉洁”教育。“廉洁”是政法干警的基本操守。政法各部门要加强对政法干警的廉洁从政教育、职业道德教育、纪律作风教育，使广大政法干警筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚决抵御各种诱惑。进一步加强执法规范化建设，加强对执法司法权力比较集中的领域、岗位、环节的监督管理，自觉接受人民群众的监督，通过制度、机制的约束，更好地促进政法干警廉洁自律。
三、总体安排
整个教育实践活动分为动员部署、教育实践和总结提高三个阶段，时间安排为2012年2—12月。
（一）动员部署阶段（2月）
政法各部门要结合工作实际，研究制定本部门开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动工作实施方案和具体活动计划。春训期间，要对本部门政法干警核心价值观教育实践活动进行全面安排部署，确保此项活动顺利开展。政法各部门开展活动的实施方案要于2月底前报县委政法委备案。
（二）教育实践阶段（3—9月）
1、开展政法干警核心价值观大讨论活动。政法各部门要组织广大政法干警，围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字，谈认识，谈感受，谈转变，谈打算，真正使这八个字内化于心、外化于行。学习讨论过程，每名干警要有一套完整的学习工作笔记，并撰写一篇心得体会或调研文章。各部门要开展一次以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为主题的演讲比赛，教育、引导政法干警自觉把政法干警核心价值观作为共同理想和价值追求。
2、开展政法干警下基层活动。政法各部门要面对面服务群众，通过“大接访”、“大走访”、“大下访”、回访信访当事人、结对帮扶、开门评警、召开村民座谈会、为民办实事等形式，进一步密切政法机关和人民群众的联系、拉近与群众的距离，夯实政法工作的群众基础。要广开言路倾听群众呼声，多种形式征求人大代表、政协委员的意见建议，提高服务群众的能力和水平。要建立政法干警记写民情日记制度，定期检查指导干警记写民情日记，以“记”来促进政法干警转变作风，增强服务意识。
3、开展案件“大评查”活动。政法各部门要坚持案件质量评查制度，对领导批办、群众关注度高的案件，要组织专门力量，实行逐案评查，查找存在问题，制定整改措施，规范办案程序，不断提高办案质量。要深入开展清理化解涉法涉诉信访积案专项活动，摸清底数，逐一落实包案责任，逐案制定工作措施和办理时限，确保案件得到及时有效化解。要组织办案民警携卷下乡，回访一次案件当事人，主动征询案件当事人意见，查找办案中的瑕疵，努力提高干警办案水平。
4、开展岗位大练兵活动。政法各部门要坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，充分利用集中培训、组织调训、岗位自学、对抗赛、论辩赛、大比武等有效的形式，进一步强化对政法干警教育培训和技能训练，着力解决“说不清、判不明、追不上、打不赢和案结事不了”的问题，全面提高政法干警整体素质、执法水平和执法公信力。
5、开展警示教育活动。政法各部门要通过组织干警专题学习党纪条规和法律法规，收看警示教育宣传片，学习典型案件汇编等多种形式，扎实开展警示教育，着力提高政法干警拒腐防变能力。要召开一次公正廉洁执法专题民主生活会，围绕人民群众反映强烈的执法司法问题，按照“四个一律”和从严治警的各项纪律要求，认真查找问题，深入剖析原因，有针对性地制定落实整改措施。
6、开展形象展示活动。政法各部门要积极开展先进典型选树活动，召开一次工作经验交流会，大力弘扬政法干警爱民为民、公正廉洁、无私奉献的先进事迹，进一步掀起比、学、赶、超热潮。要坚持开门搞活动，主动邀请人大代表、政协委员视察，邀请广大群众和社会各界参观考察指导感受教育实践活动成果，推动主题教育活动深入人心，进一步赢得社会各界和广大人民群众的理解支持，在全县形成拥警爱警、从优待警的良好社会氛围。要充分发挥职能作用，积极参与社会管理创新，最大限度的预防和化解各类社会矛盾，理顺人民群众情绪，提高人民群众安全感和对政法干警的满意度，进一步树立政法机关的良好形象。
（三）总结提高阶段（10月—12月）
政法各部门既要抓好活动的开展，又要注重总结提高，全面细致地回顾和总结教育实践活动的开展情况，对发现的问题要及时进行梳理并提出整改意见，对于好的做法和经验要予以归纳提炼并建立长效工作机制。各部门开展教育实践活动的总结材料要于 12月30日 前 报县委政法委。
同时，县委政法委将着眼于工作的整体推进，适时组织开展案件评查、事迹报告会、视察调研等专项活动，并结合年度总结评选活动，在全县政法系统评选表彰一批先进集体和先进个人，努力推动政法机关和政法队伍建设迈上新台阶。
五、几点要求
（一）加强领导，落实责任。政法各部门要充分认识开展政法干警核心价值观教育实践活动的重要性，建立由“一把手”任组长的领导小组，切实加强组织领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要加强督促检查，确保各项活动落到实处。各部门领导班子成员要分别确定一个下属科、所、队、室作为联系点，督促指导联系点开展教育实践活动，确保本部门教育实践活动取得实效。
（二）创新载体，突出特色。政法各部门要紧紧围绕教育实践活动的目标任务，结合工作实际，积极探索活动开展的新形式、新方法，创新活动载体，丰富活动内容，力求教育实践活动精彩鲜活、形式新颖，增强教育实践活动的吸引力、感染力和影响力，使广大政法干警积极行动、参与其中。
（三）注重结合，统筹兼顾。政法各部门要把政法干警核心价值观教育实践活动与贯彻落实十七届六中全会和中省市县各级政法工作会议精神结合起来，与社会主义法治理念教育结合起来，与群众观念教育结合起来，与深入推进“三项重点工作”结合起来，整体协调推进，以实际工作成效检验政法干警核心价值观教育实践活动的实施效果，形成互相推进、良性互动的局面。
（四）加强宣传，营造氛围。政法各部门要注重政法干警核心价值观教育实践活动过程的信息报送，及时向县委政法委上报活动开展情况，使一些好的经验和做法得到及时交流和共享。要充分利用电台、电视台、网站等新闻媒体，广泛宣传本部门政法干警核心价值观教育实践活动特色做法、重大举措、先进经验等，为开展教育实践活动营造良好的氛围。
中共***县委政法委员会 2012年2月2日