年初以来，在地委的领导下，在地委组织部的指导下，我局组织工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和地区组织工作会议精神，紧紧围绕全地区工作大局，以加强党的执政能力建设为主线，以创先争优活动为载体，以干部队伍建设抓规范、组织建设抓创新为突破，充分发挥基层党组织在经济建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，更好地服务群众、服务大局。现将2012年基层组织建设工作总结如下：
一、贯彻落实“基层组织建设年”工作要求，扎实深入开展创先争优活动情况
为了贯彻落实自治区、地委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的工作要求，我局高度重视，精心组织，周密安排，坚持“高起点谋划、高质量推进、高效率落实”的原则，切实增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，激发审计队伍的向心力和执行力，以一流的审计业绩、一流的审计形象献礼党的“十八大”。
（一）健全基本组织，激发凝聚力。我局配齐配强机关党务干部，根据机关人员调整情况，积极适应党组织建设新形势、新任务的要求，按照“政治强、业务精、作风硬”的要求，及时把年轻、优秀的党员干部充实到支委会当中。建立健全工会、妇联等群团组织，进一步夯实机关组织建设，开展经常性党建带群建活动，充分发挥机关党组织在构建和谐社会中的组织、协调、带头作用。
（二）建强基本队伍，提高战斗力。我局明确由一名局领导担任党支部书记，具体抓党建工作落实。机关党支部以强化学习教育为抓手，以服务经济建设为重点，以强化审计监督为目标，切实增强干部队伍的战斗力。加强对党员的政治理论教育和业务培训，安排组织党员干部参加各级组织的培育学习，着力提高党员干部的理论素养和思想政治水平。
（三）建立完善制度，规范约束力。为推动基层组织建设持续、健康、快速发展。我局党组印发了《塔城地区审计局制度汇编》，主要内容包括《“三会一课”制度》、《学习制度》、《党员领导干部重大事项报告制度》、《民主评议党员制度》、《报告工作制度》等制度。确保基层党建各项规章制度落到实处。
（四）落实基本保障，提升保障力。我局把基层组织建设年与审计中心工作、重点工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。按照工作有经费的要求，加大基层党建工作投入，全面落实基层组织建设的保障政策，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。
二、领导班子建设工作情况
（一）强化学习，不断提升领导班子的整体素质。局党组认识到，政治上的成熟必须首先是理论上的成熟。提升领导班子整体素质一是进一步提高对理论学习重要性的认识。理论学习是提高执政能力和决策水平的重要途径。局党组要求每个班子成员要不断加强自己的学习，掌握扎实的理论基础，切实提高对理论学习重要性的认识。二是加强业务知识和法律法规的学习。努力学习审计理论与技术，不断探索新的审计理论，把握审计工作的主动权，适应新形势下审计工作的需要；努力学习法律法规，不断增强依法审计和依法办事意识，为带领审计人员坚持依法审计、严格审计执法奠定坚实基础。三是坚持理论联系实际的学风。发扬理论联系实际的优良学风，紧密联系审计工作向全面发展新阶段的实际，联系党的建设的实际，联系个人的思想和工作实际，认真思考新形势下面临的新情况、新问题，提高运用马列主义的立场、观点、方法观察分析和解决实际问题的能力。坚持用科学发展观统领审计工作全局，使审计工作不断迈上新台阶。
（二）转变作风，强力推进审计工作上水平。一是深入实际，搞好调研。局党组要求领导班子成员必须深入实际调查研究，倾听审计人员和被审计单位及干部职工、群众的意见和建议，以改革和与时俱进的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。要从过多的事务性活动中解脱出来，抽出时间用于调查研究。调研时，要有的放矢，列出专题，深入基层，深入群众，了解实情，掌握第一手资料。看准了的事情抓紧决策，不失良机，定了的事情扑下身子，真抓实干，干出成效。二是谈心交心，自觉树立群众观念。局党组要求领导班子成员都要坚持走群众路线，保持同人民群众的密切联系，自觉接受群众的监督，把自身置身于组织和群众的监督之中。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持人民的利益高于一切，真心诚意地为群众谋利益。局领导班子要建立健全谈心制度，把谈心活动与加强思想政治工作紧密结合起来，与倾听群众呼声，关心群众疾苦紧密结合起来，与不断听取群众对自己的批评紧密结合起来。每位领导干部与分管科室干部谈心。党政一把手与班子成员、科室负责人谈心，深入细致地做好审计人员的思想政治工作。三是改进方法，提升审计成果质量。我局在依法查处的基础上，坚持以“三个有利于”为标准，以“三个代表”重要思想和发展的观点分析改革和发展中出现的一些新情况、新问题，对那些带有普遍性、苗头性的问题及一些违法违规的线索进行剖析，找出其深层次原因，提出从机制上、制度上解决问题的合理化建议，积极为地委、行署抓好发展这个执政兴国第一要务当好参谋。抓好审计质量体系建设和“人、法、技”建设，突出两个重点,即突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计，突出对那些群众关心、社会关注、领导关切的热点、难点、焦点问题的审计。
（三）健全机制，进一步提高领导水平和决策能力。一是坚持集体领导，实现决策民主化、科学化。充分发挥局党组统一领导、总揽全局、把握方向、决策大事、用好干部、协调各方的作用；坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的各项制度，凡属重大问题决策，包括贯彻上级党委、政府工作部署，研究有关审计工作安排，决定干部的组织、人事变动、大项财务开支等事项，都坚持集体讨论决定。班子成员畅所欲言，敢讲真话，充分发表意见，并允许不同观点的争论；一把手有民主作风，善于集思广益，实行正确的集中。二是坚持民主集中制，增强大局意识。局党组牢固树立集体观念，认真执行党组会议事规则，完善党组会议事和决策的基本制度，贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党组内部议事和决策基本制度。凡涉及干部职工切身利益的重大事项，在提交党组会研究前，相关科室都充分征求群众的意见，并将征求意见的情况如实向局党组汇报。党组会上广开言路，充分讨论，参与决策的所有成员都从大局出发，积极负责地发表意见。严格坚持少数服从多数的原则。三是坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量。领导班子成员坚持过好双重组织生活。领导班子民主生活会每年召开一次，会前广泛征求意见，撰写发言提纲，进行自我剖析；会中积极开展批评与自我批评，对存在的问题，整改措施具体，针对性强；会后认真总结并根据会议内容在相应范围内通报。班子成员相互之间经常进行开诚布公的谈心活动，从团结的愿望出发，勇于批评和自我批评。党员领导干部都顾全大局，自觉维护班子的团结。
（四）严格要求，抓好为民务实清廉作风。局班子成员做到互相监督，严格要求自己，从自己做起，自警、自省、自励。严格执行中央提出的领导干部廉洁自律各项规定和审计工作纪律，坚持领导干部廉政承诺制和“一岗双责”制度，落实党风廉政建设责任制，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强理想信念和廉洁从政教育，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变能力，切实做到勤政、廉洁、为民、务实。培养健康向上的生活情趣，班子成员中，没有利用职权违反规定为个人和亲友谋取私利等情况发生。为了抓好局机关的党风廉政建设，在审计组进点时，都要送达审计廉政回访单，告知被审计单位审计廉政纪律。审计实施过程中，局纪检组还不定期的进行抽查。同时，积极推行政务公开，自觉接受社会和被审计单位的外部监督；内部还建立了审计组长廉政责任制，并把廉政建设责任纳入工作目标管理，使责任落到实处。认真执行了“八不准”审计纪律，实行外勤经费自理，切断审计机关与被审计单位的经济联系，以保证审计工作的独立性。我局未发生受到责任追究的人和事。
三、开展改革创新工作情况
地区审计局根据地委组织部统一部署及工作方案要求，在充分调查研究基础上，结合本单位实际，制定具体实施方案。按照实施方案的要求，围绕确定的创新举措，探索新思路，实践新方法，并及时发现和解决创新实践过程中出现的新情况、新问题。
（一）成立机构，提供保障。地区审计局成立组织工作改革创新活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调。下设领导小组办公室，具体负责活动情况收集、信息交流、日常协调和检查督促工作。局党组从人力、物力、财力上给予保障，确保活动扎实有效开展。
（二）强化应用培训，建设高水平的计算机审计人才队伍。一是制定培训计划，坚持形成以自学为主、集中学习为辅的学习机制。通过邀请审计厅专家来我区进行讲课辅导等形式，进行灌输和引导，突出培训重点，培训内容紧贴一线，着眼计算机审计软件的实战应用，使全区审计干部掌握金审工程的具体应用和操作技能；二是年初安排计算机专业骨干对本单位干部进行计算机现场实施审计系统培训。同时，安排6名审计业务人员参加审计厅举办的计算机审计培训；三是与xx审计部门加强协作，安排21名干部到xx参加审计骨干培训班，重点学习计算机审计工作。促使每位审计人员尽快具备与岗位要求相适应的信息化应用技能；四是建立激励机制，把培训和考试通过率作为一项重要内容纳入科室及个人年度目标绩效考核，根据考试通过率进行奖惩。
（三）注重信息化技术应用，全面提升审计工作实践应用水平。一是分工协作、形成合力。在审计实施过程中，计算机专业人员直接参加项目审计，将计算机专业人员与审计人员紧密结合，遇到技术难点，计算机技术人员及时跟进攻破，为审计人员进行数据分析，发现审计线索，获取关键证据，提供充足的技术支持，使我局的整体计算机审计能力得以有效提高。二是加强应用、服务审计。我局在年初全面实施了《OA审计办公管理系统》，借助OA系统确保了无纸化办公流程的正确性和完整性，为领导决策提供可靠依据。通过积极运用信息化技术来提高审计质量和工作效率。为审计事业可持续发展奠定基础。
地区审计局党组
二〇一二年十一月三日