篇一：大型文化活动突发事件应急预案
XX市大型活动XXXX文化节
突发事件应急预案
XX市大型活动XXXX文化节将于2021年4月1日举办，为确保活动顺利进行，特制定《XX市大型活动XXXX文化节突发事件应急预案》。
一、活动基本信息
1.1活动时间和地点
时间：2021年4月1日-5日
地点：XX市高新区XX镇XX村
1.2活动流程
（一）2021年4月1日开幕式及文艺汇演
1、9:00—12:00开幕式，邀请省、市、区相关领导参加
（1）XX市大型活动XXXX文化节暨消费新场景农优产品博览会开幕；
（2）XX高新区XX镇农产品品质品牌溯源系统上线仪式；
（3）XX市大型活动国家地理标志授权许可种植户使用方案发布暨标志授牌仪式；
（4）种植户、经销商及农村电商等平台签约仪式；
（5）聘任退役军人、农村妇女代表为乡村振兴社区团购团长仪式；
（6）XX市大型活动等特色农业产业发展论坛；
2、14:00—18:00“庆祝建党100周年，乡村振兴谋新篇”文艺汇演
（1）
XX镇老党员先进事迹宣传展演；
（2）
在外乡贤
“我为家乡代言”宣传展演；
（3）
少儿经典“颂党恩”诵读；
（4）
邀请本地文艺达人，表演武术、相声、魔术、变脸、杂技等，展示新农村文化建设成果；
（5）
广场舞展演，展示乡村振兴中新时期农民精神风貌；
（6）
邀请网红XX产品带货并登台演出。
（二）2021年4月2日特色农优产品博览会
1、XX产品及其他XX市土特产品展销会
挑选具有代表性的农户、合作社等进行特色产品展销。
2、艺术品创作
现场邀请雕刻艺术达人现场以XX产品为载体进行XX产品造型雕刻、展示、互动。
3、本土演出团体登台演出
拟邀请网红歌手、本地乐队穿插演出。
4、比赛互动
并同期举办XX产品故事大赛，讲述XX产品种植经验和故事。
举办“X产品王大赛”、“秒X产品达人，吃X产品大赛”、“X产品的价格，你做主”、“套X产品达人”、“亲子总动员”等比赛互动项目。
（三）2021年4月3日-4月5日电商直播与线上营销
邀请知名主播、农民网红设置电商平台直播间，带货直播;植入网红夸X产品、网红吃X产品等环节。
1.3组织单位
指导单位：XX市市农业农村局
XX市市商务和投资促进局
XX市市扶贫开发办公室
XX市高新区管委会
主办单位：XX市高新区XX镇人民政府
XX市市农业农村局
XX市高新区投资促进部
XX市高新区扶贫开发办公室
承办单位：XX高新区XX镇绿色农产品协会
德莲科技集团有限公司
二、本预案所指的突发事件
1、火灾事件；
2、爆炸事件；
3、拥挤踩踏事件；
4、刑事事件；
5、其他突发事件。
三、突发事件应急处理小组
成立突发事件应急处理小组，负责指挥协调突发安全事件的应急处理工作。
组长：XX镇人民政府领导
副组长：主（承）办单位负责人
组员：所有主（承）办单位内部工作人员。
四、紧急事件处理的原则和职责分工
4.1紧急突发事件应急处理的原则
1、及时发现，及时报告；
2、冷静应对，措施得当；
3、在保护生命财产安全的前提下，尽量减少财产损失；
4、安全事件发生后，应急小组应当及时部署，有关人员应按照各自的工作职责迅速到位开展工作，服从应急小组领导的分配调遣，迅速组织力量进行处理，将损失降到最低限度，防止事态扩大；
5、发生安全事件（险情）后，根据突发事件的程度，现场第一责任人必须用最快捷的方式向现场公安、消防等相关部门以及分管部门领导逐级进行报告，并做好有关续报工作。
4.2职责分工
1、组长：负责应急处理的决策和全面指挥
2、副组长：协助组长工作，担任现场指挥，负责指挥、协调具体行
动，调集人员，实施决策。
3、应急小组成员：及时对有关问题进行跟踪反馈；发现危险因素及时报告。对于发生的紧急事件应在第一时间做出应急处理，并及时报告。
4、突发事件应急处理小组：
（1）组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。
（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。
（3）加强与市政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。
（4）研究解决突发事件中的重大问题。
五、紧急突发事件的报告
5.1具体逐级报告程序：
第一责任人
应急小组组长、副组长
主办单位负责人主管单位负责人
大型活动突发事件应急预案
现场安全管理部门（公安、消防）
社会安全部门
5.2突发事件（险情）报告应包括的内容
1)事件发生的时间、地点和现场情况。
2)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。
3)事件原因分析。
4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5)其他需要报告的事项。。
5.3注意事项
（1）针对上述报告程序，根据突发事件的具体情况，除人身伤害事件、火灾事件等特殊情况可同时向公安、消防安全部门和公司逐级报告外，其他相关突发事件应先向主办单位逐级报告，待查清具体情况后再由主办单位做同意上报。
（2）本工作领导小组的任何成员都应对此事予以高度重视，加强责任心，确保活动安全圆满完成。
（3）为保证及时有效的处理突发事件，应急小组每位成员的手机应保持24小时开机状态，避免发生联络障碍。
（4）在现场配备120急救车，以应对现场观众及工作人员急救。
六、应对突发事件的具体措施：
6.1如有突发火灾事件发生时，应迅速采取以下措施
（1）任何人发现火灾时，应立即报警，报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾情况等。同时报告所属安全工作领导小组。通知相关负责人，同时做好灭火前的必要准备工作，及时记录火灾情况。
（2）接报告后，所有义务消防队成员必须无条件及时赶赴现场，参加救火行动。其他工作人员迅速有效地组织旅客疏散，以防止现场混乱。同时，切断电源，尽快转移离起火点较近的易燃物质，并在第一时间向119报告火情。
（3）全体在场工作人员、义务消防队成员必须立即加入扑救火灾行动。在灭火救灾指挥部指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负责进行引导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯）疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员，疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办理。接应救护车，指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。
（4）现场成立灭火救灾指挥部，由主承办方单位负责人及事发部门负责人组成。其主要职责是：负责查看火情，掌握火势发展情况，随时119指挥中心通报火情，根据火情指挥切断电源、可燃性气体源，指挥义务消防对和增援人员灭火，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防火场总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。
（5）现场指挥员有权根据扑救火灾的需要决定如下事项：使用各种水源，限制用火用电直至停止使用，化定警戒区，实行局部收费车道封道等。（6）根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除路障，劝阻无关人员、车辆离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。火灾现场警戒要即使指挥疏散人员，看管好抢救出来的物件。
6.2如有突发爆炸事件发生时，应采取以下紧急措施
（1）有突发爆炸事件发生时，应及时报警并保护好现场，并协同场地管理部门工作人员迅速有序的组织参观群众疏散撤离到安全地带。
（2）在疏散过程中，打开所有的出口及安全通道，并加大力量进行疏导工作，努力避免因慌乱而产生的人员挤压踩踏等事故的发生。
（3）当爆炸引起人员伤亡，现场工作人员立即组织抢救伤员并送附近医院或立即拨打120急救中心抢救伤者。
6.3在人数突然增多拥挤，有可能发生拥挤踩踏事件时，应及时采取以下应急措施
（1）发现人员突然增多拥挤，马上控制、临时切断进入场内的客流。（2）场内工作人员迅速赶赴现场组织有效的疏导人群，只许出不许进入，避免因过于拥挤而发生事故。
（3）在疏散拥挤过程中如有人跌倒，工作人员应立即在拥挤严重处截断人流，以防失控，并迅速将受伤人员送到安全地带或叫120急救中心医治。（4）根据人流量及时加派场内巡逻疏导工作人员，及时发现及时疏导人群分流，避免发生拥挤。
6.4在发生反恐防暴事件时，应及时采取以下应急措施
当发生暴力事件及恐怖袭击的时候，现场工作人员及安保人员及时报警，并疏散人群，保护群众的人身安全。
6.5发生其他突发事件，应及时采取以下应急措施
发生其他突发事件，包括失窃、人身伤害、打架斗殴等事件，应及时报告现场值勤公安人员处理，并协助公安人员做好围观群众的疏散工作，其中如有人员受伤及时拨打120急救电话抢救
七、宣传、培训保障
加强突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
加强对参与活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。
进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
八、附件
8.1有关应急部门、机构或人员的联系方式
8.2应急物资装备的目录或清单
8.3关键的路线、标识和图纸
篇二：大型文化活动突发事件应急预案
大型活动突发事件应急预案
为有效预防和及时控制大型活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。
一、适用范围
1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。
3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。
4、本预案所指公共场所大型活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难；文化娱乐活动场所交通堵塞情况；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。
二、工作原则
1、预防为主：加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
2、依法管理：公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
3、快速反应：各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动
各级预案，在市政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
三、.应急组织体系及职责
应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构
1、应急指挥部
总指挥：主管副市长
副总指挥：公安局、安监局、文体局局长
指挥：公安局局长(文体局副局长)成员单位：公安局、文体局、安监局、卫生局、公安消防大队
2、应急指挥部主要职责
(1)组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。
(2)制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。
(3)加强与市政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。
(4)研究解决突发事件中的重大问题
四、应急预测和预警机制
(一)评估和预测
各类大型活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
(二)预防预警行动
1、相应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。
2、公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。
3、大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。
4、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。
5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。
(三)预警支持系统
公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。
1、突发事件发生时，行政主管部门接报后应及时向市应急指挥部报告。
2、报送信息应尽可能客观实际，真实准确。力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。
大型活动突发事件应急预案（二）
为了加强学校安全工作，防范和减少在体育比赛、文艺汇演、科技活动、实践调查、参观学习等集会及大型集体活动中发生安全事故，提升学校对集体活动事故的应急处理能力，确保师生身体健康及活动安全顺利，特制定本管理制度。
一、工作领导小组
组长:王业全
副组长:闫峰
组员:刘圣明宁继勇孙晓明成丽华各班班主任
二、职责
1、班主任是班级学生安全管理的1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，严格做好消防、疏散等安全准备。
2、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。
3、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
4、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
5、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
6、凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批、同意。
四、出现突发事件的处理办法
1、安排人员负责有序疏散人群。
2、要用学到的安全知识进行自救。
3、及时送到急救中心或打120。
4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
5、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料。
6、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。
7、视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。
8、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
五、事故报告、处置联系政教处。
篇三：大型文化活动突发事件应急预案
大型活动突发事件应急预案
大型活动突发事件应急预案
在日常学习、工作和生活中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是店铺精心整理的大型活动突发事件应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。
大型活动突发事件应急预案1为及时、高效、妥善地处置好幼儿园大型集体活动突发事故，坚持以人为本，预防为主，统一领导，快速反映，依法规范，协同应对的原则。保护师生的生命安全，维护社会稳定及校园安宁，特制定本预案。
一、领导
小组组长：
副组长：
成员：各年级组长参加活动班级的班主任、教师及保育员领导小组主要负责活动期间的日常事务，上传下达领导各项指示和工作要求。
二、职责
1．各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级年组长为本年级安全责任人。活动期间班主任和配班教师不得离开本班幼儿，随时掌握本班幼儿情况，遇到特殊情况及时做好本班幼儿的疏散和控制，并向有关领导报告。
2．活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。行政条线、保育条线人员各就各位，不得擅自脱离岗位，随时负责安全、疏导工作。一旦发生事故及时进行疏散，避免发生拥挤踩踏事故的发生。
3．脱离事故现场后，各班主任、教师迅速组织好本班幼儿的秩序，整理好队伍、清点好人数，不允许幼儿擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
4．负责活动前预警、活动后上报、事故动态分析、组织安排人员
救援，活动中事故的救援与处理等工作。
三、出现突发事件的处理办法
1．班主任负责有序疏散人群。
2．要用学到的安全知识进行自救。
3．及时送到急救中心或打120。
4．及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
5．最后要查明事故原因，追究相关责任人。
6．校园事故发生时,迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、市政府及卫生、公安等部门保持联系。
7．组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。
8．发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。
9．视情况报：110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。
10．采取有效措施，做好事故善后处理工作。
四、相关事项
1．坚持及时报告，及时处理制度。
2．该预案如无特殊变化，将作为长期大型活动安全工作依据。
3．本预案从颁发之日起实施。
大型活动突发事件应急预案2一、组织领导
学校校长、学校教导处、政教处、少先队负责人。
二、报告程序
1、学校校长
2、学校教导主任、政教处主任或大队辅导员
三、处置措施
1、学校任何人员在大型师生活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现
可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告学校校长，由校长根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。
2、应急预案起用后，领导小组人员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。
3、如果师生出现伤情，立即组织人员送往国华中心卫生院救治，情况紧急报警求助。
4、立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。
5、阻止无关人员进入相关区域。
四、注意事项
校长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
大型活动突发事件应急预案3突发事件预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在应急领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。
总指挥：迅速下令组成运转高效的应急指挥系统。
（1）召集应急机构人员开展工作，并根据事态发展情况做出进一步部署。
（2）准确迅速下达工作指示，指挥各应急小组积极开展工作，督查相关人员按时完成工作任务。
（3）根据事态发展情况，迅速向党委政府报告或请示。
（4）根据事件发生的性质，向相关部门通报情况或寻求配合和支持。
（5）派出工作组，并限定时间赶赴事发地点，开展调查。
（6）做好其它应急指挥工作。
（一）应急响应
1、基本响应
（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处置”的要求，成立由各部门领导同志参加的现场指挥部，确定
联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、动员和帮助群众开展救助工作。
（2）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向市委市政府报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。
（3）参与突发公共事件处置的应急指挥部、各相关委办局应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
（4）现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向市上级机关发出请求，由党委、市政府协助调配其他应急资源参与处置工作。
2、扩大应急
①预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动相应的应急预案。依据事件等级，市党委政府领导坐镇市应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处置工作。
②如果突发公共事件的事态进一步扩大，预计市现有应急资源难以实施有效处置，应以市突发公共事件应急委员会的名义，要求解放军、武警部队参与处置工作。
3、现场应急基本措施
应急预案启动后，现场指挥部应当立即组织、调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列措施：
（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施；
（2）迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施；
（3）针对突发公共事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施；
（4）法律、法规、规章等规定的其他措施，包括依法限制公民某些权利和增加公民义务等措施。
4、应急处置
（1）信息报送内容
1）事件发生的时间、地点和现场情况。
2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。
3）事件原因分析。
4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5）其他需要报告的事项。
5、指挥和处理
（1）接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应的应急预案的建议。
（2）各职能部门应主动参与现场应急工作，在市指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险。
6、宣传、培训保障
加强大型活动突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
加强对公共场所和大型参与活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。
定期进行公共场所和大型活动突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
大型活动突发事件应急预案4为有效预防和及时控制大型活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。
一、适用范围
1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。
3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。
4、本预案所指公共场所大型活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难；文化娱乐活动场所交通堵塞情况；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。
二、工作原则
1、预防为主：加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
2、依法管理：公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
3、快速反应：各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
三、应急组织体系及职责
应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的.、负责事件处置的决策领导机构
1、应急指挥部
总指挥：主管副市长
副总指挥：公安局、安监局、文体局局长
指挥：公安局局长（文体局副局长）
成员单位：公安局、文体局、安监局、卫生局、公安消防大队
2、应急指挥部主要职责
（1）组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。
（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方
面共同研究信仿发布的时间、方式等。
（3）加强与市政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。
（4）研究解决突发事件中的重大问题
四、应急预测和预警机制
（一）评估和预测。各类大型活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
（二）预防预警行动
1、相应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。
2、公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。
3、大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。
4、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。
5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。
（三）预警支持系统。公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。
1、突发事件发生时，行政主管部门接报后应及时向市应急指挥部
报告。
2、报送信息应尽可能客观实际，真实准确。力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。
篇四：大型文化活动突发事件应急预案
XX县重大文化活动突发事件应急预案
1总则
1.1编制目的1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2应急组织体系及职责
2.1县重大文化活动应急指挥部领导小组及职责
2.2县重大文化活动应急指挥部组成及职责
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.2预防预警行动
3.3预警支持系统
3.4预警信息报送
3.5预警处置
4重大文化活动突发事件等级划分
4.1一级重大文化活动突发事件
4.2二级重大文化活动突发事件
4.3三级重大文化活动突发事件
4.4四级重大文化活动突发事件
5应急响应
5.1应急预案启动
5.2信息报送
5.3响应措施
5.4响应终止
6后期工作
6.1善后处置
6.2调查与评估
7应急保障
7.1人员保障
7.2物资保障
7.3交通与运输保障
7.4宣传与培训保障
8附则
8.1预案管理
8.2预案解释
8.3预案实施时间
1总则
1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置重大文化活动突发事件的能力，健全重大文化活动突发事件应对工作机制，科学有序高效应对重大文化活动突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，为XX全面建设小康社会创造安全和谐平安稳定的环境。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《群众性文化体育活动治安管理办法》、《XX省突发事件应对条例》等法律、法规的规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于XX县行政区域内重大文化活动突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
1.3.1本预案所指重大文化活动包括：经县委、县政府同意主办或承办的参与人数达到1000人以上5000人以下的大型文化活动。
1.3.2本预案所指重大文化活动突发事件是指由于举办重大文化活动当中突然造成或可能造成人员财产伤害，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括：地震、洪水、疫情等自然灾害;火灾、建筑物坍塌、大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩踏等事故灾难;爆炸、恐
怖袭击等重大刑事、治安案件等突发性安全事件。
1.4工作原则
重大文化活动突发事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则，重大文化活动突发事件发生后，在县委、县政府的统一协调指挥下，文化行政部门和相关部门应立即按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
2应急组织体系及职责
为应对全县重大文化活动突发事件的领导和指挥协调工作，突发事件发生后立即成立XX县重大文化活动突发事件应急组织指挥部，并根据各单位工作职责，下设应急指挥部办公室及各工作小组。
2.1县重大文化活动应急指挥部领导小组及职责
县重大文化活动突发事件应急指挥部是全县重大文化活动突发事件应急应对工作的指挥机构，在县委、县政府的领导下，组织和指挥全县重大文化活动突发事件应急处置工作。总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县文广新旅局局长、县应急管理局局长担任。
主要职责：
（1）贯彻落实党中央、国务院、省、市关于重大公共社会文化活动应急工作的方针、政策；
（2）统一领导、组织和指挥县内重大文化活动突发事
件应急处置工作，根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作；
（3）指导乡（镇）做好重大文化活动突发事件应对工作，研究决定乡（镇）和有关部门提出的关于重大文化活动的请求事项；
（4）统一组织信息发布和舆论引导。
2.2县重大文化活动应急指挥部组成及职责
县重大文化活动应急指挥部下设办公室，现场应急组、新闻宣传组、社会稳定组，各工作小组由相关责任单位组成，办公室设在县文广新旅局，负责县重大文化活动应急指挥部的日常工作。
（1）办公室
成员单位:县政府办、县委宣传部，县文广新旅局、县应急管理局。
主要职责：贯彻落实上级和县委、县政府关于重大公共社会文化活动的部署和要求；具体负责县级重大文化活动突发事件应急预案的编制、演练、评估、修订；负责全县重大文化活动突发事件应急处置的综合协调工作；负责收集分析工作信息，及时上报重要信息，向县重大文化活动应急指挥部提出应急处置建议；办理和督促落实县重大文化活动应急指挥部决定的相关事宜。
（2）现场应急组
主要成员：由县应急管理局牵头，包括县文广新旅局、县公安局、县卫生健康委员会、县交警大队、县消防救援大队、县城管局、县交通运输局、县供电公司、县红十字会。
主要职责：收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所；协调警力参与应急处置；确保突发事件处置过程中的电力保障；组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助等。
（3）新闻宣传组
主要成员：由县委宣传部牵头，包括XX县融媒体中心。
主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网信息内容管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。
（4）社会稳定组
主要成员：由县委政法委、县信访局牵头，包括县文广新旅局、县公安局、县市场监管局、县民政局、县司法局。
主要职责：做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定；对因设备、设施问题引发的突发事件进行调查取证；做好事件伤
亡人员家属的接待安抚、伤亡人员的抚恤、救助工作。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
县文化行政部门要针对可能发生的突发事件，完善监测预警机制，开展风险分析。根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。
3.2预防预警行动
3.2.1举办重大文化活动，必须根据相关的法律法规，实行严格的审批报备制度。
3.2.2重大文化活动的主承办单位必须在举办文化活动前，制定相应的安全保卫工作方案和应急预案。并按规定到相关部门办理许可，并接受公安机关的监督检查。
3.2.3公安机关依照有关法律法规负责对重大文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责本地区重大文化活动的治安管理工作。
3.2.4重大文化活动的主承办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度，包括事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识，协助公安机关对活动场所进行安全检查。
3.2.5重大文化活动的主承办单位必须在举办文化活动之前主动联系当地卫生健康主管部门，共同制定医疗卫生防疫方案，保障活动期间人员的健康和生命安全。
3.2.6县文化行政部门要加强对重大文化活动安全工作的监管。督促重大文化活动主承办单位严格遵守国家和XX县有关规定，提前对文化活动进行风险评估，采取切实有效的预防措施，确保安全有序。
3.2.7重大文化活动主承办单位按照防范突发事件的需要，准备必要的抢险和救援工具、装备设备和通讯设施，并定期进行维护和保养，保证处于良好状态，做到常备不懈，随时能够投入使用。
3.3预警支持系统
举办重大文化活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安防设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。
3.4预警信息报送
预警信息包括突发事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警要做到早发现、早报告、早处置。对可能引发特别重大突发事件的预测预警信息，必须尽快上报县重大文化活动应急指挥部。
3.5预警处置
进入预警期后，应急工作部门要认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促落实预警期的各项安全措施，启动相应应急预案，配合相关部门做好可能突发事件的各项应急准备工作。
4重大文化活动突发事件等级划分
4.1一级重大文化活动突发事件（I级）：已经或可能导致30人以上死亡（含失踪），或经济损失1亿元以上，或中毒、重伤100人以上，或造成重大影响的重大文化活动突发事件。
4.2二级重大文化活动突发事件（Π级）：已经或可能导致10人—29人死亡（含失踪），或经济损失5000万元以上1亿元以下，或中毒、重伤50—99人的突发事件。
4.3三级重大文化活动突发事件（Ш级）：已经或可能导致3—9人死亡（含失踪），或经济损失1000万元以上5000万元以下，或中毒、重伤30-49人的突发事件。
4.4四级重大文化活动突发事件（IV级）：已经或可能导致1—2人死亡（含失踪），或经济损失50万元以上1000万元以下，或中毒、重伤29人以下的突发事件。
5应急响应
5.1应急预案启动
5.1.1I级、Π级、Ш级、IV级突发事件发生后，由县政府立即成立县重大文化活动突发事件应急指挥部，启动应急预案，各有关工作小组在应急指挥部的统一指挥下，根
据各自的职能分工，投入到现场应急工作中，参与人员抢救和现场抢险，并随时响应急指挥部报告应急处置情况。
5.1.2重大文化活动突发事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
5.2信息报送
5.2.1基本原则
（1）迅速
突发事件发生时，县文广新旅局接报后应及时向县委县政府和县重大文化活动应急指挥部报告，时间最迟不得晚于事件发生后2小时。紧急信息可先采取口头上报的形式，随后报送书面报告。
（2）真实全面
报送信息应尽可能客观实际、真实准确，力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，瞒报漏报。
5.2.2报送内容
（1）事件发生的时间、地点和现场情况；
（2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况估计；
（3）事件原因分析；
（4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案；
（5）其他需要报告的事项。
5.3响应措施
根据实际情况，县重大文化活动应急指挥部可采取以下一项或多项措施进行应急处置：
（1）交通疏导和管制。因重大文化活动突发事件导致道路无法正常通行，县公安局、县交警大队应及时对事件影响路段采取交通疏导、调流等措施，必要时实施交通管制，预防次生、衍生事件发生。因抢险救援需要占用道路时，应在确保抢险工作正常开展的前提下，对所占用道路进行交通疏导或管制。在实施抢险过程中，应为赴现场参与抢险车辆和医疗救护车辆设立专用通道，提供通行保障。
（2）设置警戒区域及现场秩序维护。县公安局、县城管局、县供电公司等应根据现场应急处置及抢险救援作业范围，组织对现场及周边，以及事件涉及区域内的水、电、气、热管线设置警戒区域，加强守护，对进入现场的人员实施控制，做好抢险现场及周边的治安秩序维护工作。
（3）消除抢险救援阻碍。因重大文化活动突发事件导致火灾，水、电、气、热管线损坏等次生事件，阻碍抢险救援工作正常开展时，县应急管理局、县消防救援大队应立即组织实施灭火，县城管局、县供电公司等受损管线主管部门
应立即协调关闭危险源，为开展抢险救援工作创造条件。
（4）人员营救。承担抢险救援任务的各单位应尽可能用最短时间和最为安全的方式，对现场群众进行疏散，对受困或受伤人员开展营救。
（5）救护、转运受伤人员。县卫生健康委应第一时间组织营救伤员，第一时间组织进行检伤分类、科学救治。县公安局、县交通运输局等部门应根据需要为转运工作提供交通便利。
（6）人员转移避险和临时安置。当重大文化活动突发事件对现场或周边建筑物、构筑物安全造成影响时，要根据实际情况组织将危险建筑物内的人员转移到安全区域避险，必要时对转移避险人员实施临时安置。
（7）救援队伍、物资调用。相关部门应按照分级处置、就近调用的原则，组织救援队伍，调用救援物资，开展应急抢险工作。
（8）突发事件信息发布。新闻宣传组要在第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、事态发展、应对措施和公众安全防范措施等。及时答复或更正各类媒介平台发布的不正确言论和观点，消除公众疑虑和担忧，避免因负面舆论引发社会消极情绪。
（9）家属接待。社会稳定组要做好事件伤亡人员家属接待工作，主动为家属提供相应的后勤保障，做好安抚和思
想工作，避免事件伤亡人员家属干扰抢险工作正常开展。
（10）采取法律法规规定的其他应急救援和防护措施。
5.4响应终止
当事件条件已经排除、所造成的危害基本消除时，由县政府终止应急响应。
6后期工作
6.1善后处置
县重大文化活动应急指挥部应协调各相关部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并协调提供心理及司法援助;督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
6.2调查与评估
重大文化活动突发事件应急响应终止后，要对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，全面查清事件起因，认真总结经验教训，提出改进建议，并综合各方面的情况形成调查报告。
7应急保障
7.1人员保障
全县文化系统各部门、公安、消防及其他相关方面应急救援队伍等要积极参加重大文化活动突发事件应急监测、应
急处置与救援、调查处理等工作任务。
7.2物资保障
全县各相关部门要按照职责分工，组织做好必要的抢险救灾物资储备调拨和紧急配送工作，保障支援重大文化活动突发事件应急处置工作的需要。
7.3交通与运输保障
交通运输部门要健全公路、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。
7.4宣传与培训保障
全县各相关部门应组织开展对本预案及相关知识的培训，指导预案相关单位和相关人员更好地理解预案和使用预案，进一步增强预案涉及单位及人员预防和处置重大文化活动突发事件的能力。同时，通过各种渠道广泛宣传应急法律法规和应急避险常识，增强公众的安全意识、社会责任意识和自救互救能力，有计划地对应急救援人员进行专题培训，提高其专业救援技能。
8附则
8.1预案管理
本预案是进行重大文化活动突发事件应急准备和响应的工作文件。实施后，XX县文广新旅局负责根据实际情况的变化，适时进行复审和修订。各乡（镇）应结合当地实际制定或修订重大文化活动突发事件应急预案。
8.2预案解释
本预案由XX县文广新旅局组织制定并负责解释。
8.3预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
篇五：大型文化活动突发事件应急预案
文化活动应急预案
公共文化场所和文化活动突发事件应急预案“就是定期
进行公共文化场所和文化活动突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力，避免事故出现。下
面为大家分享了企业文化活动的应急预案，欢迎借鉴！
1．1、目的、为了有效预防和及时控制文化活动中发
生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发
事件，最大限度地减少其危害和影响，依据国家有关法律法
规，制定本预案。
1．
2、方针、原则
社会文化活动突发事件的预防预警和应急处理，应遵循
居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用的指导方针；坚
持整体考虑、统一指挥，逐级负责、政府主导；按照“谁主
办、谁牵头”、“谁承办、谁负责”的原则，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工
作机制。
1．3、编制依据
以党的十七大和十七届五中全会为指导，贯彻“以人为
本”方针，依照《中华人民共和国安全生产法》、《群众性
文化体育活动治安管理办法》等法律、法规的规定，制定本
预案。
1．4、适用范围
本预案适用于文化行政主管部门审批的文化活动及在
诸城市境内举行的各级各类群众性文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
本预案所指文化活动，是指经诸城市人民政府批准及文
化行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活
动、展览活动和文化娱乐活动。
本预案所指文化活动中的突发事件包括：地震等自然灾
害；火灾、建筑物坍塌，大量有毒、有害气体泄漏，拥挤踩
踏等事故灾难；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。
在诸城市人民政府统一领导下，市文广新局成立文化活
动突发事件应急工作领导小组，负责组织、领导、指挥本级
和监督检查系统内部突发公共事件应急预案的制定、运行及
应急响应行动，下达解决应急处置任务。
成立诸城市文化活动突发事件应急工作领导小组，市文
广新局局长王聚培担任组长，赵炳礼、王汝修、高玉勋、马
爱美、张青宾、孙志强担任副组长，王洪强、宋桂娟、张维
新、张健、乔云峰、韩鹏、张秀丽、任增涛为成员。
2．1、运行管理机构
成立文化活动运行管理机构，即活动组织委员会。
组委会具体负责当次活动应急工作预案的制定、预防预
警信息的收集整理、综合分析，信息的上传下达和发布，调
查、评估突发事件原因，汇总应急工作情况，整合有利资源，协调工作进程，授权现场指挥机构进行应急处置工作
2．2、现场指挥机构
在组委会的授权下，公共文化场所所在地人民政府和举
办地人
民政府有关部门与承办大型文化活动的场所成立现
场指挥机构。
现场指挥机构具体负责文化活动突发事件预防预警信
息的采集和传送；组织实施应急处置工作；快速处置和控制
突发的公共事件；及时向组委会和领导决策机构报告情况，并根据事件态势，提出解决方案和需要协调调用的资源等
2．
3、救援和保障机构、以公共文化场所所在地镇人
民政府和文化活动承办地镇人民政府的职能部门为主体成
立救援和保障机构，包括财政、公安、消防、交通、卫生、通讯、电力、供水等及其他必要参加的部门。
救援和保障部门根据应急工作任务要求，针对文化活动
中可能发生突发事件的应急处置需要，研究制定相应的应急
工作预案，调配可用资源，提供应急保障，落实救援保障措
施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作，迅速组织实施
应急救援保障工作。
3．1、预防预警
3．1．
1、审批登记、举办文化活动，必须根据《群众
性文化体育活动治安管理办法》及行政许可等有关规定，实
行审批登记。
3．1．
2、安全保卫、公共文化场所制定必要的日常安
全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财
力储备，增强应急处理能力。大型文化活动组委会下设安全
保卫部，安全保卫部在组委会授权下具体履行安全保卫职
责，负责在举办文化活动之前制定和部署安全保卫方案、应
急预案，落实预防预警和应急处置
措施，并报当地公安部门
登记备案。组委会负责人为安全保卫工作第一责任人。
3．1．3、信息员
公共文化场所负责人为本场所信息员，参与面较广的文
化活动应根据自身特点在治安、保卫、消防、交通、气象、公共卫生、场地设施安全等方面分别确定专职信息工作人
员，信息员负责相应领域内预警信息的采集和汇报。
3．1．4、信息采集、、大型文化活动具有参与人数多、社会影响大、人流密集等特点，组织大型文化活动的主办单
位、承办单位要具有信息采集的能力和条件，建立并完善预
警信息工作网络和信息采集工作制度。
3．1．5、信息报送
预警信息按应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及
时、准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指
挥机构中正常运转，对重要的突发事件情况信息要随时报
告，市文广新局应急工作领导小组接报后要及时报告市政
府。
3．2、预防预警行动
3．2．1、行动方案
市文广新局相关科室认真履行应急工作职责，按照本预
案工作原则和要求，督促文化活动参与人员和文化活动场所
单位落实安全预防预警和应急处置工作，做好可能突发公共
事件的各项应急准备工作。
3．2．2、行动重点
防范大规模观众骚乱、防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火
灾、防范建筑物倒塌是文化活动预防与应急工作的重
点。
3．2．3、场所设施
公共文化场所和大型文化活动的场地、建筑、通道、设
施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求，保
障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。
3．2．4、协调运行
根据文化活动可能发生突发事件的性质及特点，文广新
局组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工
作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急
组织人员到位、措施有利、救援物资到位。
4．
1、分级响应
4．1．
1、等级分类
I级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、文化活动场所倒塌，或袭击、绑架人质等特别重大事件，组
委会须立即启动应急工作预案，并立即向承办地镇人民政府
报告，市文广新局及相关责任单位应迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，并及时将处置情况上报。
H级：出现事件、人员伤亡等较大事件，组委会迅速启
动应急工作预案，并立即向承办地镇人民政府报告。
川级：出现人员受伤、被困或其他突发事件，组委会及
时启动应急工作预案，并及时向承办地镇人民政府汇报，在
当地政
府统一组织领导下，积极开展处置工作。
4．1．
2、响应程序
文化活动突发事件应急响应程序，按逐级负责、属地管
理、分级响应的原则，及时启动相应级别的应急预案。各级
响应要做到组织严密、快速反应、措施果断、稳妥处置。
在应急响应的同时，要注意突发公共事件可能产生的关
联事件，并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息，以避免次生、衍生或耦合灾害事件的出现。
4．
2、通讯
4．2．
1、器材配备
文化活动应配备良好的通讯器材设备。
4．2．
2、相关资料
公共文化场所和室内文化场所应具备场地简介、平面布
置图示、重要基础设施分布简图及外部救援单位联系电话；
人员疏散和逃生路线、安全导向标志；消防设施配置图；相
邻环境、周边交通道路图示等。
4．2．3、通讯方式的公布
应急工作通讯簿应配发给每个组织机构和指挥层次，其
中安全保卫负责人的通讯方式要印在活动的方案、工作安排
上。
4．4、指挥和控制
4．4．1、统一指挥
突发文化活动事件的应急指挥与控制工作要坚持集中
领导、统一指挥的原则，认真执行报告、请示制度和预案确
定的决策程序，各级组织机构内部成员单位工作任务要明
确，每一级要有确定的负责人。现场指挥工作要扁平化，减
少环节，指令准确无误，组织行动迅速，各方配合协调，应
急处置急而不乱、快而有序。
4．4．2、现场指挥
突发文化活动事件应急工作的现场指挥以属地为主，公
共文化场所所在地和活动举办地镇人民政府授权有关部门
具体负责组织实施。
4．4．
3、应急负责人、公共文化场所负责人和举办较
大型文化活动的单位法人代表或主要负责人为应急负责人。
发生突发公共事件，应急负责人应在最短时间内向所在地和
举办地镇人民政府报告，经所在地和举办地镇人民政府负责
应急工作的部门授权后，尽快启动本级应急预案，协同有关
部门做好应急保障和应急处置工作。
4．
5、医疗卫生、在举办规模大、周期长、参加人数
多的文化活动前，有关主管部门要主动与当地卫生主管部门
联系，结合实际情况，组织制定医疗卫生保障方案，落实卫
生医疗具体措施，在突发公共卫生事件时，能快速、高效、有序地进行医疗救治和卫生应急处理，保障活动期间人员的健康和生命安全。
4．6、安全防护
4．6．
1、危险目标与危险区、大型文化活动中突发事
件时，现场指挥机构要在第一时间内快速反应，准确判断事
件性质，确定危险目标和区域，划分危险区和安全区，迅速
设立隔离区，部署和实施应急保障方案，采取果断安全措施，对在危险区域的人员及重要物资进行紧急施救。
4．6．
2、群众人身安全、处置文化活动中突发事件，首先要保证群众的人身安全。疏散现场群众要按照预案规定
的安全方式、方法、路线进行，要有专人指挥和引导，维护
和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救助措
施，实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人
数，防止遗误。
4．6．
3、应急人员安全、按照应急预案任务分工，应
急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应
急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工
作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、触
电、爆炸或毒害性危险的现场环境区域，须有安全保护措施，应急工作人员防护装备和器材应达到防火、防爆、防毒、防
化安全要求。
4．
7、应急结束、文化活动突发事件的应急工作应确
定事件结束的指标，符合结束指标时，组织活动的当地人民
政府授权有关部门宣布应急工作结束，尽快恢复事发地正常
的社会治安秩序，提供并公开发布相关信息。
5．
1、基础保障、市文广新局和文化活动组委会应与
财政、通信、电力、供水等保障部门协调确定应急工作基础
保障方案，为应急处置工作提供必备的资金和物质保障。应
急工作所需资
金须列入大型文化活动经费预算。
5．
2、救援保障、市文广新局和大型文化活动组委会
应与财政、公安、交通、消防、卫生防疫、电力等部门协调
确定救援工作保障方案，根据不同类型突发公共事件的特点
确定所需的人员、设备、物品、交通运输工具，落实应急队
伍、应急物资装备、应急处置保障措施。
6．
1、善后处置、市文广新局和文化活动组委会应根
据事件特点确定善后工作程序，成立善后工作小组。突发公
共事件应急工作结束，善后工作小组专职处理人员安置与补
偿、污染物的清理、社会救助物资的管理与监督、应急人员
和受灾人员保险理陪等善后工作事项。
6．
2、总结报告、市文广新局和文化活动组委会应在
应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告，全面查清
事件起因，认真总结经验教训，提出改进建议。
7．
1、预案的制定、本预案主要从总体方面进行了概
述。各项公共文化场所、文化活动的主办单位和承办单位以
及每个公共文化活动场所要根据本预案确定的原则和规定，结合实际情况分专项制定具体详细的应急预案；
7．
2、预案的更新、市文广新局根据实际情况的变化，及时修订本预案，以保证预案的前瞻性和科学性。举办各级
各类文化活动的有关部门要注意了解突发公共事件的新种
类、新变化、新特点
以及应急措施的新技术、新方法等，并
结合自身活动规律，及时完善预案。
7．3、预案的解释
本预案由诸城市文化广电新闻出版局制定并负责解释，报市政府备案。
本预案自印发之日起实施。
篇六：大型文化活动突发事件应急预案
大型活动应急预案
大型活动应急预案15篇
在日常学习、工作抑或是生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，总不可避免地需要事先编制应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是店铺为大家收集的大型活动应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
大型活动应急预案1为了进一步做好学校的安全工作，切实有效地防止不安全事故发生，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》的规定，结合学校实际情况，制定大型活动应急预案制度。
1、学生大型活动，必须有学校领导带队、由德育处组织、有班主任负责管理，层层落实责任，做好各个环节的安全防范工作。
2、班级安全监督员，配合班主任，做好班级大型活动安全工作。
3、对发现隐患及其它不利于安全的问题，要在举办活动前妥善处理，确保学生的安全。
4、举办大型活动前，学校进行相应的安全教育，排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。
5、举办大型活动之前，学校与活动场所部门联系，检查活动场所安全措施，发现存在不安全隐患的因素，学校将终止其活动。
6、大型活动遇突发事件时，要及时通报学校德育处和学校领导，建立安全网络，保证联络畅通。
7、活动期间，如出现意外情况，学生要领导在统一组织下，按事先的分工，迅速、安全地把学生撤离现场。
8、大型活动发生学生伤亡事故时，必须及时告知学生家长，全力组织抢救，并在第一时间向学校主管领导报告。
9、学生出游的车辆，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证驾驶的车辆。
10、严禁学生私自到江、河、湖和水库游泳、洗澡、捕鱼。
11、需要乘船时，要严密组织，严防因混乱或擅自跳水造成人员
伤亡。
12、学生在雷雨时，不站在室外突出的高处，不在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。
大型活动应急预案2一、总则
（一）编制目的。
预防节假日和重大活动期间拥挤、踩踏事故的发生，控制、减轻和消除严重社会危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止事态恶化，迅速疏散人群，及时开展救援，合理安排善后工作，保障广大人民群众的生命、财产安全。
（二）编制依据。
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》《河北省突发事件应对条例》等法律、法规和《河北省大型群众性活动安全管理办法》《河北省节假日和重大活动期间安全事故应急预案》《邢台市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。
（三）适用范围。
本预案适用于本市行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括：
1.旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故；
2.大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故；
3.机场、车站、公园、广场等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；
4.学校、幼儿园、儿童游乐场等场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故；
5.各种游园、灯会、花会等民间传统活动，演唱会、音乐会等文艺活动，体育赛事，纪念庆典，展览、展销商贸活动，人才招聘等大型群众性活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
（四）工作原则。
坚持以人为本、预防为主；坚持依法处置、权责明确；坚持统一指挥、分级管理；坚持快速反应、平战结合；坚持资源整合、信息共
享。
二、组织体系
（一）市应急指挥部组织机构及工作职责。节假日和重大活动期间安全事故发生后，经市政府批准，启动预案，设立市应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调应急工作。市应急指挥部下设办公室和信息研判、事故处置、舆情管控、政策法规等专门工作组。
1.市应急指挥部。
指挥长由分管副市长担任，副指挥长由市公安局常务副局长担任，成员由武警邢台支队、市委宣传部、市委网信办、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市体育局、市通信发展管理办公室主要领导组成，根据工作需要，可增加或减少有关部门和单位。
工作职责：负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥；决定采取救援、疏散、交通管制等重大措施；负责审定新闻报道意见和宣传报道口径，对市内新闻报道稿件审核把关；市应急指挥部根据需要可直接参与现场指挥；视情召开新闻发布会，通报情况。
2.办公室（设在市公安局）。
办公室主任由市公安局常务副局长担任，副主任由市公安局分管副局长担任，办公室成员由市应急指挥部各成员单位分管领导组成。
工作职责：办公室为常设机构，平战结合开展工作。
战时职责：负责市应急指挥部的协调和保障工作，综合整理情况信息，拟定决策建议，根据市政府要求发布预警信息，传达指示和命令，协调各专门工作组和有关单位开展工作，检查监督各项工作的落实情况，根据市应急指挥部的授权做好新闻发布的相关工作，处置结束后对处置情况开展总结评估。
日常职责：修订、更新应急预案；完善预警、处置工作机制；推进建立联席会议制度，定期组织成员单位开展研判会商，评估形势；
及时通报相关情报信息；完成上级交办的其他任务。
3.信息研判组。
牵头单位为市公安局，成员单位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市文化广电和旅游局、市外办、市体育局、市应急管理局、市气象局。
工作职责：负责收集节假日期间旅游热点地区、大型购物场所、公共复杂场所及大型活动中人员聚集密度、环境复杂状况等安全隐患信息，进行预测分析，提出工作建议。
4.事故处置组。
牵头单位为市公安局，成员单位包括武警邢台支队、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市外办、市通信发展管理办公室、邢台辖内各火车站。
工作职责：负责研究、制定现场处置、紧急疏散、救援、救治及避免次生灾害事故方案，并组织实施。指定应急救治医院，确定应急救护专家，开辟应急救治绿色通道。妥善做好救济抚恤、赔偿补偿等善后工作。
5.舆情管控组。
牵头单位为市委宣传部，成员单位包括市委网信办、市公安局、市文化广电和旅游局。
工作职责：负责提出宣传报道意见，指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作；及时删除、封堵网上有害信息；正确引导舆论，妥善应对新闻媒体采访；依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为。
6.政策法规组。
牵头单位为市司法局，成员单位包括市公安局等应急成员单位。
工作职责：负责为处置工作提供相关法律和政策支持。
（二）现场指挥部组织机构及工作职责。
事发地县（市、区）政府主要负责人为现场指挥长，公安机关主要负责人为副指挥长，其他相关部门负责人为成员，负责现场指挥。
具体负责安全事故现场的处置工作，落实上级应急指挥部下达的各项工作指令。
三、预警和预防机制
（一）信息监测与预警支持。
各相关部门要在重大节假日及重大活动期间充分利用互联网、移动互联网、广播电视等媒体及各类工作平台，多渠道、多角度获取及时可靠的情报信息，及时了解、掌握动态，实现情报信息资源共享。对所收集的情报要及时上报市应急指挥部办公室，为判断预警级别提供决策依据。
市应急指挥部办公室根据获取的各方面情报，进行综合分析和研究，确定预警级别，及时向市政府报告，并按照市应急指挥部要求将预警信息通知有关县（市、区）政府和市有关部门。
（二）预警级别划分。
预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，代表色分别为蓝、黄、橙、红。
Ⅳ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/10，有安全风险的，定为Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/5，有较大安全风险的，定为Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/3，场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位，环境复杂，有重大安全风险的，定为Ⅱ级预警。
Ⅰ级预警：活动中人员数量超过核定安全容量1/2，场地的拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多，环境非常复杂，有特大安全风险的，定为Ⅰ级预警。
（三）预警响应。
Ⅳ级预警响应：各有关部门要广泛收集情报信息，加强分析，及时上报；密切掌握事态发展动向，深入开展宣传教育，提高公众安全防范意识。
Ⅲ级预警响应：现场指挥部做好应急准备；相关部门要密切关注动向，加强值班备勤，做好应急保障，开展公共宣传，发布安全提示，视情调整行动和保障方案。
Ⅱ级预警响应：市应急指挥部做好准备,并将相关情况报省应急指挥部；相关部门开展处置、救援、救治战前动员，完善行动和保障方案，处置、救援、救治力量准备到位，保持通信畅通；落实各项保障措施，密切关注动态、做好人员疏散准备，重点区域实施交通管制。
Ⅰ级预警响应：将相关情况报省应急指挥部，市应急指挥部进入指挥位置，畅通指挥渠道；各级处置、救援、救治力量迅速集结，赶赴现场，按市应急指挥部指令开展处置工作。
四、安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡程度由低到高划分为四级、三级、二级、一级4个等级。
（一）四级为一般安全事故，死亡3人以下，在市应急指挥部指导和支援下,事发地政府能有效处置并消除后果的。
（二）三级为较大安全事故，死亡3人以上10人以下，在省应急指挥部指导和支援下，市政府能有效处置并消除后果的。
（三）二级为重大安全事故，死亡10人以上30人以下，在国家安全事故主管部门的指导和支援下，在省应急指挥部直接指挥和支援下，处置并消除后果的。
（四）一级为特别重大安全事故，死亡30人以上，在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下，处置并消除后果的。
五、应急反应与处置
（一）安全事故应急反应。
1.四级安全事故反应。发生一般性安全事故后，市应急指挥部办公室成员集结到达指定位置，在市应急指挥部指导下，由事发地政府负责具体指挥，各有关部门根据所担负的职责和任务分工，迅速启动本级相应预案，采取相应的处置措施。市有关部门要积极组织力量和物资，对现场处置和救援工作予以支援。
2.三级安全事故反应。发生较大安全事故后，市应急指挥部办公
室成员集结到达指定位置或事故现场，在省应急指挥部的指导下，由市应急指挥部或授权现场指挥部负责具体指挥，市有关部门和事发地政府及其有关部门按照职责和分工，调动多方面力量和资源，密切配合，协调联动，采取措施开展紧急处置和救援行动。
3.二级、一级安全事故反应。发生重大、特别重大安全事故后，市应急指挥部所有人员集结到位。在国家、省有关部门和应急指挥机构直接指挥和支援下，市应急指挥部、市有关部门和事发地政府及其有关部门，全力以赴投入现场处置和救援工作，维护社会稳定，尽快恢复生产、生活秩序。
（二）安全事故处置措施。
1.及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后，事发地政府有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度，立即采取应急措施，同时报告上级机关。
2.制止混乱，及时疏散群众。现场指挥部迅速发布通告，通报公众紧急危险情况，告知公众保持冷静，及时打开疏散通道，迅速、有序疏散现场人员。
3.依据现场情况实行区域性交通管制。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度，经现场指挥部决定，由当地政府发布命令，实行区域交通管制，分流无关人员、车辆，防止人员过度拥挤，确保人员疏散和救援通道畅通。
4.及时救护、救援。迅速启动应急救援方案，组织力量对受伤人员进行救护、救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
5.维护社会秩序。设置警戒带，划定警戒区域，维护社会秩序，确保社会稳定。
6.做好舆情管控工作。在市应急指挥部统一领导下，按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，由舆情管控组提出新闻报道意见，协调解决新闻报道中遇到的问题。及时删除、封堵网上有害信息，依法打击造谣传谣、煽动是非、扰乱社会秩序等违法行为，宣传报道要及时主动，准确把握，本着有利于维护人民群众切身利益，有利于事件妥善处理的原则，注重社会效果，正确引导舆论。
六、后期处置
（一）后期评估报告。安全事故应急处置完毕后，市应急指挥部办公室组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报市政府和省公安厅。
（二）社会捐赠。民政部门及相关单位要加强对社会、个人捐赠资金和物资的管理，指导相关慈善组织做好捐赠款物的接收、统计、储存、分配、运输、使用、公示、反馈等工作。
（三）抚恤与补助。对在应急处置工作中致病、伤残、死亡人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线的工作人员，依照或参照有关政策规定按程序确定合理的补助标准，并给予相应补助。
（四）补偿。对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资，在处置行动结束后应及时返还，并给予合理补偿；不能返还或损坏的应给予赔偿。
（五）恢复秩序。事故应急处置工作结束后，事发地政府要及时组织协调恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、供电、供气等公共设施。
七、保障措施
（一）通信保障。市通信发展管理办公室负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通信保障工作。制定保障方案，提供技术、设备保障，建立应急指挥通信系统，确保紧急处置和救援行动的通信需要。
（二）应急支援保障。
1.人力资源保障。各级政府要构建以当地公安、消防、医疗救护队伍，有关部门及企事业单位的专业应急、抢险救援队伍，军队、武警部队和民兵为基本力量，社区自救互救组织和志愿者队伍为补充力量的应急队伍体系。建立应急救援队伍资料库，并根据工作需要及时调整，定期开展培训和演练，提高应急处置和救援能力。
2.现场支援保障。市应急管理局和事发地政府要充分组织好处置
和救援保障工作，保证所需机械设备、防护装备、救援工具及时到位；保证食品、饮用水等生活用品的供应。
3.医疗卫生保障。市卫生健康委要在全市范围内建立符合各地实际情况的功能完善、反应灵敏、运转协调的应急医疗救治体系，做好药品保障。
4.经费保障。财政部门结合应急处置工作实际和各相关部门预算安排情况，统筹做好经费保障。
（三）技术储备保障。有关部门要根据各自职责和处置需要，加强本部门安全事故预防处置技术的开发和研究。公安、卫生健康、应急管理等部门和武警部队要加强紧急疏散、紧急救治、救援技术的开发和研究。其他有关成员单位要加强预防工作研究。
（四）物资储备保障。各地应当根据本地实际需要，建立救援装备储备库，储备相应的救援装备，并负责维护、保养和更新，确保处于完好状态。组织有关部门制定科学合理的物资储备与保障计划，做好装备器材、救治药品、交通通信工具等物资的储备工作。
（五）宣传教育。各级政府要加强节假日和重大活动期间公众避险知识的宣传，增强公众防范风险意识，组织有关部门开展多种形式的宣传活动，宣传自救互救常识，使公众能够在节假日和重大活动期间有组织、有秩序地活动。
（六）演习演练。安全事故处置日常工作机构要适时组织开展安全事故救援综合演习，检验和提高处置行动的协调配合和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务，适时组织开展有针对性的演习、演练，提高应急队伍建设水平和处置能力。
八、附则
（一）预案管理与更新。
本预案由市公安局会同市有关部门制定，经市政府批准后实施。市公安局应当根据预案实施过程中发现的问题及时提出修订建议，报市政府批准后实施。
各县（市、区）政府应对照本预案，结合本地实际，组织制定本级的节假日和重大活动期间安全事故应急预案。
（二）本预案所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
（三）本预案自印发之日起施行。
大型活动应急预案3突发事件预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在应急领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。
总指挥：迅速下令组成运转高效的应急指挥系统。
（1）召集应急机构人员开展工作，并根据事态发展情况做出进一步部署。
（2）准确迅速下达工作指示，指挥各应急小组积极开展工作，督查相关人员按时完成工作任务。
（3）根据事态发展情况，迅速向党委政府报告或请示。
（4）根据事件发生的性质，向相关部门通报情况或寻求配合和支持。
（5）派出工作组，并限定时间赶赴事发地点，开展调查。
（6）做好其它应急指挥工作。
（一）应急响应
1、基本响应
（1）当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处置”的要求，成立由各部门领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调公安、交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、动员和帮助群众开展救助工作。
（2）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向市委市政府报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。
（3）参与突发公共事件处置的应急指挥部、各相关委办局应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开
展应急处置和救援工作。
（4）现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向市上级机关发出请求，由党委、市政府协助调配其他应急资源参与处置工作。
2、扩大应急
①预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动相应的应急预案。依据事件等级，市党委政府领导坐镇市应急指挥中心，统一领导突发公共事件的.处置工作。
②如果突发公共事件的事态进一步扩大，预计市现有应急资源难以实施有效处置，应以市突发公共事件应急委员会的名义，要求解放军、武警部队参与处置工作。
3、现场应急基本措施
应急预案启动后，现场指挥部应当立即组织、调动应急救援队伍和社会力量，根据实际情况采取下列措施：
（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助措施；
（2）迅速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制措施；
（3）针对突发公共事件可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致损害扩大的活动等保护措施；
（4）法律、法规、规章等规定的其他措施，包括依法限制公民某些权利和增加公民义务等措施。
4、应急处置
（1）信息报送内容
1）事件发生的时间、地点和现场情况。
2）事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。
3）事件原因分析。
4）事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5）其他需要报告的事项。
5、指挥和处理
（1）接到突发事件报告后，根据事件的性质和严重程度提出启动相应的应急预案的建议。
（2）各职能部门应主动参与现场应急工作，在市指挥部的统一指挥下，参与人员抢救和现场抢险。
6、宣传、培训保障
加强大型活动突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、避险、自救、互救等常识，依靠广大群众有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
加强对公共场所和大型参与活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训；积极组织突发事件预备队进行技能培训，提高他们预防和处理突发事件的能力。
定期进行公共场所和大型活动突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同作战和快速反应能力。
大型活动应急预案4为进一步落实市教育局有关安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主”原则，使全体师生牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提高学校处置学生安全事故的能力和水平，特制订本应急预案。
一、指导思想
为确保学生在外出活动出现突发事件，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，将安全事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
本预案适用范围为学校组织的大型活动。
三、组织领导机构
大型活动应急工作领导小组名单：
组
长：XXX副组长：XXX
组
员：XXX应急工作领导小组职责：
1、外出活动前周密筹划，详细制定方案，尽量充分考虑到活动路途及目的地的安全因素，做好突发事件的应急准备。
2、做好事前安全教育工作；准备所需的常备药品；做好后勤保障工作；对食物、水源、车辆等采取安全检查。
3、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措
施，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。
应急工作领导小组分工：
副组长——主要负责书写事故材料，并逐级上报。研究事故动态，及时处置事故现场工作及保护现场。
班主任——负责各年级、各班的协调工作，做好其他学生的思想工作，并带领学生撤离事故现场返校。
总务主任——主要负责事故现场抢救所需物品的供应。
校医、健康教师——主要负责接送伤员，陪护被抢救人员，并将被抢救人员的伤情及时汇报组长。
教研组长——负责本年级学生外出活动意外伤害事故发生后的应急处理工作。
四、预防措施
1、每次活动前，领导小组应制定详细的活动计划，认真做好各项准备工作。实行学生外出活动的报批制度，由校长报请上一级教育部门审批，未经批准不得擅自组织。
2、安全工作重在教育，重在防范。每次大型活动前要做好三个层次的安全教育：全校集中教育（政教主任、年级组长）、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯。并从校内到校外，从老师到学生，制定一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管理”的良好局面。
3、每次外出要指定专人带队负责安全工作，加强对教师进行责任
意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程，由活动主管领导负责。政教处老师、年级组长、班主任自始至终都要跟着班级学生一起活动。
4、组织学生集体外出活动，带队领导（教师）必须要事先征得学校同意，并由校集体外出活动安全事故防范及应急处理小组登记备案。并督促和检查有关部门安全措施落实情况，配备相关教师负责安全工作。
5、每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。
6、需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务，由校长联系。
7、活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（工具）、设备、设施是否存在安全隐患。
8、把校外集体活动委托给有资质的旅游公司，并要求旅游单位为参加此次活动的全体师生购买保险，由主管领导负责。
五、报告程序
1、一旦发生意外伤害事故，事故现场主要负责人立即向总指挥汇报，总指挥应立即汇报市教育局、110指挥中心。总指挥应在第一时间赶赴现场，组织抢救工作。
2、领导小组必须在12小时内写出一份事故书面报告。报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过、事故发生的原因、事故发生后所采取的措施并根据事故现场情况发生变化、伤亡人员发生变化时，由领导小组及时向上级部门进行补报。
六、应急处理流程
（一）处理交通事故应急措施
1、如遇车辆故障，领队立即上报领导小组，然后联系客运公司，进行安排处理。
2、如遇发生事故，领队要记住肇事车的车型、车牌、颜色，拔打110报警电话，并及时向学校领导报告出事地点及详细情况，同时组织师生实施自救，学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。
3、自救措施：如学生有受伤尽快由随车管理老师送往离出事点最近的医院进行抢救；将车上其他学生带离出事点，领队立刻将学生转移到安全地带。在高速路上无论是车祸或车辆故障领队应马上把学生带离车辆，以免发生不测；如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车老师立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，应立刻设法砸破车窗以便逃生；大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置在车辆固定位置，带班老师应知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。
（二）处理饮食卫生应急措施
1、各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，带班老师立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。
2、出现食物中毒症状时，随班老师作应急处理，首先让医生诊断，根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗教师应护送前往。
3、立即对所有学生进行调查，并对每项食物留样检查，以免造成多人发生中毒事故。
4、组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。
（三）处理人身意外伤害及疾病应急措施
1、在活动中学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，带班老师应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上送医院治疗，并及时上报病由、病情。
2、学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，带班老师边做紧急处理同时护送前往就近医院抢救治疗。
3、如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。
4、如遇绑架抢劫事件、带班老师首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警。
5、发生突发事件带班老师应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。
（四）其他突发事件应急措施
1、学生外出活动中遇到天气突变（雨、雪、风、雷、雾等），应急工作领导小组要用最短的时间作出决策，组织教师带领学生采取乘车返回、就地避险等措施。
2、外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。所有带队教师要坚守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。
3、对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。
大型活动应急预案5一、指导思想
为有效防范重、特大安全事故的发生，及时消除各类事故隐患和事故发生后，立足于尽量减少人员伤亡及财产损失，并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及上级主管部门的要求和有关法律法规结合我校教育实际，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我校的重、特大安全事故现场。包括学校集会、大型集体活动，春秋游、庆典纪念、文艺演出、运动会等。
三、组织领导
学校发生安全事故，要立即报告当地政府和教育主管部门。同时学校应组织、指挥、调度现场的抢险救助工作并保护好现场，防止事态进一步扩大。学校领导应及时赶赴现场主动参与组织抢险救助工作。
领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责
1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级主任为本年级安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。
2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。政教处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。
3、脱离现场后，各班主任、年级主任迅速组织好本班本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
四、学生大型集体活动安全应对措施
1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报教办审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。
2、《安全预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。
3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。
4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
7、凡全校性活动，申报的《安全预案》要经教办审批。
五、出现突发事件的处理办法
1、安排人员负责有序疏散人群。
2、要用学到的安全知识进行自救。
3、及时送到急救中心或打120。
4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。
6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、市政府及卫生、公安等部门保持联系。
7、组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。
8、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。
9、视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。
10、采取有效措施，做好事故善后处理工作。
六、事故报告、处置联系电话校长室：xxxxxxx大型活动应急预案6为了切实加强幼儿外出活动安全工作，提高全体师生的安全防范意识，确保师生健康安全,我园根据《辉南县教育系统突发公共事件应急预案》的精神，集合本园实际制定本方案。
一、工作原则
1.凡组织20人以上活动的班级要向幼儿园园长室报《安全预案》未经审批的活动不准进行。
2.《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。
3.活动组织者要对活动的安全工作全权负责。
4.活动组织者要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5.活动前讲清注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6.凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，全班教师必须全部参加，维持活动的秩序。
7.凡全园性活动，要向教育局申报的《安全预案》批准后方可开展。
二、应急处理程序
1、事故报警
2、及时报警并传递事故信息，通报事故状态，为果断处置事故赢得最佳时机，使事故损失降到最低程度。发生事故时，现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时，并在事故第一时间及时正确地向领导报告，该报警的要立即报警。
报警内容包括：事故单位、事故发生时间、地点、性质、危险程度、师生伤亡情况、报警人姓名及联系电话。
三、紧急疏散和现场急救：
1、事故发生后，幼儿园及有关负责人应立即根据现场事故发生情况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员将幼儿撤离到安全区域，控制事态发展，抢救受伤师生；现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施，施救时严格按照规定的方法、措施进行，实施救死扶伤，坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则。
2、事故处理
事故发生后，紧急启动处置突发事件预案、领导小组相关成员必须即刻深入事故第一现场，指挥或指导、协助有关部门进行事故处理。同时，立即逐级向上报告。
四、工作机构和职责
五、组长：王莉（园长）
电话：185****8066副组长：包莹（校长）
电话：150****80871、社会稳定处置工作小组：
负责人：李莉
主要职责：协同县教育局、办事处及相关部门负责处理幼儿园的政治稳定工作。
2、校舍及教育设施安全处置工作小组
负责人：陈磊
主要职责：协同建设、消防等部门与街道办事处负责学校火灾、校舍、教育设施安全事故的处理工作。
3、学校学生安全事故处置工作小组
负责人：李新建
主要职责：协同各级公安部门、卫生部门及疾控中心负
责学校交通事故、食堂卫生、卫生防疫、治安等重大突发性事故处理工作。
4、学校教师安全事故处置工作小组
负责人：郭均辉
主要职责：协同公安等部门，负责学校涉及教师交通事故、治安等重大突发性事故处理工作。
大型活动应急预案7为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等恶性的事件、事故的发生，根据中央及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。
一、组织机构
组长：
副组长：
组员：
二、事故防范
1、举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。
2、活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。
3、大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。
4、对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。
5、对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。
6、举办大型活动必须向主管部门申请，报公安部门审批。
三、事故处理
（一）防范拥堵现象时：
1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。
2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。
3、安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。
4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。
5、潘伟莉、陈亮、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员活动安全。王海燕、孙雁负责C搂及名人廊的安全工作。
6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。
7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员→屠耀明→陈耀辰→黄宇平、冯国勤。
8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。
（二）造成人员伤害时：
1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，罗毅立即组织抢救。
2、黄宇平、冯国勤、刘颖、冯景华、张健第一时间赶赴现场组织指挥。
3、伤员送最近的医院急救，尹月清负责通知家长。
4、黄宇平、冯国勤、刘颖、张健、冯景华、尹月清等在事发后做好善后工作。
四、报告制度
发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。
五、主要责任人
单位法人代表黄宇平。
大型活动应急预案8为了保证学校在各种大型活动中师生员工的安全，确保无事故发生，根据我校的实际情况，特制定本预案。
一、组织机构
组长：副组长：成员：
二、提高认识，加强领导
学校在每次大型活动之前召开全校职工大会，启动应急预案，加强安全防范，对全校进行彻底的安全检查，堵塞安全漏洞，强调安全意识，确保在活动中无事故发生。
三、制度明确，要求到位
（一）全校要加强安全常识教育，提高师生的安全意识。
（二）各项活动前必须对全校师生员工进行安全教育。
（三）大型活动必须有专人负责，统一指挥，并安排医护人员专门负责医疗救护工作。
（四）学校在组织活动前进行认真检查活动场所、设施有无安全隐患，如有隐患或者其它不安全因素存在，坚决不能举行活动。
（五）在每次举办大型活动时，保卫处、学生处、团委全体工作人员必须在现场维护秩序。
（六）各班主任必须到各自班上管理本班学生。各班学生只能在学生处为各班指定的位置参加活动，不能随便走动。
（七）在举办各种大型活动时，保卫处门卫人员要认真守好大门，严禁无关人员进入校园。
（八）如活动过大、参加人员过多，靠学校力量无法保障或举办容易发生安全事故的活动时，应提前15天书面报地方公安机关，请求公安机关的协助维护安全。
四、出现突发事件的处理办法
（一）保卫处负责现场处置和保护。
（二）学生处、校团委负责组织人员有序疏散。
（二）全校师生员工要用平时安全教育培训时学到的安全知识进
行自救。
（三）附属医院应及时抢救伤员、将伤员送到急救中心或拨打120急救电话。
（四）党政办及时向应急领导小组和上级有关部门报告情况。
（五）后勤处应及时向现场提供照明等必须设备。
五、最后要查明事故原因，追究相关责任人。
总之，安全无小事，每个人都要把安全作为头等大事来抓，加强安全意识，做到警钟长鸣。若发生安全事故，将依法追究组织者和相关人员的责任。
六、本预案自公布之日起实施。
七、本预案由应急领导小组负责解释。
大型活动应急预案9为加强对我校学生集会活动的安全管理，防止意外事故的发生，根据教育局要求，结合我校具体情况，制定出校内外大型集会活动安全工作预案。
一、指导思想
学校坚持“稳定与发展并举”和“安全重于泰山”的思想，严防在我校发生安全事故或突发事件，高度重视校园安全事故或突发事件的应急处理，以高度的政治责任感努力做到防患于未然，确保全校师生参加晨会、早操、大型体育、艺术活动和集会的各项安全，杜绝各类安全事故发生，保证良好的教学秩序和教学环境。
二、工作目标：
通过制定和落实各项管理制度强化全体师生的安全意识和安全管理工作，严防各类校园集会的拥挤、踩踏事件发生，一旦发生各种集会的拥挤现象，立即采取果断措施，迅速控制局面，防止事态扩大，确保每一位学生的人身安全。
三、组织机构
组
长：校长）
副组长：（副校长）
成
员：
下设办公室：
主
任：
副主任：
成
员：
职责：
1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，校长为本校安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。
2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。
3、脱离现场后，各班主任、安全主任迅速组织好本班本校学生，()整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
四、学生大型集体活动安全应对措施
1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。
2、《安全预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。
3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。
4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。
5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。
6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
7、凡全校性活动，申报的《安全预案》要经校长审批，教育局同意。
五、出现突发事件的处理办法
1、安排人员负责有序疏散人群。
2、要用学到的安全知识进行自救。
3、及时送到急救中心或打120。
4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。
6、学校事故发生时，迅速了解、收集和汇总事故有关情况，及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料；负责与事故现场指挥人员和教育局、县政府及卫生、公安等部门保持联系。
大型活动应急预案10为有效预防和及时控制大型活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，制定本预案。
一、适用范围
1、本预案适用于本市公共场所和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
2、本预案所指公共场所，是本市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅、影院等场所。
3、本预案所指大型活动，是在本预案所指的公共场所举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。
4、本预案所指公共场所大型活动中的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、突然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难；文化娱乐活动场所交通堵塞情况；爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。
二、工作原则
1、预防为主：加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
2、依法管理：公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。
3、快速反应：各行政主管部门、各类公共文化场所和大型活动主
办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在市政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
三、应急组织体系及职责
应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构
1、应急指挥部
总指挥：主管副市长
副总指挥：公安局、安监局、文体局局长
指挥：公安局局长（文体局副局长）
成员单位：公安局、文体局、安监局、卫生局、公安消防大队
2、应急指挥部主要职责
（1）组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处置任务。
（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与有关方面共同研究信仿发布的时间、方式等。
（3）加强与市政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。
（4）研究解决突发事件中的重大问题
四、应急预测和预警机制
（一）评估和预测。各类大型活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。
（二）预防预警行动
1、相应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查。演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。
2、公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。
强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。
3、大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记务案。
4、公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。
5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。
（三）预警支持系统。公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。
1、突发事件发生时，行政主管部门接报后应及时向市应急指挥部报告。
2、报送信息应尽可能客观实际，真实准确。力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。
大型活动应急预案11为指导托幼机构做好新冠肺炎疫情防控工作，压实托幼机构防控主体责任，有序落实常态化防控与应急处置措施，根据新型冠状病毒肺炎防控方案和当前疫情形势需要，对《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第四版）》进行修订，形成本版方案。
一、开园准备
（一）托幼机构的准备。
1、重视开园准备。各级教育行政部门和托幼机构要切实增强疫情防控意识，根据疫情形势和所在地疫情防控相关政策要求，做好新冠肺炎和常见传染病预防工作，进一步落实和完善“两案九制”，做到妥善有序开园。
2、落实多方责任。严格落实属地责任、部门责任、单位责任、家
庭和个人责任。托幼机构负责人是本单位疫情防控第一责任人，开园前须制定完善的疫情防控工作方案和应急预案，明确工作职责，细化实化各项防控措施，对全体教职员工开展防控知识与技能培训。
3、坚持联防联控。在卫生健康、教育行政部门指导下，托幼机构应加强与疾控机构、就近定点医疗机构、辖区妇幼保健机构、社区卫生服务机构的沟通协调，进一步完善教育、卫生健康、托幼机构和家庭“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制，确保开园前托幼机构疫情防控业务指导、巡查和培训全覆盖。
4、加强应急演练。开园前，托幼机构与属地医疗机构、疾控机构、公安机关等做好对接，根据疫情形势，进一步完善应急预案，健全防范和处理机制，做到“点对点”“人对人”。针对性开展疫情防控多场景、实操性应急演练，确保一旦发生疫情，迅速激活疫情防控应急指挥体系，各环节快速响应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。
5、做好物资储备。做好儿童和成人口罩、洗手液、手消毒剂、消毒用品、非接触式测温设备等防疫物资的储备，专人管理，确保存放安全。设置足够数量的盥洗设施，配备足量的洗手用品。按照标准设立观察室或临时隔离室，安排专人负责。
6、加强环境消毒。落实环境卫生和清洁消毒管理制度，专人负责园内全面清洁消毒工作。开园前应对园内重点场所、公共用具和空调通风系统进行彻底清洁消毒，做好垃圾清理，对户外大型玩具、门把手等物体表面进行预防性消毒，对活动室、睡眠室、盥洗室、洗手间等各类生活、保育场所开窗通风。
7、保障饮食饮水安全。落实《教育部办公厅市场监管总局办公厅国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（教体艺厅函〔20xx〕38号）要求，开园前对托幼机构食堂及饮用水设备设施进行彻底检查和清洁消毒，所有饮用水设备设施均应取得行业监测、检测合格资质，确保饮用水安全，及时更换陈旧、已经损坏的设备。检查食堂食品原材料有无过期变质，发现有问题的食品原料要立即销毁。开园前，对食堂员工进行一次全面健康检查，持证上岗。
（二）教职员工、家长和幼儿的准备。
8、报备健康状况。按照当地防疫规定要求，所有教职员工和幼儿及其共同生活居住人员在开园前14天开展健康监测和旅居史报告，并如实上报园方，配合园方做好开园返园的健康监测。对有疑似症状的，应当及时就医，暂缓返园。
9、保持社交距离。开园前14天，家长做好幼儿看护和防护物资准备，减少人员来访，避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，前往公共场所应佩戴口罩。
10、做好新冠病毒疫苗接种。加大疫苗接种宣传引导力度，加强托幼机构工作人员疫苗接种，坚持知情、同意、自愿原则，鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接。
11、落实返园要求。低风险地区教职员工和幼儿经园方审核健康状况符合当地疫情防控要求后即可返园。严格落实属地对从境外、中高风险地区返园或其他特殊情况教职员工和幼儿的健康管理要求，返园前须提供48小时内核酸检测阴性证明。
二、开园后
（一）托幼机构管理要求。
1、重视入园排查。动态精准掌握教职员工和幼儿健康状况，做好健康监测。教职员工和幼儿每天在入园处须测体温，无疑似症状方可入园，出现疑似症状者，应及时就医。安排家长错峰接送幼儿，在园门口设置1米线，配备工作人员疏导人流，防止出现园门口人群聚集。家长接送幼儿不入园，全程佩戴口罩、保持社交距离。
2、加强园门管理。托幼机构实行园内相对封闭管理，无关人员一律不准进园。在入园处对所有人员进行体温检测、查验健康码和行程卡，做好登记、扫码，并佩戴口罩入内。如出现疑似症状，不能入园，应及时就医。
3、做好监测预警。在当地应对疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）的支持和保障下，定期组织师生员工开展核酸抽检，对安保、保洁、食堂等园内工作人员加强健康管理和增加核酸检测频次。严格落实幼儿早、中、晚“一日三报告”制度和点名制度，实行“日报
告”“零报告”制度。做好缺勤、早退、病假记录，发现因病缺勤的教职员工和幼儿需及时追访、登记和上报。进行晨午检时，工作人员应当佩戴口罩、帽子和一次性手套，并做好手卫生。
4、加强场所管理。加强活动室、睡眠室、盥洗室、食堂、办公室、医务室、卫生间等重点场所的管理和消毒，定时通风换气，定期对空调通风系统进行清洗消毒，增加水龙头、门把手、楼梯扶手、床围栏、玩具、娱乐设施、儿童个人用品等高频接触物体表面的清洁消毒频次。做好垃圾分类收集、及时清运，并做好垃圾盛装容器的清洁消毒。门卫室设置快递专用区域，快递人员不入园。
5、加强活动管理。教师、保育员等要相对固定，减少在不同群体间流动重叠。要根据疫情形势、国家和属地疫情防控政策，从严控制开展儿童聚集性活动，不组织大型聚集性活动。
6、确保膳食营养卫生。加强饮食饮水卫生管理，严格执行食品进货查验记录制度，严控进货渠道，食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。依据幼儿生长发育特点，每日提供充足的新鲜果蔬和奶制品，适量的鱼、禽、肉、蛋类食物，保证食物种类多样。
7、开展健康教育。通过多种形式面向教职员工、家长和幼儿开展新冠肺炎和诺如病毒感染性腹泻、肺结核、流感、麻疹、水痘、腮腺炎、手足口病、细菌性痢疾等传染病预防知识的宣传教育。教会幼儿正确的洗手方法，打喷嚏和咳嗽时用纸巾或肘臂遮挡口鼻，培养幼儿养成良好卫生习惯。
8、做好疫苗接种查验补漏工作。配合相关部门逐一查验幼儿国家免疫规划疫苗接种情况，发现漏种，及时告知补种。
（二）教职员工、家长和幼儿管理要求。
9、落实家校协同。教职工应每日与幼儿家长保持沟通，家长每日应如实向班主任报告幼儿及其共同生活居住人员健康状况和风险接触信息，如有疑似症状，要及时上报就诊。
10、保持手部卫生。教职员工和家长应引导幼儿尽量不用手接触口眼鼻、勤洗手，做好手卫生行为宣教。
11、积极参加锻炼。根据幼儿年龄特点，安排内容和形式适宜的体格锻炼，每日2小时以上的户外活动，3岁以上幼儿至少1小时的中等及以上强度身体活动。
12、落实个人防护。托幼机构值守人员、保洁人员和食堂工作人员等在工作期间，应当全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，做好手卫生。保洁人员、食堂工作人员在工作期间还应当戴一次性手套，穿工作服、戴工作帽并保持清洁、定期洗涤与消毒。幼儿在园期间可不佩戴口罩。幼儿离园期间，家长做好幼儿看护，避免到人群聚集尤其是空气流动性差的场所，在园外公共场所需要佩戴口罩，做好个人防护。
13、加强近视防控。引导幼儿养成科学用眼习惯，保障充分户外活动，严格控制视屏时间。平衡营养膳食，合理安排作息，确保充足睡眠时间，提高机体免疫力。
三、疫情监测与应急处置
（一）关注疫情变化。及时关注托幼机构所在辖区、全国其他地区疫情形势变化。一旦所在地区发生本土疫情或新冠肺炎疫情风险等级发生变化，应严格执行当地疫情防控有关要求，立即激活疫情防控应急指挥体系，果断采取应急处置措施。
（二）强化监测预警。托幼机构在做好常态化疫情防控工作基础上，严格实施师生员工健康监测、体温检测、晨午晚检和因病缺课（勤）病因追查与登记等措施，执行“日报告”“零报告”制度。入园前，教职员工、幼儿及其共同生活居住人员如出现疑似症状，应当立即报告，采取居家观察、就医排查或隔离措施。在园期间，教职员工和幼儿如出现疑似症状，教职员工应立即停止上岗，及时通知幼儿家长带离，严格按照“点对点”协作机制有关规定及时到定点医疗机构就医，托幼机构做好就医结果追踪登记工作。
一旦托幼机构所在县（市、区、旗）发生疫情，要根据疫情扩散风险加密核酸检测频次，提高师生核酸检测抽检比例，推广使用抗原检测。期间园内食堂工作人员、保洁人员、园（楼）门值守人员等工作人员每周开展核酸检测，可适当增加抗原检测。若出现抗原检测阳性者，无论是否出现发热或呼吸道等症状，均需按照新冠肺炎疫情相
关人员转运工作指南的要求，由急救中心转运至有发热门诊的医疗机构，进行核酸检测。
（三）快速处置疫情。如教职员工和幼儿及其共同生活居住人员有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者，托幼机构应当立即启动应急处置机制，在2小时内向辖区疾控机构报告，在属地卫生健康部门、疾控机构指导下，采取封闭管理、全员核酸检测和暂缓返园等处置措施。
托幼机构出现疫情后，要按照新型冠状病毒肺炎防控方案，配合疾控机构做好传染源控制和管理，按照属地化原则配合疾控机构开展快速全面的流行病学调查和疫情分析研判，根据病例轨迹和流调信息，科学、精准划定风险区域与风险人员。托幼机构配合疾控机构等部门做好划定区域和风险场所的先管控、再摸排，有序组织落实风险人员的转运、隔离管控、核酸检测、健康监测等措施，根据受污染的状况和风险采取相应的环境和物体表面的预防性消毒、随时消毒和终末消毒，并做好园内垃圾、粪便、污水的收集和无害化处理。
托幼机构要安排专人与接受医学隔离的教职员工、家长或幼儿进行联系沟通，掌握其每日健康状况。教职员工、幼儿病愈后返园需提交当地具备资质的医疗机构开具的相关证明。
（四）做好卫生保障。各地要加强对托幼机构疫情防控工作的督导检查和责任落实，认真排查辖区托幼机构疫情防控措施落实情况，对检查中发现的问题要立行立改，及时跟踪整改到位。托幼机构要加强应急处置保障，对师生员工做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”，妥善解决师生员工学习、工作、生活中的实际困难，及时回应合理诉求和关切，在防疫提醒、生活和防疫物资、医疗保障、心理疏导等方面给予支持。
大型活动应急预案12活动目标
1.保证参加活动幼儿的安全。
2.保证会场秩序井然。
3.保证及时发现不安全因素。
具体要求
1.组织、指挥及职责分工
组长：XX（园长）全面负责协调指挥工作。
副组长：XX、XX（副园长）负责活动及各环节安全工作。
成员：全体教师及工作人员，负责本班、本岗位的安全管理工作。
2.活动前召开安全预案会议
召开活动安全预案会议，明确活动安全预案的流程及具体岗位分工。提高认识，加强领导，牢固树立“安全重于泰山”、“防患于未然”的安全意识，高度重视安全保障工作，做好庆祝活动过程中各种突发性事件的应急处理。
3.提前向家长说明活动注意事项，请家长自觉遵守秩序，并妥善保管好自己随身携带的财物。
有开车来的家长，请把车停在小区不妨碍交通且安全的地方并排列整，自行妥善保管好自己的交通工具，以免丢失。
4.活动期间，幼儿老师要各守各班，加强幼儿安全教育工作。
5.活动前，主持人播报安全应急事项。参加演出或看演出的幼儿及家长，注意现场安全，防止突发事件的发生。
6.活动中，要求老师各守各班，管理好参加演出的幼儿，注意安全，防止突发事件的发生。
7.做好被邀请人员接待工作，语言文明礼貌，举止得体。
方法措施
1.各班会前要加强安全教育，强化幼儿的安全意识。
2.工作人员要提前对会场进行全面细致的检查。
3.教师要及时了解汇报幼儿当天到园的情况，未到幼儿要及时查明原因。
4.活动开始，教师要步行随同本班幼儿到会场。
5.工作人员要提前安排好座区，各班幼儿有条不紊的坐到自己的座区。
6.安排好家长观看席区，并维持家长摄影在原座位上进行。
7.教师要确保幼儿活动中的安全，如上下楼梯、入厕、喝水、洗
手、上场、退场等。教育幼儿不乱跑，不得随意跟陌生人走。
8.门卫要严格按制度管理，预防不法分子闯入捣乱及幼儿私自外出。
9.遇到突发事故，特别是有人闹事，教师应立即组织幼儿及家长按照疏散路线疏散，并拨打110报警电话。
10.各班老师要随时观察班内幼儿精神状况，发现异常立即上报。
11.卫生保健医生到场，做好幼儿出现跌、摔、擦伤以及生病等应急准备。
12.后勤人员要在场内维持秩序，注意设备设施的安全，并注意防火、防盗。
13.厨房人员做好膳食工作，并配合安全工作。
14.全园人员要服从分配，如有情况在第一时间向领导及有关部门汇报，以保障元旦庆祝活动圆满成功。
注意事项
1.一旦发生突发事件，立即启动应急预案。
2.相关人员遇事要冷静，措施要果断。
3.处理事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡。保护幼儿，控制事态。
4.做好被邀请人员接待工作，避免与家长或其他人员发生矛盾纠纷。
常用幼儿急救知识
一、碰伤
1.幼儿患处没有出现肿胀或活动困难等症状时，可以在皮肤的淤血斑处进行一小时左右的冷敷。
2.如果伤口出血，要用消毒的棉垫或卫生纸压迫伤口十分钟以上。伤口不大，在止血后用冷开水洗干净患处，贴创可贴。
3.如果伤口较大，或碰击物可能带有破伤风杆菌，应当马上带儿童去医院对伤口进行处理，必要时注射破伤风抗毒素，以防止感染。
4.如果患处出现肿胀或活动困难，或碰伤的部位是头部或胸部，尤其是出现了头晕、呕吐、意识丧失、耳鼻有淡黄色液体或血流出时，必须立即将幼儿送医院救治。
二、扭伤
1.让扭伤幼儿平躺在床上，抬高患处，进行冷敷，以减轻患处的肿胀。
2.在患处垫上棉花，再用绷带将患处并节捆起来。注意不要使绷带太紧，不利于血液循环。
3.如果幼儿的患处有畸形或剧烈疼痛，说明病情不只限于扭伤，可能发生骨折，应马上送医院治疗。
三、骨折
1.闭合性骨折：骨折处用木板固定，木板长度应超过近端及远端两关节间距离，检查和包扎时动作轻柔。
2.患儿受伤后未经急救包扎前，不要轻易搬动受伤的肢体，以免引起骨折位移，损伤血管或神经。
3.开放性骨折需立即送往最近的医院。
四、烫伤
1.应立即用冷水冲洗15分钟以上，降低局部温度。
2.如果起泡，小泡可以不做任何处理，对黄豆大小的水泡，如果创面也比较浅，可以用消毒剪刀剪开水泡，用消毒棉球或纱布蘸干。
3.由于幼儿皮肤娇嫩，耐受力较差，烫伤后容易引发感染引起的合并症，因此最好不要自行用药，应尽快到医院就诊。
五、惊厥
1.惊厥发生前幼儿可能大声哭闹，接着意识丧失，全身发紫，同时屏气，几秒后四肢开始节律地屈曲抖动，可能伴有大小便失禁。
2.让患儿平卧，头侧向一边，以防舌后坠和口腔分泌物反流而堵塞气管。
3.在上下牙齿间可填垫毛巾或手帕，防止咬破舌头。
4.给予头部物理降温。
七、窒息
1.异物进入气管，最初可引起连续刺激性咳嗽，继则出现呼吸困难，可引起窒息死亡，应用力拍打后背，借助振动使异物滑入一侧支
气管内。
2.当年龄较小的幼儿发生异物卡入气管时，首先应将幼儿倒立，拍击胸部，同时用手自下腹部向上腹部推压，以利异物滑到病儿口腔，吐出或咽下。如无效立即送医院抢救。
八、休克
1.尽快请医生来急救。
2.让儿童平躺着．除头部外伤者外，要注意让他取头低脚高位，以增加脑部有足够的血液供应，否则一旦脑部缺氧3—4分钟，就会对脑部造成永久性的损伤。
3.注意保证儿童的呼吸道畅通。千万不要给儿童热敷，会使血液迅速从体内的器官中流出，造成危险。
4.随时检查儿童的脉搏，密切注意儿童病情的变化。
大型活动应急预案13一、活动开展前
1、文娱活动开展前需明确组织部门及组织负责人，及配合部门。
2、外出活动开展前组织部门需对出行工作人员做详细安排，机构内部针对老人风险防范措施进行相关培训。
3、活动开展前由护士对老人进行评估，根据老人的思维能力、认知能力、运动能力等，与组织部门及组织负责人共同制定适宜的文娱活动项目。
二、活动开展中
1、老人集体室外、院外活动需由护士、护理员陪同照护，并及时观察老人病情变化，防控老人风险。
2、活动中避免出现拥挤、推搡导致意外事件发生。
三、活动开展后
1、室内活动开展后，需将老人安全护送回自住房间，并与当班护理人员做好老人交接。
2、室外、院外活动开展后，需对老人数进行清点，确认无误后方可返回。
3、老人活动返回楼层后，当班护士需再次进行人数清点，并对老
人身体状况进行评估。
四、文娱活动各项风险防控
1、走失风险防控
1）室外活动组织部门需根据活动人数安排照护人员，高危走失风险老人需安排专人照护；院外活动主管部门需根据活动项目制定详细的出行活动计划。
2）外出活动老人需统一服装或佩戴老人身份信息卡，活动期间确保老人在可控视线范围内。
2、跌倒风险防控
1）活动组织部门需针对文娱活动项目进行评估，避免组织过激文娱活动，宜选择健康、消乏、怡情、养性为目的的文娱活动项目。
2）组织集体文娱活动开展前，需对场地进行评估，确保活动场地宽敞、明亮、无障碍物、无人群拥挤且设施设备性能安全。并根据活动场容量安排适宜人数参加。活动开展前机构内部需对老人进行安全宣教，指导老人着松紧度适宜衣裤和防滑鞋，必要时使用辅助用具予以支持。
3、误食/误饮风险防控
1）活动开展前组织部门需安排专人针对文娱用品进行性能检查，确保其安全性杜绝使用易燃易爆、尖锐锋利、具有化学毒性的活动用品。
2）认知障碍老人文娱活动用品严格进行筛查，杜绝使用水剂、膏剂等类似于食品的文娱用品，准备适宜的玩具、手工用品，以免误食文娱用品细小部件。
3）活动期间需安排专人负责照护、巡查，及时发现风险。
4、突发病情变化的风险防控
1）活动开展前各机构需评估老人身体情况，如有异常者及时予以劝导，切不可强行外出。
2）外出活动需配备经验较丰富的护士、护理员全程陪同照护，以便及时观察老人病情变化。
3）机构内部根据出行人数，备适量急救设施和急救药品，以应对
老人突发病情变化的应急处理。
五、应急预案
根据文娱活动中发生的风险，启动相应意外事件的应急预案处理程序：
1、文娱活动中老人发生走失，启动老年人走失防范措施及处理预案。
2、文娱活动中老人发生跌倒，启动老年人跌倒防范措施及处理预案。
3、文娱活动中老人发生误食/误吸，启动老年人误食/误吸的处理预案。
4、文娱活动中老人发生病情变化
1）室内、室外活动期间老人发生病情变化，护士立即查看评估老人病情，并予以应急处理后安抚老人情绪，推送老人回房间休息，必要时送医。
2）外出活动期间老人发生病情变化，陪同护士及时评估老人情况，并予以应急处理后安抚老人情绪，并由护士陪同及时送回机构休息或就医；情况紧急者由机构负责人或护理部长及一名护士陪同送往附近医院就医治疗。
大型活动应急预案141.会议召开前，提前与参会人员及服务人员确认健康状况，如有咳嗽、发热、乏力、腹泻等症状应禁止参会。
2.参会人员、服务人员应全程佩戴一次性医用口罩，用过的口罩需集中弃置指定的垃圾桶进行统一处理，不可随意丢弃。
3.在会场入口设置体温检测及签到处，人员凭“健康码”进入，并记录测温情况，签到台配备手消毒剂等防护物品。签到人员应保持至少1米的间隔。
4.密闭会场可根据实际情况，在有人的时候，可采用循环风空气消毒装置对密闭场所进行空气消毒处理，安装数量参照循环风空气消毒装置的使用说明要求；在密闭或半密闭会场人员进入前1小时开启、离开后一小时关闭通风系统；
5.承办会议前应请具有清洗消毒资质的专业机构对集中空调通风系统清洗消毒或部件更换一次。
6.控制参会人数，参会人员座位应保持1米以上间隔，会议场所内新风量不小于20m/(h·人)，如1个会场不能满足该条件，可增设分会场，采用视频开会的形式。
7.会议场所供应的生活饮用水水质应符合《生活饮用水卫生标准》的要求。会场要配备安全卫生的瓶装水作参会人员饮用水。
8.会议期间采用分餐制、错峰就餐或打包就餐等形式，控制就餐人员间隔(人员间距1米以上)，采取减少桌椅摆放(桌间距2.5米以上)、隔桌安排就餐，一人一桌用餐等措施，避免聚集就餐，并加强对餐具的消毒及管理。
9.加强对会议场所的消毒，对场所公用扶手、门把手、座椅等公众经常接触部位应于每日上午、下午开会前清洁消毒1次。可使用有效氯为500mg/L的含氯消毒剂或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用时间30分钟后用清水擦拭，去掉残留消毒剂。
10.洗手间应配备洗手液并保证饮水设施正常使用。
11.在会场附近相对独立的地方设置临时隔离场所，配备少量医用外科口罩、免洗手消毒液、红外体温枪或耳温测试仪等疫情防控用品，用于身体不适人员的临时隔离。
12.如参会人员、服务人员出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等可疑症状，应及时报告会议组织方，并立即送至发热门诊排查。
13.如参会人员、服务人员中发现新冠肺炎确诊或疑似病例时、会议应立即终止，并按照新冠肺炎疫情防控有关规定，配合防疫部门做好密切接触者医学隔离观察与病例排查工作。
大型活动应急预案15xxxx年xx月xx日，国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅印发高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案（第x版）的通知，现将《高等学校新冠肺炎疫情防控技术方案（第x版）》转发如下：
一、开学前
（一）学校的准备。
1、重视开学准备。学校根据疫情形势和所在地疫情防控政策要求，做好新冠肺炎和秋冬季常见传染病的预防工作，科学制定开学工作方案，师生员工和学校公共卫生安全得到切实保障后，周密安排师生返校和新生报到，安全有序推进秋季开学工作。
2、落实多方责任。严格落实辖区党委和政府属地责任、行业部门主管责任、学校主体责任、个人和家庭自我管理责任。高等学校党委书记和校长作为学校疫情防控的第一责任人，全面负责学校疫情防控的组织领导和责任落实，提前有序做好开学前学校疫情防控各项准备和工作安排。
3、完善联防联控机制。教育部门与卫生健康部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务机构的沟通协调，配合属地街道（乡镇）、社区（村）等有关方面积极开展联防联控。卫生健康部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”多方协作机制、监测预警机制与快速反应机制，做到业务指导、培训、巡查全覆盖。
4、完善防控方案。学校提前熟悉掌握当地防控要求、防控方案、医疗服务预案，根据疫情防控形势和师生来源特点，制定和完善常态化疫情防控方案，细化各项防控措施，做到任务明确、责任到人。校医院、医务室等应发挥与疾控机构、医疗机构的纽带作用。
5、加强应急演练。学校开学前与属地社区、公安机关、医疗机构和疾控机构等做好对接，完善学校突发疫情应急预案，健全学校疫情处置机制，做到“点对点”“人对人”。针对性地开展疫情防控多场景、实操性应急演练，发现和解决细节性、关键性问题，确保一旦发生疫情，立即激活疫情防控应急指挥体系，迅速启动应急处置机制，各环节快速响应和应急措施到位，及时有效应对突发情况。
6、做好物资储备。提前做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等防疫物资储备。测温设备应进行校准，保证数据可靠。在学校内设立（临时）隔离（留观）室，位置相对独立，必备物资齐全，操作
流程规范，值守人员合格，以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。安排专人负责学校卫生设施管理、卫生保障、监督落实等工作。培养学校卫生管理员、志愿者、宣传员等校园防控队伍。
7、完成环境整治。对校园实施全面环境卫生整治，加强对冰鲜冷链物流的监控和管理，保障饮食和饮水安全。对教室、实验室、食堂、宿舍、图书馆、公共卫生间等场所进行彻底卫生清洁消毒、通风换气、垃圾清理，对校园内使用的空调通风系统和公共区域物体表面进行清洁和预防性消毒处理。
8、加强教育培训。对高校党政领导干部、师生员工开展新冠肺炎疫情防控法规和制度、个人防护与消毒等知识和技能培训。及时关注师生员工的心理状况，加强心理健康教育和疏导。
9、做好信息摸查。建立健全覆盖全体师生员工的健康监测制度和体系，全面摸查、准确动态掌握在校师生员工的健康状况尤其是新冠肺炎相关症状、新冠病毒疫苗接种情况以及近期行程等信息。根据师生员工身体健康状况、所处地域、返校报到是否经停中高风险地区等，拟定师生返校方案，一校一策，做到“一人一档，精准施策”。
10、做好新生防疫。做好健康提示和应急预案，开展新生和家长防疫知识宣传和防护指导，统一安排好新生接送、报到、注册等各环节的防控措施。
（二）师生员工的准备。
1、报备健康状况。严格落实网上请假备案制度，全体师生员工非必要不前往中高风险地区，开学前连续14天每日监测体温以及新冠肺炎相关症状，记录健康状况和活动轨迹，将健康码、行程卡如实上报学校，配合学校做好开学入校健康检查。
2、推进疫苗接种。推进无禁忌症、符合接种条件的师生员工接种新冠病毒疫苗，接种疫苗后仍需注意个人防护。
3、落实返校要求。及时掌握学校的各项防控制度及本地和学校所在地的疫情形势、防控规定，掌握个人防护与消毒等知识和技能。注意合理作息、均衡营养、加强锻炼，返校前确保身体状况良好。学校正式确定和通知开学时间前，学生未经审批原则上不得提前返校。确
需返校的，应履行报批程序。
4、遵守分类管理。高校师生员工开学前需持48小时内核酸检测阴性证明，途中做好个人防护措施，到校后根据当地防控要求可再分批进行核酸检测。境外师生员工未接到学校通知一律不返校，返校时按照我国相关政策要求接受管理。
二、返校途中防护
（一）返校途中要随身携带足量的口罩、速干手消毒剂等个人防护用品，全程佩戴好口罩，注意个人卫生，做好个人防护。
（二）在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。做好手卫生，尽量避免直接触摸门把手、电梯按钮等公共设施，接触后要及时洗手或用速干手消毒剂等进行擦拭清洁处理。
（三）返校途中身体出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状，应当及时就近就医。在飞机、火车等公共交通工具以及机场、火车站，应主动配合工作人员进行健康监测、防疫管理等，并及时将有关情况报告学校。
三、开学后
（一）学校管理要求。
1、落实主体责任。压实学校传染病防控主体责任，完善传染病防控工作方案和应急处置方案，落实学校传染病疫情报告制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度等要求和防控措施。
2、严格日常管理。加强和依托学校、院（系、部、处等）、班级三级公共卫生工作网络，每日掌握师生员工动态，做好缺勤、早退、请假记录。加强流感等秋冬季常见传染病的监测、分析、预警、处置。开展经常性防疫培训、检查排查，将疫情防控作为学校日常管理的重要内容。以增强学生身心健康为出发点，重视学生健康素养和自我防护能力提升。
3、坚持入校登记。严把校门关，在入口处张贴健康码图识，师生员工入校时严格进行身份核验和体温检测，外来人员还需查看健康码、行程卡，所有人员健康码和体温正常、佩戴口罩方可进入。合理设置
快递收发点，加强对外卖配送和快递人员核查、登记与管理（包括姓名、单位、来访部门和人员、车号等），加强冷链食品包装、邮快件预防性消毒。
4、加强公共场所管理。加强教室、图书馆、体育馆、会议室、实验室、校医院、卫生间等场所的管理和清洁消毒，定期通风换气。保持室内卫生清洁，垃圾及时清理。对公共区域高频接触物体表面，如门把手、课桌椅、讲台、楼梯扶手、电梯按钮等，安排专人每日进行清洁消毒。使用空调，应当保证空调系统供风安全。校内大型建设施工现场、人员与校园实现物理隔离。
5、加强食堂卫生管理。落实《教育部办公厅市场监管总局办公厅国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》要求，安排错峰就餐，就餐排队时与他人保持安全距离。建立就餐、清洁消毒等食堂卫生管理台账。加强食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。做好就餐区域桌椅、地面及餐（饮）具和炊具的清洁消毒，及时清理和收集餐余垃圾。
6、加强宿舍管理。学生宿舍严禁外来人员入内，安排专人负责宿舍的卫生管理和检查，引导学生在宿舍区不聚集、不串门。宿舍要勤通风、勤打扫，保持厕所清洁卫生，洗手设施运行良好，做好垃圾清理和日常公共区域消毒。
7、加强活动管理。根据校园情况合理控制人员密度，加强对开放的教室、自习室、图书馆、体育场等公共空间内的人员密度控制。尽可能实施最小单元群体管理，以校区、专业、楼栋、年级、班级等为单位进行学习、生活、体育活动等。大型室内聚集性活动非必要不组织。高校开学典礼等重大活动原则上应安排在室外举办。
8、加强员工管理。校（楼）门值守人员、保洁人员和食堂工作人员应接种新冠病毒疫苗，工作期间全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，佩戴一次性手套，口罩弄湿或弄脏后，及时更换。食堂工作人员应当穿工作服、戴工作帽并保持清洁、定期洗涤与消毒。如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等
症状，应立即上报并及时就诊，不得带病工作。加强校内工地施工人员管理，进入校园及到岗工作应检测体温，查验健康码、行程卡。
9、落实健康教育。把传染病防控知识与技能等内容纳入“开学第一课”，学习《公民防疫基本行为准则》，定期对师生员工开展传染病防控知识技能培训，通过多种方式提高师生员工和学生家长防病意识和自我防护能力，引导师生员工坚持科学佩戴口罩，养成勤洗手、常通风、少聚集等良好卫生习惯。关注师生员工心理健康，提供心理健康咨询服务。积极倡导碎片化健身活动，静态工作学习1小时，起身活动10分钟，养成积极主动健康的生活方式。
（二）师生管理要求。
0、遵守校门管理。师生应遵守学校校门管理规定，尽量减少出校。按照学校疫情防控要求登记出入车辆信息，积极运用信息化手段，实施便捷的进出校门管理机制。
1、加强个人防护。符合接种要求的师生接种新冠病毒疫苗。校园内师生佩戴口罩，口罩弄湿或弄脏后，及时更换。在校期间自觉按照学校规定进行健康监测，一旦出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状时应及时上报，并按照当地相关规定就诊。注意用眼卫生，积极参加体育锻炼，保持宿舍卫生清洁，做好个人卫生、手卫生，定期晾晒、洗涤被褥及个人衣物。
2、保持社交距离。在教室、自习室、图书馆、食堂、室内运动场馆时，注意与他人保持1米以上安全社交距离。学生做到学习、生活空间相对固定，随身备用口罩，在校外公共场所时佩戴口罩。师生员工在校外应尽量避免进入通风不良、人群密集的密闭空间，如设置在地下室的健身房、棋牌室（麻将馆）、网咖、游泳馆和KTV等公共场所。
四、应急处置
（一）关注疫情变化。一旦学校所在地区新冠肺炎疫情风险等级发生变化，应严格执行当地疫情防控有关要求。所在区域发生本土疫情，要立即激活疫情防控应急指挥体系，严格实施师生员工体温检测、晨（午）检和因病缺课（勤）病因追查与登记等防控措施。
（二）遵守处置流程。师生员工如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状，应当立即佩戴口罩，做好防护措施，学生应当及时报告辅导员，教职员工应当及时报告校医院，学校及时安排临时隔离室，由指定专人负责对隔离者进行健康状况监测及指导就诊。未设置校医院（医务室）的学校，应当就近前往社区或其他医疗机构进行相应处置。校园出现病例或密切接触者，在属地卫生健康部门和疾控机构指导下，视情采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施，配合做好人员与环境的采样和终末消毒工作。
（三）启动应急机制。如师生员工中有新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例或密切接触者，学校应当立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾控机构报告，并配合做好流行病学调查、密切接触者等重点人员集中隔离医学观察和消毒等工作。对共同生活、学习的一般接触者要及时进行风险告知，提醒其主动做好个人防护，配合落实核酸检测、健康监测等措施，如出现发热、干咳、咽痛、流涕、腹泻、乏力、嗅（味）觉减退、肌肉酸痛等症状时，要及时就医，并报告学校。
（四）查验健康证明。学校对隔离的师生员工，要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。师生员工病愈或按期解除集中隔离医学观察并按规定完成居家健康监测与核酸检测后，返校时要查验由当地具备资质的医疗机构开具的相关证明，并对其提供必要的`康复期指导与心理疏导。
篇七：大型文化活动突发事件应急预案
广场文化活动应急预案(总4页)
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“幸福廊坊”文化艺术节广场文化活动
应急预案
一、编制目的为有效预防和及时控制广场文化演出活动中发生的突发事件，最大限度地避免与减少突发事件的发生、危害和影响，依据有关法律法规特制定广场文化活动安全应急预案。
二、适用范围
本预案适用于“幸福廊坊”文化艺术节广场文化活动中突发事件的预防、预警、应急准备、应急响应和应急处置等。活动包括：2月14日（正月十二）“民风古韵”非遗展演、2月15日（正月十三）“时尚盛典”音乐专场、2月16日（正月十四）“唱响红歌”群众歌咏活动。
三、工作原则
坚持预防为主、统一指挥、分工负责、反应灵敏、协调有序、运转高效、有效处置的原则。
四、组织机构及职责
（一）成立突发事件应急处理领导小组，负责突发事件的应急处理工作。应急处理领导小组由市文化局、文化公园管理处、时代广场管理处有关人员组成。
组
长：李永生
副组长：彭智宏、程济源、侯波
成
员：各演出活动工作组员及管理处安保人员
（二）应急领导小组履行下列主要职责
1、按《预案》要求进入指定位置，进行现场组织指挥，领导工作。总指挥发布救灾、人员疏散、暂停演出活动、应急终止、恢复演出等命令及对外信息发布；相关部门负责人根据职责分工，立即进入应急状态。
2、负责协调现场公安人员，并组织工作人员和安保人员进行现场警戒、治安保卫、道路管制、火灾扑救及内外联络等；配合相关主管部门进行事故调查处理。
3、发现火情范围不大的小火，立即使用附近灭火器材进行扑救；并及时向安全及风险管理部报告现场情况，如发现火情蔓延，难以扑救，应拉响警报，拨打119向当地消防部门求援并迅速切断电源；注意保护、隔离其他区域。
4、发现踩踏、斗殴等事件及时向公安机关等主管部门报告现场情况，利用广播、喊话稳定人员情绪，维持秩序，由现场保安将人群从演出场地迅速向周围安全地带转移疏散。
5、安排人员开展相关的抢险排危或者实施求救工作；
6、根据需要对事件现场采取控制措施。
（三）突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据"生命第一、防范胜于救灾"的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向相关主管部门报告。
五、预测预警与报告
（一）信息监测与报告。应通过监测和利用公众信息收集本活动中可能引发突发事件的信息，并做好分析研判，及时准确报告。
（二）预警。一旦发现突发事件征兆或突发事件有扩大迹象时，活动现场工作人员应通过分析、研判，做出预警，并逐层上报。
六、安全管理
1、活动精心组织，严格把关。演员在演出结束后立即返回工作区域，避免和观众近距离接触。
2、演员在进场后一律进入工作区域，严禁在场外逗留。
3、切实加强活动现场的安全保卫工作。
（1）活动开始前认真检查场地和设备设施的安全情况；维持好现场秩序。
（2）加强场内安全保卫工作。对现场秩序混乱，可能导致安全事故或者危害公共安全的紧急情况和其他突发事件，及时进行有效处置，依法防范和处置演出活动期间的违法犯罪活动，确保活动安全顺利地进行。
七、常见应急处置
1、遇到临时停电，应立即检查并及时恢复供电。
2、遇到群众受伤、晕倒等特殊情况，立即报告现场总指挥，积极进行救治。
3、遇到不明人员滋事，先对其进行教育并劝其离开现场，必要时对其进行控制或报警110。
4、遇到特殊情况，应立即疏散人群到安全地带。
八、《应急预案》的维护
加强《预案》的跟踪管理，适时对有关措施进行检测、修订、调整，使其更加适应突发时的救援实际。
廊坊市文化局
2011年1月25日
篇八：大型文化活动突发事件应急预案
大型文化活动突发事件应急预案例文
1总则
1.1编制目的建立健全大型群众性文体活动事故的应急响应机制，规范应急管理工作秩序，正确、快速和有效处置大型群众性文化体育活动中发生的事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《丽水市大型群众性文体活动应急预案》和《景宁畲族自治县人民政府突发性公共事件总体应急预案》结合我县实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于景宁畲族自治县全县范围内因以下原因造成大型群众性文体活动事故的应急处置行动：
（1）因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等人员伤亡的事故。
（2）场馆舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡的事故。
（3）燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡的事故。
（4）其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。
大型群众性文体活动因火灾造成人员伤亡的事故按《浙江省重大火灾事故应急预案》和《景宁畲族自治县重大火灾事故应急预案》处置；其他大型群众性活动事故应急处置参照本预案实施。
1.4工作原则
（1）以人为本，科学决策。把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在应急处置行动的首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。
（2）统一指挥，分级负责。在县委、县政府的统一指挥下，各有关部门、武警景宁支队按照各自的职责分工和权限，负责有关大型群众性文体活动事故的应急管理和处置行动。
（3）快速反应，协同处置。大型群众性文体活动事故发生后，各相关部门及时启动相应级别的大型群众性文体活动应急预案，严格落实应急处置行动责任制。县级有关部门及时给予配合和支持。相关部门相互协作、相互配合，保证事故信息的及时准确传递和事故灾难的快速有效处置。
2组织指挥体系及职责
景宁县大型群众性文体活动应急组织指挥系统由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。
2.1组织指挥机构
对全县内发生的特别重大、重大群众性文体活动事故，涉及跨县或超出事发地县政府应急处置能力的较大群众性文体活动事故，县政府根据应急处置行动需要，成立县大型群众性文体活动事故应急指挥部（以下简称县指挥部），统一指挥、协调大型群众性文体活动事故的应急处置行动。
有关部门在县指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型群众性文体活动事故。
2.1.1县指挥部组成
总指挥：县政府副县长
副总指挥：县政府办公室副主任
县公安局副局长
县文化广电新闻出版局（体育局）副局长
事发地县政府主要负责人
成员：县政府办、县公安局、县监察局、县民政局、县财政局、县建设局、县文化广电新闻出版局（体育局）、县卫生局、景宁电信公司和县武警支队等部门负责人。
2.1.2县指挥部职责
（1）统一指挥、协调特别重大的群众性文体活动事故的应急处置行动。
（2）及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调各有关部门，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。
（3）必要时派出工作组，赴事发地指导事故处置和善后工作。
（4）组织有关部门对事故原因进行调查。
（5）全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。
（6）研究解决事故处置过程中的其他重大事项。
2.1.3成员单位职责
（1）县公安局：负责指挥事发地公安机关组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，负责社情信息的收集掌握，确保事发地社会稳定，会同交通部门确保抢险救援人员和物资安全畅通地运往事发地，协助配合安全监管部门开展事故原因的调查取证工作。
（2）县安监局：牵头组织对事故原因进行调查，确定事故责任。
（3）县民政局：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤、亡家属安抚、救济工作、收集、上报相关群体的动态情况。
（4）县财政局：负责按照财政分级负担原则，为应急处置行动提供必要的资金保障，具体按《景宁县突发公共时间财政应急保障专项预案》组织实施。
（6）县文化广电新闻出版局（体育局）：负责向县指挥部提供大型群众性文艺活动组织实施的具体情况，协助、配合对事故发生原因开展调查。负责向市指挥部提供大型群众性体育活动组织实施的具体情况，协助、配合市安监局对事故发生原因开展调查。
（7）县卫生局：负责指导事发地医疗机构对受伤人员实施紧急救治，根据应急救援需要，组织医疗专家组赴事发地提供医疗救治，具体按《景宁县突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》组织实施。
（8）县新闻办：负责协调事故应急处置的新闻报道工作，具体按照《景宁县突发性公共事件新闻发布应急预案》组织实施。
（9）景宁电信公司：组织、协调有关电信运营切做好应急过程中的通信指挥保障工作。
（10）武警景宁支队：指挥所属部队参加应急救援行动，参与维护现场治安秩序。
2.2综合协调机构
县指挥部下设办公室，为综合协调机构，办公室设在县公安局，负责综合协调和日常工作，办公室主任由县公安局分管副局长担任。办公室职责为：
（1）贯彻执行县指挥部决定事项，并负责检查落实。
（2）组织拟定和完善本预案，并负责预案的管理。
（3）负责与县指挥部各成员单位的协调联络。
（4）指导各有关部门做好大型群众性文体活动事故应急处置工作。
（5）及时收集大型群众性文体活动事故相关信息，汇总分析并向县指挥部提出处置建议。
（6）及时向县指挥部提出启动本预案的建议。
（7）完成县指挥部交办的其他事宜。
2.3现场指挥机构
事故发生后，县指挥部根据大型群众性文体活动事故的性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要，派出县指挥部部分领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
2.3.1现场指挥部组成
发生特别重大群众性文体活动事故，县指挥部负责设立现场指挥部，由县指挥部领导、成员单位领导和事发地政府主要领导等组成，指挥长由县指挥部总指挥指派。
2.3.2现场指挥部职责
（1）迅速组织开展事故的先期处置。
（2）具体组织实施现场应急救援和处置行动，依据现场情况，正确指挥有关部门和各类救援队伍、保障力量进行应急救援行动，协调和落实现场处置中的具体事项。
（3）开展事故原因调查的和等级评估。
（4）全面掌握事故发生、发展的全过程及相关情况，及时向本级和上级大型群众性文体活动事故应急指挥部报告。
（5）提出请求人员、物质、设备支援的建议，落实上级各项指示。
3事故分级
根据事故的性质、损失、危害程度和涉及范围，将群众性文体活动事故划分为特别重大群众性文体活动事故（I级）、重大群众性文体活动事故（Ⅱ级）、较大群众性文体活动事故（Ⅲ级）、一般群众性文体活动事故（IV级）四级。
4预测预防
各级政府要高度重视大型群众性文体活动的安全防范工作，按照“谁主办，谁负责”的要求，落实安全防范措施，消除安全隐患。凡组织大型
群众性文体活动，必须向职能部门申报、审批，组织活动的牵头部门和主办单位必须制定安全保卫工作方案和突发事件应急处置预案，并按方案、预案开展相关人员的培训和演练。在积极落实各项安全保卫工作基础上，要充分预测可能出现的各种事故，克服麻痹松懈思想，增强忧患意识，从思想上、物资上、人力上做好应对各类突发性事故的准备工作。
5应急响应
5.1先期处置
先期处置按照属地为主的原则，主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后，事发地政府和有关单位要立即采取措施控制事态发展。在现场指挥部成立之前，各应急救援队伍和职能部门、活动主办单位，在事发地政府的指挥、协调下，先期进行处置。有关部门根据职责和规定的权限启动相应级别的大型群众性文体活动事故应急预案和行动方案，及时组织应急救援行动，同时迅速向上级政府报告基本情况和先期处置情况，以及请求事项，全力控制事态扩大，严防次生事故发生。
5.2分级响应机制
大型群众性文体活动事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内大型群众性文体活动事故的应急处置行动。
5.3信息报送与处理
大型群众性文体活动事故发生后，事发地政府，活动主办部门，立即如实向县政府、县指挥部报告，不得迟报、漏报、瞒报、虚报，同时通报县主管部门。报告内容主要包括：活动主办单位，活动规模，事故发生的时间、地点和现场情况，事故发生的原因分析，事故造成伤亡状况，事故的影响范围，事故发展趋势和已经采取的措施。
5.4医疗卫生救援
事发地医疗卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。医疗卫生机构根据事故类型，及时开展现场医疗救援和疾病预防。
5.5群众安全防护
现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度，确定保护群众安全需要应采取的防护措施；及时启用应急避难场所，迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群；采取有效措施控制事故源头，防止事态扩大、人员伤亡增加；对受伤群众及时组织运送和救治。
5.6应急人员安全防护
现场应急救援人员根据现场处置行动需要，携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
5.7现场检测与评估
根据应急处置行动需要，现场指挥部成立事故现场检测与评估小组，负责检测、分析和评估工作，查找事故的原因和评估事态的发展趋势，预测事故的后果，为现场指挥部决策提供参考。检测与评估报告及时上报县指挥部。
5.8新闻发布
新闻发布按照应急响应的级别，分别由县指挥部或事发地政府组织实施。特别重大、重大、较大群众性文体活动事故的新闻发布工作，由县府办具体负责，或由县府办协调有关单位共同实施。
5.9应急响应结束
特别重大、重大群众性文体活动事故应急处置行动结束或相关危险因素已消除，由现场指挥部提出应急响应结束建议，经县指挥部批准，解除应急状态，应急响应结束，并通知县级有关部门和事发地政府。
6后期处置
6.1善后处理
事发地市政府或县级民政、卫生、文化、体育部门积极稳妥、深入细致做好善后处理工作。对事件中的伤亡人员，以及紧急调集、征用有关单位、个人的物质等，要按规定给予抚恤、补助或者偿还、补偿。
6.2事故调查
重大事故由县政府派出事故调查组进行调查；特别重大事故由市政府派出事故调查组进行调查，县有关部门协助调查。事故调查按照国家有关法律、法规的规定，对大型群体性文体活动事故的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行综合调查评估，并对有关责任人提出处理建议。
7应急保障
7.1经费保障
县大型群众性文体活动事故应急准备和救援工作所需资金由县公安局提出预算，经县财政厅审核后列入县级财政预算。
7.2物资、装备保障
各级政府和有关部门应加强大型群众性文体活动事故应急处置的物资、装备储备，切实提高应急保障能力。
7.3通信保障
大型群众性文体活动事故应急处置工作所需的通信保障体系，由县通信管理局等部门负责建立，确保本预案启动时各单位的联络畅通，以及应急处置行动的指挥畅通。
7.4组织纪律保障
7.5预案演练
各级大型群众性文体活动事故应急处置指挥机构要按照本级预案及相关行动方案，适时组织大型群众性文体活动事故应急处置实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置大型群众性文体活动事故的能力。
8附则
8.1管理与更新
本预案由县公安局牵头制订，报县政府批准后实施。随着形势发展，县公安局应会同成员单位及时修订完善本预案，报县政府批准。
各市、县（市、区）政府和县级有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制订相应的大型群众性文体活动事故应急预案和行动方案，报县公安局备案。
8.2奖励与责任追究
8.2.1奖励
在大型群众性文体活动事故应急处置行动中，有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励：
（1）出色完成应急任务，成绩显著的；
（2）防止或挽救事故灾害有功，使人民群众的生命和国家、集体财产免受损失和减少损失的；
（3）对应急准备或应急响应提出重要建议，实施效果显著的；
（4）有其他特殊贡献的。
8.2.2责任追究
在大型群众性文体活动事故应急处置行动中，有下列行为之一的，按照法律、法规和有关规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或上级机关给予行政处分；其中，对国家公务人员和国家机关任命的其他人员，分别由任免机关或监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订大型群众性文体活动事故应急预案和行动方案，拒绝履行应急准备义务的；
（2）不按照规定报告、通报事故真实情况的；（3）拒不执行大型群众性文体活动事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵逃脱的；
（4）盗窃、挪用、贪污应急救援保障资金和物资的；
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动；
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（7）有其他危害应急处置工作行为的。8.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
篇九：大型文化活动突发事件应急预案
文化馆重大文化活动应急预案
文化馆重大文化活动应急预案
一、应急预案目的广德县文化馆为有效预防和及时控制我馆在群众文化活动中出现的突发事件，确保在发生紧急事故时采取正确有效的措施进行妥善处理，减少人员伤亡和财产损失，特制定此预案。
二、应急工作范围
广德县文化馆是负责全区群众性文化活动的组织举办单位，如各种室内的展览、培训、比赛、表演及户外的大型宣传、群众文化活动等。针对活动性质和场所，制定符合实际，操作性强的地震、火灾、爆炸及场地设施坍塌等应急预案。
三、应急处理组织机构及职责
1、成立突发事件应急处理指挥小组
2、小组成员职责
总负责人：负责活动统筹指挥与管理
分组负责人：负责现场安全监控
紧急联络人：及时通报现场紧急情况进行紧急处理
组员：携带常规应急药品及物件配合进行现场急救
所有人员在活动期间必须保证手机畅通。
四、活动前的预防预警机制
举办活动前，积极组织相关人员勘察现场，排除可能出现的安全隐患；根据现场情况，制定相应的应急措施；对活动中使用的设备进行全面的检查，防止出现意外情况；对参与人员进行安全知识的学习及强调，确保活动的顺利开展。
五、馆内、外应急事故处理
（一）馆内活动：
定期检查馆内设备设施的安全性能，对馆内建筑特别是可能受风、雨、雷、电、火等灾害影响的薄弱环节采取稳妥的防范措施；定期组织人员对馆内用水、用电、消防设施等进行检查；对前来馆内参与活动或使用设施的群众进行安全教育，禁止闲杂人员进入活动场地；确保安全通道的顺畅无阻碍，出入口，活动阵地应在监控范围之内；发生突发事件，立即采取应急预案。
（二）户外活动：
分组负责人发现紧急事故，第一时间通知总负责人，并请求必要支援，迅速组织力量疏导人群，采取救助措施，控制现场事态并保护好现场；联络人协助急救人员进行现场处理，所有现场人员听从总负责人指挥，积极配合紧急救助。
六、应急保障
1、信息保障
建立健全落实突发事件信息收集、传递，文化场所要配备必要技术力量，确保与应急指挥组信息报送渠道通畅。
2、人员保障
按照应急小组的分工原则，根据突发时间具体情况，在负责人的统一指挥下，分块对口开展应急救援处理工作。
3、宣传、培训保障
加强公共文化场所和文化活动中应急预案的普及工作，宣传在突发事件中预防、避险和自救、互救等常识，确保应急小组通信顺畅。
七、善后处理
1、应急处理工作结束后，组织人员对现场进行清理，恢复工作生活正常秩序。
2、对该次事故发生原因、处置经过、责任奖惩等作出综合调查和总结，参与应急工作的部门应及时进行总结及书面报告。
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