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党建工作述职报告夯实基础强建设强化作风抓落实
2019 年，大琼乡深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识” 、坚定“四个自信” 、坚决做到“两个维护” ，以党建为引领，为各项事业又好又快发展打下坚实基础，现将党建工作开展情况汇报如下：
一、抓基层党建工作责任制方面 （一）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况 大琼乡党委高度重视主题教育工作，成立了大琼乡“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组并制定了实施方案和学习计划，每周开展三次集中学习，由班子成员轮流领学，坚持读原著、学原文、悟原理，同时，鼓励党员干部加强自学，在知行合一、学以致用上下功夫，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。全乡进行集中学习 22 次，培训党员干部 1900 余人次，同时，指导各村党支部、乡直各支部深入开展主题教育。在持续开展学习、调查研究的基础上，坚持边学、边改、边建，努力做到学以
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致用、用有所成不断往深里走、往心里走、往事里走，在主题教育期间，大琼乡积极开展规范农村集体经济合同工作，累计摸排需规范资产土地 10470.1 亩，房屋 28 间，合同 209份；目前规范完成 8 个村，规范旧合同 94 份，新增合同 29份，村集体增收 321.9467 万元。组织开展“拆违治乱”专项整治行动，切实加大整治力度，凡违必拆，逢乱必治，对违建乱停行为采取“零容忍”态度，构建良好的城乡街道管理秩序，共拆除各类违建 40 处，治乱 200 起，镇区面貌焕然一新。
（二）加强以新时代党的建设为根本的基层基础工作情况 强化乡村干部队伍管理，严格落实村“两委”干部坐班制度，结合“逐村观摩、整乡推进”活动，对村级党组织运行进行分析研判，对村两委干部进行了等次评定，培养村级后备干部 77 人，强化村干部队伍建设。狠抓党员日常管理，严把党员入口关，严格按照“一推荐三票决四公示”要求吸纳和发展党员，今年来，共推选优秀村民 25 人，确定积极分子22 名，吸收预备党员 13 名，转正党员 12 名。截止 11 月底，全乡已全部完成三年以上不发展党员村消除工作。在全乡党员中进行全面深入排查，重点排查各村离退休党员和有长期固定单位的党员，彻底捋顺党员关系，进一步规范党费收缴工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建立党建
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联系村制度，确保每名科级干部至少联系一个行政村的党建工作，依托“主题党日”和村两委干部、党员一起参加组织生活，积极开展党课宣讲，全年轮训党员 1 万余人次，提高基层党员干部政策理论知晓率，为各项中心工作的开展筑牢理论基础。
（三）开展软弱涣散基层党组织集中整顿情况 主题教育期间排查确定岵山铺村为软弱涣散村，乡党委成立整顿工作小组，加强对整顿工作的指导，经整顿工作组的努力，受过刑事处罚的村干部主动辞职，村内主要矛盾得到化解，村两委工作成效明显提升，目前已完成软弱涣散整顿工作。
（四）统筹加强各领域基层党组织建设情况 大琼乡以提升组织力为重点，突出政治功能，大力推进基层党支部建设标准化、规范化，完善经费、队伍、责任保障，着力建设学习型、服务型、创新型基层党组织。强化活动载体创新，推动基层党建传统优势与信息技术有机融合，扩大党员参与面、提高实效性，使党组织活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。把乡直党支部和企业党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
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（五）以高质量基层党建推动完成重大任务情况 一是以党建促脱贫攻坚。大琼乡党委认真贯彻以=同志为核心的党中央决策部署，把抓党建促脱贫攻坚作为贯彻落实“四个全面”战略布局的具体体现，全面加强党的建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以精准“绣花”的功夫，强力推进脱贫攻坚。积极争取项目资金补助，推动贫困村的公共服务和基础设施建设。利用民间资本新建扶贫就业基地 2 座，其中大韩村扶贫就业基地用工 180人，带贫 16 人。大韩村村组道路建设项目、王堤村村组道路建设项目、西辛庄村村组道路建设项目以及前董固、后董固村安全饮水项目已全部完工。依托克明面业、天利热工、大琼起重、慧联电子等优质企业，开展“政银企”金融扶贫，覆盖全乡贫困户 349 户，户均年受益 2000 余元。依托大琼市豫美苗木股份有限公司开展直接帮扶+入股分红扶贫项目，带动全乡 19 个村 188 户贫困户稳定增收，2019 年 99户 265 人实现脱贫，截至目前全乡未脱贫人口 51 户 173 人。
二是加强宗教工作管理。定期召开宗教工作推进会，开展宗教知识的培训和学习，对带有宗教色彩的春联、门头瓷砖及沙化阿化现象是进行全面排查治理，对民间信仰排查、登记、治理，对宗教事务服务系统手机 APP 进行培训，规范
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宗教工作档案，全面排查功德箱、彩旗等。官福山基督教堂聚会点改建为老年娱乐活动中心，通过开展快乐星期天活动、播放电影等方式着力丰富周边群众文化娱乐生活。
（六）履行基层党建工作责任制情况 认真履行党建主体责任，以提升组织力为基础，扎实开展“五好”乡镇党委建设，进一步加强党对农村工作的领导。全面推行党建联系点制度，班子成员每月按时参加所联系村的“主题党日”活动并讲党课，并对各村“主题党日”参会人数进行通报，以切实提高基层党员参会率。坚持党建工作例会制度，每月组织召开支部书记党建工作例会，对上阶段各村的党建工作开展情况进行总结通报，对下阶段党建重点工作进行研判部署。
二、履行党风廉政建设责任制方面 （一）履行第一责任人职责情况 把反腐倡廉建设放在党委工作更加突出的位置，列入党委重要议事日程，在具体工作中，对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。
（二）贯彻执行党的各项纪律和规定，严肃党内政治生活情况
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一是着力强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是强化党内制度约束，不定期对班子成员及重要岗位人员进行廉政谈话提醒，引导全乡党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，深入落实“三重一大”制度及财务会签制度。三是完善从严管理监督干部制度体系，坚决预防和抵制“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。四是用好组织生活这个经常性手段，认真落实“三会一课” 、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，提高组织生活质量和效果，带头营造批评和自我批评的良好风气。
（三）落实日常监督和督促指导责任情况 着力要求班子成员根据分工认真履行“一岗双责”职责，督促他们定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。通过狠抓落实，班子成员都能做到带头执行各项规章制度，带头发挥表率引领作用，积极构建“决策科
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学、执行坚决、监督有力”的权利运行体系。
（四）持续有力推进党风廉政建设情况 坚持正风肃纪不停步，全年开展机关作风督查 30 余次，给予警示谈话 6 人次，通报批评 2 人次。持之以恒贯彻落实中央八项规定和省市县若干规定精神，深入开展警示教育活动，组织廉政教育现场教学 2 次、廉政知识测试 80 余人次。坚持高压反腐无禁区，全年受理县纪委转办信访件 33 件，办结率 87.9%。全年立案查处案件 11 件，党内严重警告 4人，党内警告 5 人，诫勉谈话 1 人。
（五）带头遵守廉洁自律各项规定情况 严格遵守《中国共产党廉洁自律条例》，贯彻执行中央八项规定及实施细则精神和省委省政府 20 条意见、市委实施办法、县委县政府落实办法等规定，自觉接受党和群众监督，按照《领导干部报告个人有关事项规定》，如实填报了领导干部个人有关事项报告表，对个人、家庭、亲属重大事项如实进行报告，确保不存在用名贵特产类特殊资源以权谋私、利益输送等问题。
三、落实意识形态工作责任制方面 坚持以党的政治建设为统领，坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作主导权，积极培育和践行社会主
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义核心价值观，提升思想认识，强化责任落实，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“微党课”等不断增强机关干部特别是党员领导干部的“四个意识” 。以乡党委中心组理论学习、“党的创新理论万场宣讲进基层” 、“主题党日”等活动为抓手，不断提高党员干部思想政治素养和政策理论水平。全乡开展理论宣讲 91 场、“微党课”67 次、理论故事会 83 次。在全乡党员中深入推广学习强国 APP，要求党员干部每天坚持学习，充分利用微信群、公众号等方式将国家大事、精彩文章、精彩视频等及时进行转载推送，同时号召全体党员干部积极学、带头学，切实起到模范带头作用。丰富群众文化生活公共文化服务水平，强化典型示范引领。在全乡开展第六届“道德模范” 、评选活动，树立身边典范 10 人，弘扬传统美德，引导村民文明素质和村庄文明程度进一步提升。
四、存在问题 （一）理论学习还有待加强 对党的十九大以来与“三农”工作密切相关的重要规范性文件学习不够主动不够及时；理论学习实效不够明显，部分党员干部争先创优意识不强，对个别复杂性问题不愿触及。
（二）基层党组织有软散现象 部分支部缺乏合格带头人，需要由乡党委选派支部书
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记；老干部党支部常年未开展组织生活，党员管理不到位，党费收缴困难。
（三）党员教育管理监督仍需加强 个别党支部没有系统学习=新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和十九届四中全会精神；还存在极个别党员未按工资标准交纳党费、村党支部对有固定收入的党员以其自报收入为交纳党费基数，未进行实际收入确认的现象；党员积分量化考核工作开展力度不够。
（四）“两个责任”落实不够有力 部分班子成员还存在落实“一岗双责”力度上还需加强，与分管部门干部廉政谈话针对性不强的现象；乡纪委主动发现问题较少，对党员干部的日常监管还需拔高。
五、下步措施 新时代新征程，新使命新担当。2020 年，面对新时代的使命担当，我们要乘势而上、顺势而为，真抓实干、埋头苦干，坚持高站位推动，抓基层，严党纪，全面加强党的建设，全力完成各项目标任务，努力向全乡人民交上一份优异答卷。
（一）夯实基层基础，增强组织力 突出政治功能引领，持续推进基层组织建设，通过组织开展“十星党支部”创建活动，激发基层党建工作活力，计划
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实现创建“一星党支部”7 个、“二星党支部”4 个，“三星党支部”及以上 2 个。严肃党内政治生活，认真落实和完善“三会一课” 、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内制度。坚持党建促脱贫攻坚，进一步加强对驻村第一书记、驻村工作队的管理，助推脱贫攻坚取得实效。
（二）打造一流队伍，增强战斗力 坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，突出“有为有位”用人导向，把解决难题有方法、能啃“硬骨头” 、善打硬仗的干部推上前台、推上重要岗位，既用人岗相适激励干部有为有位，也用人事相宜激发干部工作活力。不断推动干部专业化能力提升，加大业务培训力度，增强干部的专业素养、专业水平和专业精神。选优配齐配强村党支部书记，切实增强村党支部战斗力和凝聚力。大力弘扬艰苦创业精神，牢固树立过“紧日子”思想；用=新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，切实增强干部队伍忧患意识、底线思维，提高干部干事创业的能力。
（三）改进工作作风，增强执行力 大力弘扬真抓实干、一抓到底、抓铁有痕的优良作风，坚决破除形式主义、官僚主义。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，深入开展 “大学习、大整治、大落实”活动，
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引导乡村干部争分夺秒干事业、只争朝夕抓落实，用不懈的奋斗、勤勉的工作做出让党和人民满意的一流业绩。
（四）坚决拒腐防变，增强免疫力 严格落实全面从严治党“两个责任” ，深入贯彻执行《中国共产党问责条例》，坚持问题导向，抓住“关键少数” ，深化标本兼治，持续推进风清气正政治生态。严格落实党风廉政建设责任制考核，常态化开展部门负责人、村“两委”负责人述职述廉，经常性开展廉政教育、谈心谈话等活动，确保主体责任掷地有声、落地生根。坚持把纪律挺在前面、主动作为、严抓严管，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，加大力度开展扶贫领域专项整治，持续治理领导干部违规收送“红包” 、违规插手干预工程项目等问题，驰而不息纠正“四风” ，着力解决好损害人民群众利益的突出问题。
（五）培育文明乡风，建设古韵大琼 通过开展社会主义核心价值观大讲堂、“好媳妇”及道德模范评选、“大美大琼”专场晚会等品牌文化活动，深化社会主义核心价值观宣传教育，弘扬真善美，传播崇德向善的正能量,让农村善行义举蔚然成风。推进乡村文化活动场所建设，推动文化下乡，繁荣农村群众文化生活。促进乡村移风易俗，弘扬农村优良传统礼俗，倡导勤劳致富、诚信重礼、文明节
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俭，反对婚丧嫁娶大操大办、攀比炫富等不良风气。
担当成就事业，实干赢得未来。大琼乡广大干部群众在上级党委政府的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心、牢记使命，切实推动大琼乡各项事业蓬勃发展。