近年来，枣庄市烟草专卖局（公司）党委高度重视行政执法工作，始终坚持“优化执法环境、完善体制机制，突出工作重点、加强队伍建设”的工作思路，转变思想观念和监管方式；切实加强执法队伍和专卖管理基础建设，努力提升队伍综合素质和工作能力；不断强化规范意识，坚持普法宣传文明执法；注重加强作风建设，特别关注政风行风、民主评议工作，今年自接到枣庄市经济环境机关效能监察工作领导小组办公室下发的《关于市直部门重点科室（岗位）社会评议结果及问题情况的反馈》后，立即召开专题会议，进行学习传达，党委书记、局长、总经理李峰同志对此作出重要指示：“评议是小事，影响是大事。这些意见的反映不单纯是企业的形象问题，而且存在着违规违纪违法行为”。市局专卖监督管理科（稽查支队）及各区（市）烟草专卖局认真对照第一次市直部门重点科室（岗位）社会评议结果和群众反映的突出问题，进行了深刻的自查整顿，现将近期整改工作贯彻落实情况汇报如下：
一、加强领导，认真整改
结合本次评议结果，市局党委要求，所有单位（部门）深入进行自查自纠，认真分析原因，准确查找存在的问题，认为此次评议结果不单是针对市局专卖科、法规科这两个科室，反映的是我们枣庄烟草整个单位行政执法行为的评议，要切实提高思想认识，迅速制定整改措施，全面进行整改，真正转变工作作风、提高效能，树立良好形象，赢得社会认可，改变被动落后的局面。市局（公司）成立了调查组，由党委委员、纪委书记、副局长赵胜同志为组长，监察科、专卖科、法规科、营销中心、内管办等部门主要负责同志和相关同志组成调查组，多次召开专题会议，对各类违规违纪违法行为及企业和群众反映的突出问题，分析原因，找准症结，制定整改措施，限期整改，进行认真的自查自纠。
二、认真落实、积极开展“转作风、提效能”活动
（一）加强对县级局的督导管理。市局专卖监督管理科（稽查支队）专门下发文件，加强对五区一市烟草专卖局的行政执法工作监督、检查、考核，要求全市烟草专卖执法人员要加强学习，提高素质，注重依法行政，文明执法，实行责任追究制度，变执法管理为服务管理，为卷烟零售户合法经营提供最大方便，积极保护合法经营者的利益，坚决取缔和打击非法经营行为，维护正常卷烟市场秩序，维护国家利益和消费者利益，我们先后制订了《枣庄市烟草行业内部专卖管理监督工作规范》、《枣庄市烟草专卖局专卖管理所工作规范》、《内部专卖监督考核办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《烟草专卖文明执法行为规范》、《关于进一步提升专卖执法服务水平的通知》等一系列行政规范文件、制度，并纳入绩效考核，行业风气得到了根本性的转变。
（二）加强基础建设，不断提升队伍素质能力。自2009年，新一届市局（公司）党委成立以来，对行业思想、纪律、作风建设高度重视，相继开展了“思想、纪律、作风”三整顿活动、“提高十个素质和六种能力”解放思想大讨论活动、“讲责任、讲奉献、讲纪律”主题教育活动、“擦亮窗口，服务百姓”主题实践活动、以“正确处理六个关系、实现整体提升目标”为主题的第三次解放思想大讨论活动。今年，是枣庄烟草确立的“整体提升发展年”。一是在全市系统上下开展了正确处理“六种关系”解放思想大讨论和“三讲”为主体的教育活动，从思想、工作、规范方面存在的问题和不足，进行了三次剖析查摆，抓住全员基础建设不放松，努力提升队伍整体素质和工作能力。我们积极响应，严格按照党委要求，多次召开专题学习讨论分析会议，全科同志开展了“查、摆、比、改”活动，大家深入思考，主动找差距，认真剖析自我，大胆查摆不足，着力解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的问题，使大家自觉增强了责任意识和大局意识。二是加强培训，提高素质。6月份，在检察官培训基地举办了260余人参加的、为期一周的专卖执法人员培训班，邀请武装部教官强化军事训练，聘请烟草办案专家讲授烟草专卖法律法规等，进一步提高了专卖执法水平。三是制订出台了《稽查分队综合考核实施方案》，在全市22个专卖管理稽查分队（所）开展了“比学赶超”和优秀稽查分队评选活动，评先树优，典型引路，掀起了提升专卖管理基础工作水平的高潮，进一步规范了专卖执法行为。
（三）强化规范意识，坚持普法宣传文明执法。为了强化基础和规范工作，八月份，枣庄市局（公司）开展了“基础规范月”活动，在“打牢基础、严格规范”上狠下功夫，促进专卖执法人员学法用法和依法行政、文明执法、规范办案。为了夯实基层专卖管理基础工作，进一步优化执法环境，促进烟草市场秩序健康发展，我们组织开展了多种形式的宣传活动。充分利用新闻媒体，“阳光热线”、公告、公开举报电话等形式，借助“卷烟零售户致富工程”和“卷烟零售商协会”建设的有力时机，加大对新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》以及开展烟草市场秩序集中整治重要意义的宣传力度，提高卷烟零售户、消费者的守法意识、维权意识、识假能力，维护卷烟市场价格秩序，努力提升零售客户自律能力和盈利空间。同时，充分利用“3·15”开展多种形式的普法宣传咨询服务活动，强化零售户和广大消费者参与烟草打假打私意识和能力。“3·15”当天，全市共发放《普法宣传手册》、《烟草专卖零售许可证办理相关规定》、《真假烟鉴别小常识》、《关于按客户群投放货源致卷烟零售客户的一封信》等各种宣传材料5千余份，接待咨询300余人次。
（四）明确岗位职责，提高服务质量。市局专卖监督管理科（稽查支队）工作职责是负责全市专卖管理工作，对各区（市）局专卖管理工作进行监督检查，为基层专卖局服务，不具体执法、办案，不是窗口单位，没有行政许可、行政收费、行政处罚职能。各区（市）烟草专卖局是专卖执法主体，负责各自辖区的行政执法、行政许可工作，行使“查、处、管、核”职能。根据市效能监察工作领导小组办公室反馈的问题，我们逐项对照检查，市局专卖监督管理科（稽查支队）不存在吃拿卡要、侵害群众利益、承诺失信、效率低下等现象，不存在评议结果中“服务意识差、‘推诿扯皮’、作风粗暴、机械执法、门难进、脸难看、话难说、事难办、工作程序繁琐、效率低下、乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、‘中梗阻’的问题”。
三、下步工作打算
我们本着有则改之、无则加勉的态度，认真对待反馈意见，在今后的工作中，我们将全力配合监察科、法规科及各区（市）烟草专卖局，抓好专卖管理执法队伍建设和人员培训工作，进一步提高专卖执法人员素质，优化执法环境，自觉接受群众监督，提高依法行政水平，提升服务质量，为枣庄经济和各项社会事业健康发展做出应有的贡献。
