6月21日、6月26日上午，市农委、市总队先后召开了2013年民主评议政风行风工作动员大会。会后，支队迅速组织学习市农委方主任和市总队x政委在会上的讲话，并围绕“改进作风、依法办事、服务质量、政务公开、清正廉洁”五个方面的要求，对农业执法工作在新形势下如何开拓进取、进位争先进行了讨论。
大家一致认为，政风行风评议对我们的工作既是监督，也是促进。我们将以评议活动为契机，以群众满意为标准，内强素质、外塑形象，强化认识、明确措施，认真落实市农委、市总队部署，加强执法队伍建设，提高执法规范水平，增强为农服务效果，完善监管长效机制，保障农业生产安全和地产农产品质量安全。下阶段，我们将从以下四个方面，深入推进政风行风建设工作：
一、加强能力建设，提高执法规范水平。
一是强化学习培训。组织开展执法业务培训、廉政教育培训、处罚案卷评查、重大案件研讨等活动，树立并强化公平正义、以人为本、和谐文明的执法理念，不断完善执法人员知识结构，加速知识更新。同时，对农业执法监管举措、法律适用、文书制作和办案实务等方面问题进行探讨、思考和研究，提高执法队伍整体素质水平。
二是严格办案程序。调查取证环节，严格按照法定权限行使权利，重程序、重证据；案件处理环节，完善内部监督，严格实行处罚案件合议制和三分制，保障当事人合法权利；法律适用环节，集体讨论重大案件定性与量罚，准确适用法律、法规和规章，明确行政处罚自由裁量标准，杜绝应罚不罚、高定低罚、以罚代刑；送达环节，请当事人填写《农业行政执法建议书》和《农业行政执法评议反馈表》，促进公平公正。
三是规范文书制作。按照农业部农业行政处罚文书制作要求，在全市农业执法系统推行说理式文书，力求在调查取证过程平等说理、告知听证过程充分说理、处罚决定过程全面说理。通过文书说理，全面反映办案过程、作出处罚和自由裁量的理由、依据，纠正以往农业执法文书内容过于简单、证据不全、说理不透等不足，探索建立以人为本、阳光透明的文明办案新途径。
二、增强奉献意识，拓展执法服务功能。
一是推动为农服务深入基层。把开展农业执法走进乡村、走进农户“双走进”行动作为支队政风行风建设的重要载体。积极有关农业技术专家参与活动，把执法服务内容“整体打包”搬进乡村、带入农户，积极解决农民群众关心、媒体关注的问题，面对面服务农民。
“双走进”服务内容主要包括四个方面：一是宣传涉农法律法规和12136农业服务热线，向农民赠送法律读本等宣传资料和放心农资。二是帮助农民维权，现场受理农民举报投诉，协调处理因农资问题引发的纠纷，邀请农技专家现场解答农民咨询。三是指导农民辨识假劣农资，举办假劣农资实物展，对照实物传授农民识别假劣农资的技巧。四是开展农户问卷调查，收集农民对农业执法工作的意见和需求，了解农资市场信息。
在活动中，做到三点：第一，赶早市。把每次现场活动的时间确定在早上7点-10点，确保更多的农民能够参与活动。第二， 树形象。规范了 “双走进”行动的活动“标志”，统一定制了现场活动的桌椅和帐篷等服务工具，增强了活动的识别度和影响力。第三，求实效。解答农民在农业生产中遇到的技术疑惑，解决农业生产事故纠纷。
二是开展农资经营示范创建。在全市组织开展以“责任、示范、放心”为主题的农资经营示范店创建活动，提高农资经营主体守法经营能力，扩大放心优质农资的覆盖面，这项活动将持续开展到2015年。通过创建，指导和扶持农资经营主体按照创建标准的要求，不断完善经营设施设备，履行企业责任，规范经营行为，完善经营档案，实行农资产品进销存软件管理和农资价格实时动态公示，建成xx市农资经营示范店。今年，全市将在去年已建成10个示范店的基础上，再建成“10个市级农资经营示范店，并打造2条农资经营示范线。
三是畅通农资投诉举报渠道。向农户发放宣传卡片、手册等资料，加大“12316”投诉电话宣传力度，提高12316在群众中的知晓率，确保12316公告牌在全市农资经营店张贴率达100%。执法人员接报后，对涉农资投诉严格实行首问负责制、限期办理制和责任追究制，做到有诉必接、有案必查、有查必果。让农民遇到农资质量问题，都会想到农业部门，把12316热线办成“诉求处理有效、农民群众认可”的服务热线。
四是开展农资纠纷行政调解。按照《xx市农资纠纷行政调解办法》，规范行政调解工作的条件、原则、程序和方式，对农户申请农业生产事故鉴定的，依法组织农业技术专家深入受损农户家中、田头，确定田间损失原因和数额，及时解决争议、化解纠纷，钝化基层矛盾，保护农民群众合法权益。调解过程中，统一制作格式文书，推行“一事一档” ，建立调解工作档案。
三、落实执法职责，建立长效监管机制。
一是强化农资监管事先防范。实施农资监管“五项举措”和农资经营“五项制度”，细化监管要求和农资经营者责任，强化事先防范。 “五项举措”：与农资经营者签订《诚信守法经营责任书》，向经营者发放《农资经营法律知识实用手册》、《xx市农资市场巡查记录》、《农业投入品经营档案》和《禁用农药知识简图》。“五项制度”：农资经营质量承诺制度、索证索票制度、进货查验制度、进销台账制度和退货召回制度。
二是严抓农资市场专项整治。依法履行监管职责，建立完善常态执法和协调协作工作机制，做到“有位不越位、到位不缺位”，确保全年工作有计划、有检查、有落实。
强化计划部署。按照亚青会农业执法保障要求，制定、下发种子、肥料、农药和农产品生产企业、合作社执法等专项行动方案，加强种子、农药和肥料生产、经营和使用环节监管，突出重点品种、重点时节和重点区域监管，加强禁用农药检查，确保全市农业执法工作有序推进。
强化检查抽检。加强对各区农业执法工作的指导督促，开展全市农资产品标签抽查和质量抽检，加大农药质量抽检力度，农产品生产企业（合作社）执法检查。及时对抽查结果进行统计分析，推出全市春季种子市场监管报告、全市农药市场监管报告、全市肥料市场监管报告、全市秋季种子市场监管报告和全年农资市场监管报告。
强化案件查处。按照“五个不放过”的原则，严厉查处假劣、禁用等农资案件和农产品质量安全案件。对省总队交办案件和市级抽查发现的案件，及时督办有关农业执法机构依法查处；对市区存在的违法经营行为，及时立案处理。对违法行为轻微依法应当不予处罚的，现场开具《责令改正通知书》；对无违法行为但生产、经营行为不规范的，现场开具《监督检查意见书》。
三是完善执法监管信息平台。进一步加强xx市农资监管信息系统建设，努力建设集信息采集、信用评价、动态监管、快速反应于一体的农业执法监管信息平台。完善企业信息、信用档案和产品信息三个数据库，逐步实现农资企业信用等级分类监管和全市农业执法基础信息共享。对符合条件的企业，综合利用监督抽检、执法检查、举报投诉等信息，开展农资企业信用评价，逐步建立完整企业信用档案，完善分类、分级监管模式，实现农资市场“红黄绿”榜等级监管。对红榜和黄榜企业，采取加大检查频次、与企业负责人约谈等方式，加强监管。
四、倡导廉洁自律，筑牢防腐思想防线。
一是强化自律自警。深入学习执法职责、行为规范、工作纪律等方面的规定，定期组织执法人员排查执法工作在程序上存在的错误和疏漏。坚持自重、自警、自省、自励，按照“常教育、多提醒、勤排查；强执行、促自律、重监督；提能力、讲规范、树形象”的思路，认真组织学习廉政制度和工作纪律规定，积极发扬 “从善如流”的品格，正确对待权力，认真落实廉政责任。
二是倡导廉洁奉献。充分利用网络、报纸和电视等媒体曝光的反腐、渎职等违法犯罪案例，开展多种形式的自我教育活动，从负面典型人物身上吸取为人、用权、做事之戒，从身边先进人物身上学习为人、用权、做事之道，爱岗敬业、无私奉献，对事业负责，对党负责，为农民增收、农村稳定和农业发展尽心尽力。
三是做到正己正人。严格遵守农业部“六条禁令”，认真学习、严格执行市政府、市农委和市总队关于作风建设的新规定，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持“公平正义”的法律价值取向，强化“立党为公、执法为农”意识，不吃拿卡要，不以权谋私、滥用职权，不办人情案、关系案和金钱案。切实规范执法行为，打造政治过硬、作风正派、纪律严明的执法队伍。