乡镇2012年基层党建工作专题述职报告
县委：
今年以来，在县委的坚强领导和县委组织部的正确指导下，XX镇党委按照上级党委关于“在创先争优活动中开展基层组织建设年”的要求，团结和带领全镇广大党员干部，紧紧围绕建设“幸福XX”奋斗目标，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的活动主题，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的思路，扎实推进党建各项工作有序开展，为加快XX“田园风光·渔庄小镇”建设提供了坚强组织保障。
一、强化领导，狠抓落实，全面完成2012年基层党建工作
（一）强化组织领导，不断夯实基层党建基础
一是加强领导明确责任。强化“书记抓、抓书记”责任意识，党委书记负总责亲自抓，分管党务书记具体抓，基层支部书记一线抓，做到分工明确、责任落实。二是细化方案明确目标。研究制定《XX镇开展基层组织建设创新活动年实施方案》、《关于全面开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》等方案，统一思想，提高认识，扎实推动各项活动的开展。三是完善机制严格考核。镇党委对各基层支部下达并签定《党建工作目标责任书》，明确目标责任、强化平时督查，严格半年和年终考核。
（二）突出分类指导，促进党组织晋位升级
镇党委按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”思路，扎实抓好基层党组织晋位升级工作。
1.创新“四分法” ，开展基层党组织大调查。镇党委采取“四分法”（分工明确、分层走访、分类调查、分步定级），通过召开座谈会、入户走访、问卷调查等方式，共召开座谈会11次，入户走访70人次，个别访谈45人次，民意测评50人次，发放问卷1020份，彻底摸清10个基层党组织的现状，为分类定级打下基础。
2.严格“五步法”，开展基层党组织分类定级。在量化评分基础上，按照“五步法”（群众初评、党员评议、基层党组织自评、党员群众会议审议、镇党委评定），对10个基层党组织评定分级，评出“一类”党组织2个，“二类”党组织7个，“三类”党组织1个。
3.抓“两头”，促“中间”，实现组织晋位升级。按照“抓两头促中间”的思路，突出抓好党建综合示范点打造和后进党组织整顿转化，推动中间党组织创建提升。一是强化先进党组织创优。按照“选好人、选好路、选好题”的思路，在月花村开展以“健全制度，强化组织，推动发展”为课题的党建综合示范点创建工作。通过强化班子建设，完善村两委管理制度、“三会一课”制度和党员教育培训制度等15项制度，坚持制度“刚性”执行，推动社区建设、产业发展、环境整治、群众就业和农民增收等工作顺利开展，实现先进组织再上水平。月花村党建综合示范点在全县评比中取得了“四星级”的好成绩。二是促进后进党组织转化。通过抓班子带队伍，县委组织部下派1名干部到新漕村任第一书记、镇党委配强配优驻村干部、村党委完善一系列工作推进机制，促使新漕村党委主动作为。在烟花鞭炮厂复垦土地还耕还种、农村土地权属调整、村民自治关闭污染养殖场、修建村道改善民生、丰富群众文化活动等工作中，新漕村都走在了全镇的前列，明显的变化得到了全村党员群众的认可和党委的肯定，党组织成功实现转化升级。三是推动一般党组织提升。在镇党委的领导和包挂部门的帮扶指导下，7个一般党组织都针对自身存在的突出问题和薄弱环节，细化整改措施，形成“一支部一方案”，并将创建情况向社会公开，通过创建，每个党组织都在原有基础上有了新的提高。全镇整顿转化后进党组织1个，创建升级一般党组织2个，巩固扩大先进党组织２个。
（三）开展五项活动，深化创先争优活动
一是开展党员承诺践诺活动。各级党组织和党员制定并向社会公开创先争优承诺书547份，建立基层党组织和党员践诺“两本”台账，增强党组织和党员服务践诺自觉性，保证了承诺践诺活动取得实效。二是开展创先争优领导点评活动。镇党委对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行全面点评，实事求是肯定成绩、指出不足、指明努力的方向。三是开展“三亮三比三评”活动。坚持开展以“创先争优当先锋、服务发展作表率”为主题的“三亮三比三评”活动，评选出“党员示范岗”5人、“服务明星”8人。通过典型示范，营造出学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好气围。四是开展学雷锋志愿服务活动。全镇组建6支党员志愿者服务队，队员475人，深入开展环境卫生整治、义务植树、关爱孤寡老人、帮助留守儿童、义务打非和禁烧巡查等党员志愿服务活动40余次。五是开展结对帮扶和挂包帮活动。一方面，28名镇干部都与困难群众“一对一”结对，开展帮扶活动，入户走访350余人次，解决实际问题42件。另一方面，5个县级包挂部门共派出5名机关干部到我镇驻村任职，引进帮扶资金22万余元，完成帮扶项目10个，有力促进了各村组织建设和经济社会发展，密切了党群干群关系，挂包帮活动取得效果。镇党委表彰创先争优先进党组织2个，优秀共产党员32名。
（四）突出工作重点，提升党建整体水平
一是强化干部队伍建设。学习“文建明工作法”，结合本镇实际，推广“五化五促进”，加强镇党政领导班子和干部队伍建设，提升镇党委科学化建设水平；全面完成各级干部调训、“一周制”主题班培训、党员干部远程教育等各项培训工作，着力培养有思想、有道德、有能力、有品位的高素质干部队伍；坚持公开、公平、竞争、择优的原则，完成15名中层干部竞争上岗工作，配齐配强了干部队伍。二是强化党建阵地建设。加强村级办公场所管理，配套完善便民中心、党团活动室和党员电教室等，保证了村级办公、组织活动和群众办事等工作正常开展。三是优化村党组织设置。按照调整升格条件和程序步骤，将5个村级党支部调整升格为1个村党委和4个村党总支，并根据党员空间分布，设置11个下属党支部和61个党小组，各村党组织增设1名纪检干部，优化了组织设置，方便了科学管理。四是落实党内激励保障机制。落实贫困党员关怀机制，听取老党员、老干部对党委政府的工作建议，解决基层党员困难与诉求。走访慰问困难党员和离职村干部187人，发放慰问金（含慰问品）4.78万元。落实83名离职村干部的生活补贴，办理离职村干部医疗补助金14100元。根据工作实绩，兑现村组干部年度绩效工作经费。
（五）强化管理，提高党员队伍素质
针对农村党员文化程度偏低、年龄结构不尽合理的情况，镇党委通过抓发展、强教育、严管理等综合措施，不断提高党员队伍素质。一是严把党员发展关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，推行入党积极分子积分制管理办法，在党员培养教育、发展审批等过程中，严把质量关，纯洁党员队伍。今年全镇发展新党员11名，其中35岁以下4名，高中以上文化程度6名。二是强化党员教育培训。开展“三学三强”党员素质提升工程，通过上党课、以会带训、远程教育“学时制”管理等形式，对党员和入党积极分子进行普遍培训。今年举办入党积极分子培训班1期，农村实用技术培训班5期，远程教育站点技术骨干和工作人员集中培训2次，开展各类集体学习活动120余次，全面提升了党员素质，增强了党性修养。三是规范党员日常管理。更新完善党员信息库，加强流动党员管理，发放《流动党员活动证》23个、补发《党员证》8个。创新党组织生活方式，使党组织生活通常由支部书记等几人唱主角，转变为普通党员也是组织生活的主体，引导广大党员积极参加组织生活。开展党员民主评议，共评议出基层优秀党员55名，合格党员486名。
（六）推进民主管理，深化基层民主政治建设
一是深入推进基层治理机制建设。落实村级治理机制4个配套制度，对涉及农村重大工作以及与群众切身利益相关的事项，严格按照“四议两公开”程序决策实施。共召开村民议事会65次，平均参会率达94%，收集议题78件，议决事项51项，完成事项47项。二是探索村级组织自治职能与经济职能分离。在农村集体资产清产核资和股份量化基础上，深化农村基层治理机制改革，加强农村集体“三资”管理，探索村级自治组织管理职能与经济职能“两分离”。
（七）加强指导服务，促进“两新”非公党建
健全“两新”组织建设，复合肥厂和民生食品两个支部分别增设1名支部纪检员。积极开展村企结对，复合肥厂和民生食品两个支部分别与月花村和蔡埂村开展村企结对，复合肥厂党支部为蔡埂村困难群众捐款（含实物折款）6000余元，民生食品党支部在月花村建立泡菜净菜原料基地300亩，解决就业40余人，有效发挥了企业帮扶带动作用。
二、存在的主要问题
2012年，我镇在农村基层党建方面虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但离上级组织的要求和党员群众的期盼还有差距，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作创新特色不明，亮点不多，宣传不够；二是农村党员队伍老龄化，知识结构不尽合理，整体素质不高；三是先进党组织和优秀党员的先锋模范带头作用发挥不够，有待加强；四是非公企业少，“两新”党组织建设基础薄弱，“两新”党建工作乏后力。
三、下一步工作打算
2013年，XX镇将以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，继续巩固基层组织建设成果，按照“常规工作不掉队，重点工作有创新，亮点工作有特色，整体工作上台阶”的思路，积极进取，扎实工作，不断提升全镇基层党建工作整体水平。
一是抓基层打基础，进一步夯实党的基层组织建设。抓党建促发展，深化基层民主治理机制，强化村务公开，带动全镇基层组织建设整体水平提升。增强党员干部服务群众、促进发展的意识，切实转变作风，开展结对帮扶工作，帮助群众办好事、解难题。
二是抓教育强管理，进一步强化党员队伍建设。抓好党员发展，强化党员教育培训，坚持“三会一课”等党内活动制度，规范党员管理，加强镇村后备干部队伍建设，落实干事创业激励制度，充实和加强基层党组织战斗力。
三是坚持党要管党、从严治党，不断开创党建工作新局面。落实党建工作责任制，强化领导，加强督查，确保上级重大决策部署贯彻落实。加强党风廉政建设，增强党性修养，纯洁党员干部队伍，营造风清气正发展环境。
中共XX县XX镇委员会
2013年1月6日