加强群众工作 构建和谐新街
为认真贯彻省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见，进一步扎实有效的做好新形势下的群众工作，推动“五美”新街建设。新街镇党委政府改进信访维稳模式，创新群众工作思路，成立群众工作组织，实现信访维稳关口前移，通过几个月来的不懈努力，群众工作初见成效，截止8月底共摸排不稳定问题24条，协调化解各类矛盾纠纷60余件，处理突发性事件3起，共接待来访群众28次计83人。全镇没有一起重大越级上访事件发生，为新街镇的社会稳定和经济发展做了一定的工作。现将我镇群众工作汇报如下：
一、成立组织，完善矛盾纠纷排查机制。
镇党委政府始终把群众工作放在更加突出的位置。年初镇党委与各村（社区）、有关单位签订群众工作（信访维稳）责任书，明确追究责任和奖罚措施。撤销原信访维稳领导组和信访办，成立以党委副书记、镇长周巧玲为组长的群众工作领导组，政协工委主任为第一副组长，副镇长施建国、镇纪委书记董义松为副组长，党政办、公安、司法、综治、财政等部门负责人为成员。下设新街镇群众工作办公室（简称群工办），牵头负责群众工作，同时设立两个中心（群众接待、矛盾调处）。镇党委2月8日正式下文成立群众工作办公室，明确人员、职责。将原行政服务中心更名为群众工作服务中心，内设群工办专门办公场所，群工办为牵头窗口，与中心合署办公，并配备必要的办公设施。群工办主任由改任非领导职务的原政府副镇长担任，抽调一名优秀的村支部书记任副主任，两位同志德高望重，农村工作经验丰富专门从事群众工作。同时镇党委政府决定成立村级群工办，明确各村营长为群工办主任，村务监督委员会主任为副主任（均由原老村干担任），镇财政解决人员误工补贴每村1200元。另外明确各村民组长为信息员，进一步健全镇村组群众工作三级网络。
群工办建立矛盾纠纷周排查月汇总长效制度。上月21日 —本月20日为1个月段，要求各村（社区）在每月27日、5日、13日、20日分别书面上报前一周矛盾纠纷排查并及时化解，化解情况要形成专门记录表，另重点纠纷随时上报。群工办对未及时化解的逐案甄别，建立台帐，分类汇总，明确责任人，群工办跟踪督促办理情况。各类矛盾纠纷基本形成村级调处、群工办协调、司法调解、领导包案并以村级调处为主四级化解机制。
实行党政班子成员接待群众来访日常化。每天由一名党政班子成员和两名部门负责人进行24小时值班（10天一循环），并负责处理当天群众来访事宜，会同群工办处理好疑难问题，班子成员按月汇总群众来访接待情况。重点问题按照“谁分管，谁负责”的原则，及时转办或交办。
二、强化调度，建立定期会商机制。
今年以来镇党委先后组织召开了群众工作推进会、重大稳定问题摸排工作会议，特别在重点时期8月14日全镇抗旱结束时，党委及时召开总结抗旱期间信访维稳工作调度会，对龙南等4个村予以表彰（每村奖励1000元），对王店等4个村通报批评。群众工作领导组按月召开形势分析会，对本月矛盾纠纷排查处理情况进行会商，重点问题经主要领导审批实行包案督办或及时交办。群工办成立来举办两次业务培训班，通过调度培训，进一步提高各村、社区、企业、单位对矛盾排查业务能力和处理问题的主动性。
注重关口前移，重心下沉，变上访为下访。群工办成立以来，工作人员在做好日常基础工作的同时，经常深入基层调查走访督促。先后对7个村2个社区30余个村民组、18家企业、16个单位通过座谈会个别谈心和沟通交流等形式进行深层次的了解。使我们掌握了实情，对反应出来的一些矛盾、存在的一些问题进行了逐一沟通、登记。群工办先后于 4月25日 和7月14日向镇党政联席会议专题汇报阶段工作，并及时提出处理问题的意见，效果十分明显。做好群众工作掌握第一手资料十分重要，只有掌握了实情才能准确把握使矛盾得以及时化解。
三、突出重点，形成疑难问题处理协调机制。
我镇积极探索，已形成针对重大突发事件协调处理的应急机制。一旦发生突发事件，由群工办统一协调公安、司法、城管等相关职能部门、相关村组、企业、涉及的单位将积极配合通力合作，第一时间赶到现场。今年在协调处理新街卫生院医患纠纷、兴业社区三轮车伤亡事故、丰阳村溺水事件这3起突发事件中群工办主动作为及时稳妥的协调使这几起事件得到圆满的处理，充分尊重双方当事人的权益，没有造成任何社会影响。特别是新街卫生院医患纠纷的调处，我镇对突发事件的协调处理机制，得到了参与处理的天长市医患调解委员会领导的一致好评。在今年抗旱关键时期，镇群工办会同公安、司法等部门深入抗旱一线，协调化解抗旱矛盾十余起，确保了全镇抗旱工作得以顺利进行，有力地配合了党委政府中心工作的开展。基本做到了“小事不出村，大事不出镇”的群众工作要求。
四、建章立制，加强群众工作常态化建设。
建立健全各项规章制度。镇村群工办将领导接待日安排、矛盾纠纷排查、重点突发事件处理、工作人员职责等制度张贴上墙，使群工办工作逐步走向日常化、规范化、制度化轨道，真正发挥群工办的参谋助手作用。群工办在做好日常工作的同时及时收集整理资料，建立档案，使每一件矛盾纠纷有时间、地点、当事人、化解处理的过程和结果，使矛盾化解工作件件有记载、事事有落实。
群众工作坚持“五心”服务。群众工作上为党委政府排忧，下为群众百姓解难，镇党委要求群工办人员必须做到主动作为，及时掌握实情创新工作、反应及时、处理果断。群众工作涉及面广、工作难度大，群工办人员必须认真学习，做到勤学习、多沟通，把矛盾纠纷处理化解在基层。认真接待每一位来访群众，使每一位来访群众感到问题反映有诉求处理之处。群众工作真正做到了“真心解民忧、热心暖民心、耐心释民疑、专心做业务”，让群众咨询和合理诉求得到有效解决，最终让群众舒心而回。由于与群众工作服务中心合署办公并作为牵头窗口，我镇初步形成了“便民服务、诉求接待、意见收集、人民调解”四位一体的群众工作常态化机制。
新街镇虽然在加强和改进新形势下的群众工作取得了一点成效，党群干群关系取得了一定的进步。但是随着社会形势发展和群众的诉求不断变化，我镇还有很多工作没有做到位，与上级要求还有相当大的差距，我们将在今后的工作中不断创新群众工作方式，在实践中不断提高做好群众工作能力，为加快“三个天长”建设和维护新街社会和谐稳定作出应有的贡献。
二○一二年十二月二十日