**县信访局
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在县委县政府的高度重视和正确领导下,全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,用心为民,务实奉献,坚持以“无上访村(社区)”创建为主线,以化解突出信访问题为重点,建立长效机制,夯实基层基础,着力奉献防范,努力服务全县工作大局,化解了大量社会矛盾,有力维护了群众合法权益和全县社会大局稳定。
今年以来,全县上下紧跟上级决策部署,围绕全县经济社会发展大局,着力强基础、补短板、促提升,有效化解各类社会矛盾,全力维护群众合法权益,为全县经济社会平稳发展营造了和谐稳定的社会环境。具体来说,主要体现为“五个新”:
(一)坚持政治引领,信访工作责任体现了新担当。坚持旗帜鲜明讲政治,始终牢记信访工作始终是政治工作。
(二)坚持固本强基,信访基层基础得到了新提升。深入开展“无上访村(社区)”创建活动,切实把源头和基层作为全县信访工作着力点和工作重心。以党建引领为统领,坚持以村为主,坚持问题导向和多元调解,推动信访形势进一步好转。截至11月底,全县符合“三无”创建标准的乡镇区(街道)有三个,分别是毛家滩回维乡、朱家镇、淘湖镇,基本实现了去市赴省进京上访零登记;全县278个村(社区)共有187个无上访村,无访合格率为71%,村(社区)无访合格率超过85%以上的有朱家镇、淘湖镇、罐镇、港镇、阳株街道等10个乡镇。
(三)坚持攻坚克难,信访矛盾化解取得新成效。今年开展了“春风行动”、“党政领导领办信访件”、“四重攻坚”、“越级访治理”和“秋季攻坚”等信访积案攻坚活动,着力化解了一批信访积案。“春风行动”共40件已化解息访34件、化解率达到81.3%。党政领导领办信访件共16件化解息访13件、化解率达到81.2%,其中吴建安、许腊莲、盛利军还需着力化解。“四重攻坚”共12件已化解息访12件、化解率达到100%。越级访治理化解息访4件、化解率达到57.1%。特别是下大力气重点化解了黄媛等信访积案、刘伍满等上级交办件,真正做到了“案结事了”。“秋季攻坚”共33件化解23件,化解率70%,在14个群体中湖州管理局亦工亦农群体的化解工作是比较扎实的。还在全县范围内部署开展房地产领域信访突出问题化解专项行动,已初显成效,已确立的22个问题楼盘,正在办证的有15个。
(四)坚持守住底线,重大活动服务保障展现新作为。全力做好疫情期间和全国“两会”、十九届五中全会等特护期信访服务保障工作,坚持以最高标准、最严要求、最大力度、最实作风,层层明确责任,层层传导压力。在特护期间,改变信访维稳工作机制,将指挥中心和劝返关口前移至石家庄市,实现了省委、市委提出的“八个坚决防止”的工作目标,成功稳控重点群体13个,稳控重点对象150人,中途拦截6人,北京拦截劝返5人,没有发生有影响的政治类敏感事件、大规模集体赴省进京上访事件、大规模群体性事件和有重大影响的负面舆情事件,确保了全县社会大局的和谐稳定,打赢了2021年特护期信访工作硬仗。
(五)坚持精准发力,信访法治建设开创了新局面。加强信访法治宣传教育,开展《信访条例》修订15周年宣传活动和“信访法治宣传月”活动,深入推进“人民满意窗口”建设活动。成立“人民满意窗口”创建行动工作领导小组,由“一把手”任组长,明确任务、落实责任;紧紧围绕服务态度好、工作质量好、干部素质好、服务环境好、服务评价好“五好”接访办信要求,强化宗旨意识,践行为民服务,着力打造人民满意的信访接待窗口。积极探索和推广让群众“最多访一次”做法,严格落实首接首办责任制,及时就地解决群众合理诉求,最大限度减轻群众“访累”。狠抓信访事项办理群众满意度,落实信访业务办理“回头看”,信访信息系统内案件进行不定期抽查,对问题进行限期整改,确保业务办理规范化、系统化。
二、存在的突出问题
在充分总结成绩、提振信心的同时,我们要客观分析问题,补齐短板。从当前我县信访维稳工作的实际来看,我们还存在以下四个方面的问题亟待解决:
一是思想认识不够到位。个别部门、少数干部不重视信访工作,不愿意主动担当、害怕与群众打交道,矛盾排查化解不及时、落实包案责任不到位,等、拖、靠思想依然突出。
二是矛盾化解不够精准。个别部门遇到信访问题,从本单位、本部门的利益考虑,简单应付,致使一些信访问题长期得不到解决。有的部门回避矛盾,放松稳控,尤其是对已终结案件人员的稳控工作做的不好,导致越级访、重复访不断发生。
三是工作作风不够扎实。个别干部对待群众语言生硬、态度冷漠、作风粗暴,伤害了群众感情、激化了矛盾纠纷。个别干部随口许诺、敷衍了事,影响了工作成效。甚至还有极个别党员干部,在群众背后煽风点火、教唆蛊惑,导致小问题演变成大矛盾。
四是打击整治不够有力。信访工作还存在大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的不正常现象,对一些缠访闹访违法人员的处理打击力度不够大,信访工作秩序需要进一步依法规范。针对上述问题,我们在座的各位要对标对表,迅速整改。
三、明年工作打算
(一)进一步深化无访创建。坚持以无访创建为抓手,把更多的人力、物力、财力投向基层,努力提升“三无”乡镇(街道)、“三无”村(社区)的覆盖面,提高乡村及时就地化解矛盾问题的能力和水平,从而减少越级上访的数量。
(二)进一步管控重点对象。坚持以重点对象为重点,按照“预防为主,打防结合”的原则,扎实做好重点人员、重点群体牵头人的稳控工作,坚决防范化解重大风险。
(三)进一步化解信访积案。
(四)进一步规范信访秩序。以依法治访为导向,不断深化信访维稳领域改革创新,开创信访法治建设的新局面。