伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整，一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时，农民的综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强。多方面原因导致农村信访问题日渐突出，尤其是缠访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响地方稳定与发展的难题。
在我国建设和谐社会的今天，倾听民意，体察民情是我国政府的重要职责，能否做好信访接待工作关系到政府政策目标的实现和政府形象的树立。最重要的是，做好信访工作是对我们已做工作的完善和补充，通过对信访问题的处理，能够使我们工作中的不足及时得到弥补，错误及时得到纠正，制定的政策更顺乎民意，让我们的工作做得更好。因此，对于群众的信访问题，我们必须认真对待，妥善解决，当作一项民心工程来抓。
信访问题是社会矛盾的综合反映，从信访问题的成因看，主要由以下几个方面造成：
一是干部自身作风存在问题。一些村干部对上级相关政策、法规宣传力度不够，在政策兑现时不能正确规范程序，尤其是涉及群众利益的政策问题不公开、不透明，群众对集体事务和财政收支问题等有疑惑、产生不满情绪，从而造成群众想通过上访获得知情权。再加上部分村干部对权力的行使有偏差，作风不民主，凡事一个人或几个人说了算。对一些涉及群众切身利益的事务，不征求群众意见，不履行民主程序，工作不透明，不善于做深入细致的思想政治工作，对群众反映的问题听之任之，能拖则拖，能推则推，使小问题拖大，大问题拖垮，造成矛盾升级，导致问题激化。
二是部分群众素质有待提高。近年来，上访群众的自我保护意识增强与自身的法律素质不能同步。随着国家“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的日益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，自我保护意识不断增强，但是还是有不少群众对法规政策了解不深、理解不透，有的甚至“断章取义”，为我所用，片面强调法律法规中有利于自己的一面，不能做到权利与义务的统一。更有些许群众总把自己当作一个特色群体，把“上访”作为一种政治资本，当作一项产业，认为自己享有的还不够，对政府给予自己的关心和爱护永远不满足，提出一些不合理的要求。
三是群众对信访的认识不够全面。从信访制度的初衷来看，是让人民群众通过信访方式向政府机关提出有建设性的意见和建议，使政府权力始终处于被监督的状态，不断推进法治民主进程。但现实中信访群众一味强调自己的权力，混淆了信访与法律维权的界限，把信访看作是解决问题的唯一方式，看到其他人部分问题通过信访这一渠道解决了，甚至得到了好处，便以为只有通过信访才能够解决问题。因此便不论事件性质，不论事件大小，只要稍有不满便想要通过信访这一渠道达到自己的目的，从而导致了越级上访、重复访等不理性信访行为的发生。
妥善解决信访问题，是维护人民群众合法权益和合理诉求的重要途径，也是政府了解社情民意，维护社会稳定的重要渠道。因此我们在解决信访问题时，应在以下几个方面加以提高：
一要转变观念,树立正确的思想认识。首先，解决群众信访问题最重要的是树立为人民服务的宗旨，把依法办事和带着感情工作结合起来，本着“以人为本”的原则，真诚、及时地解决好信访工作的问题。群众利益无小事，无论来访群众因公因私提出问题、建议和诉求，无论群众所提问题大还是小，我们都应该予以倾听和解决。其次，我们应该注意接待来访群众的态度，多站在群众立场和角度去处理问题。及时给予安抚，稳定其情绪，心平气和地倾听问题，并感谢其对我们工作提出问题和建议。如遇情绪激动的来访群众，应该第一时间安抚其情绪，耐心倾听，认真记录。
二要完善体系，建立信访制度保障。建立自上而下的信访稳定工作体系，将《信访条例》提升为法律层次，逐步建立健全一系列规章制度，使信访维稳工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进。同时把成功的经验固化提高，建立健全形成一套行之有效的工作机制，把开展领导干部定期公开接访与深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起来，把领导干部定期公开接访工作置于人民群众的监督之下。
三要广泛宣传，加大群众教育力度。做好新时期新形势下的信访维稳工作，既要严格要求干部转变作风，又要加强对群众的教育引导，切实让群众树立正确的世界观、人生观、价值观，做一个文明、诚信、守法的理性公民。要切实做好《信访条例》的宣传、学习、贯彻落实工作，建立健全以乡镇、村委会为主体的普法教育网络，通过开展定期法律咨询、普法讲座、送法进村等活动，以及灵活运用涉法涉诉信访典型案例，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映个人诉求。
四要总结经验,大胆进行工作创新。在开展信访工作中，要注意总结以往信访工作的经验。同时，积极开展信访工作创新，坚持把信访工作与日常部门工作考核相结合，把人民群众来信来访中集中反映的问题限时办结率作为部门工作考核的重点，通过开展调研、调查和听取有关部门信访工作情况汇报等方式，促进信访问题的解决。
总之，群众利益无小事，只有认真对待自己的工作，一心一意为人民服务，才能做好信访接待工作，化解社会矛盾，为建设和谐社会做出贡献。
