乡镇脱贫攻坚自查评估报告 和 在全所 0 2020 年党风廉政建设暨以案促改工作会议上讲话 稿合编
乡镇脱贫攻坚自查评估报告
脱贫攻坚战打响以来，XX 街道在市委、市政府的坚强领导下，在市扶贫部门的具体指导下，把脱贫攻坚作为头等任务来抓，有效促进了脱贫攻坚任务落实。目前，我街道现有享受政策的建档立卡贫困户 XX 户 XXX 人，其中，国省标 X 户 X 人，市标 X 户 XX 人。经产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、兜底保障等多途径精准帮扶，现已全部稳定达到现行脱贫标准，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全政策保障到位。根据市扶贫开发领导小组统一部署要求，现将我街道脱贫攻坚自查评估情况报告如下：
一、严格程序标准，认真组织自查评估验收工作
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，XX 街道党工委、办事处坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，在做好贫困群众生活、就医保障，确保不发生任何“极端”事件的前提下，不等不靠、统筹谋划、主动出击，聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”，围绕“两不愁三保障+饮水安全”核心指标、扶贫资金和项目管理、行业政策精准供给，帮扶责任落
实等重点工作，坚持质量标准和时间节点，组织街道扶贫开发领导小组各成员单位有序开展脱贫攻坚自查评估，全覆盖、无遗漏检验 2016 年以来的脱贫攻坚成效，精准核查各扶贫政策落实台账。
一是细化自查评估工作方案。结合 XX 实际，研究制定了涵盖责任落实等 9 大项 66 条细化指标任务的《XX 街道扶贫开发领导小组脱贫攻坚自查评估指标》，科学设置指标体系，明确重点指标、指标内容、指标标准、评估要求、责任部门和具体详细标准要求等。各领导小组成员单位结合本部门工作职能，分解细化具体的专项工作方案，由街道扶贫办统一指导调度各成员单位扎实有序推进，形成了全街道“1+4+N”(1 指的是街道扶贫开发领导小组办公室，4 指的是 13 个行业站所部门、4 个管理区、39 个行政村、4 个产业扶贫项目实施主体，N指的是其他社会力量等)脱贫攻坚自查评估大扶贫工作体系。
二是组织开展专业遍访暨“巡诊回访”自查自纠。自 3 月下旬开始，全街道 XX 户建档立卡贫困户已全部实现由扶贫办专职工作人员专业“巡诊回访”，完成率 100%，发现各类疑似问题 110 个，最终“确诊”新发现问题 50 个，存有较大争议问题 32 个(有待与省市等有关部门进一步沟通)，已整改销号“确诊”问题 50 个，问题整改完成率 100%，对所有已“确诊”问题建立《自查评估问题台账》，所有疑似问题建立《XX 街道
扶贫内部问题台账》，针对各类问题核实深究问题根源，目前正联系相关责任部门推动有关政策落实整改销号。
三是开展扶贫政策落实情况两线大数据核实比对。4 月上旬开始，组织学区、村建、卫健、卫生、民政、水利、人社等行业站所，利用 XX 市扶贫数据管理系统市教体局、住建局、卫健委、人社局、民政局、水利局等行业部门录入的所有建档立卡贫困户数据，逐人逐户“两条线索”大数据核实比对分析研判 2016 年以来建档立卡贫困户“两不愁三保障”、饮水安全等扶贫政策落实情况，确保各行业扶贫政策落实不漏户不漏人，通过大数据核实比对发现存在有异议的，再次组织入户核实核查，上下沟通或召开联席会议进行精准修正、查缺补漏，确认无误后，由各行业站所打印后盖章装订成册，按照人口年度分别建立到村到户到人的扶贫政策落实台账。截至目前，全街道 82 户建档立卡贫困户可享受的扶贫政策已全部建立各年度政策落实台账 13 盒 68 册。
四是开展抓党建促决战决胜脱贫攻坚暨扶贫领域问题整改推进工作。利用 4 月份“驻村蹲点月”一个整月的时间，再次组织“三级书记”和领导干部遍访辖区内建档立卡贫困户和重点关注户。通过遍访，再次建立《扶贫遍访问题台账》，与扶贫办专业《自查评估问题台账》和上级有关行业部门反馈的《问题台账》进行比对，逐一核实，最终综合评估。截至目前，全街道贫困人口“两不愁三保障”等政策落实率 100%，项目收
益覆盖率 100%，帮扶责任人到位率 100%，群众满意度 100%，82 户 168 人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。
二、突精准抓落实，脱贫攻坚取得决定性进展
脱贫攻坚战打响以来，XX 街道党工委、办事处坚决贯彻落实中央、省、XX 市、XX 市决策部署，按照 “2018 年基本完成、2019 年巩固提升、2020 年全面完成”的工作布局，牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦贫困人口脱贫质量，咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲，扎实推进各项任务目标落地落实。
( ( 一) ) 抓保障建机制，坚决扛牢脱贫攻坚政治责任
一是强化组织领导。成立 XX 街道扶贫开发工作领导小组，由党政一把手共同挂帅，各职能部门和管理区、村积极参与;配备责任心强业务能力水平高的3名同志专职从事扶贫开发工作。按照副科级以上领导干部包管理区、党员干部包户的原则，确定帮扶责任人 33 名，确定每村一名责任心强的女同志担任扶贫专干，成立村级扶贫专干队伍，形成网格化管理模式，研究制定详细脱贫帮扶方案和脱贫时间表，规定各帮扶责任人每个月至少走访 1 次帮扶联系户，同时也要求扶贫专干经常性深入了解贫困户实际状况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握生活工作状况，尽力帮助他们解决生活中的实际困难。
二是加强业务培训。街道党工委、办事处始终站在讲政治的高度，把深入学习贯彻___总书记关于扶贫工作的重要论述和对脱贫攻坚的系列重要讲话、重要指示精神作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循，列为党工委理论中心组学习研讨、集中培训的重要内容，在学懂弄通做实上下真功出实招，积极把理论学习成果用于指导工作实践。同时，多次组织召开 XX 街道脱贫攻坚专题会议和扶贫业务培训会议，调度安排并培训全街道机关干部、村“两委”干部和社会各界力量积极投身于脱贫攻坚工作，熟悉掌握脱贫攻坚各种精神要求和政策要领。
三是压实攻坚责任。把脱贫攻坚列入年度村级科学发展综合考核，对各村“两委”脱贫攻坚工作成效实行考核打分排名;每年与各村“两委”签订脱贫攻坚责任书，细化年度攻坚任务目标，拧紧压实村级主体责任。党工委书记、管理区党总支书记和村支部“三级书记”遍访贫困对象，街道扶贫办工作人员专业遍访遍查贫困户，沉一线全覆盖、抓整改促落实;街道扶贫开发领导小组成员单位履职尽责，积极主动作为，因户因人精准施策，发现问题短板及时整改。同时建立健全脱贫攻坚联席会议制度，对各行业政策推进落实中遇到的实际困难和问题，及时召集相关部门研究解决。
四是持续高位推进。街道党工委、办事处相继制定出台《XX街道扶贫攻坚工作实施方案》《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》《XX 街道关于贫困户结对帮扶
责任人的管理办法》等多个政策文件。在全市率先探讨重点关注人群及时帮扶举措。每月召开街道党工委会，专题研究部署脱贫攻坚;召开领导小组成员会、现场观摩会、问题整改推进会等会议 X 次，持续保持高位推进态势，确保攻坚方向不偏、力度不减、作风不散，为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供了坚强有力的组织保障。
( ( 二) ) 抓精准严管理，贫困信息准确脱贫结果真实
打赢打好脱贫攻坚战，抓精准是核心，严管理是保障。我街道按照___总书记“六个精准”的指示要求，拿出“绣花功夫”，在“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出实招、见真效。
一是以“绝对精准”意识抓贫困识别。2016 年 4 份，在全街道开展了为期一个月的“驻村蹲点月”活动，全街道机关干部进村入户，“三看、四问”，体察民情，精准锁定贫困人口XX 户 XX 人，真正摸准了扶持对象，盘清了全街道贫困家底，系好了精准扶贫精准脱贫的第一粒“扣子”。
二是以“不落一人”标准抓动态监测。街道党工委、办事处严格按照省、XX 市、XX 市对扶贫工作动态管理的相关要求，全力做好贫困户精准识别纳入、脱贫退出、动态调整不再享受政策工作。通过摸底调查、村级初选、民主评议、张榜公示、征求意见等环节。2014 年确定省级贫困户 31 户 71 人，2015
年底已全部完成脱贫，脱贫以来未有人员返贫，脱贫成效巩固，截至目前省标贫困人口目前还有 5 户13人继续享受政策。2016年确定市标贫困户56户138人，2016年11月已全部完成脱贫，脱贫以来未有人员返贫，脱贫成效巩固。2018 年上半年贫困人口再识别、再认定工作，识别纳入市标贫困人口 1 户 1 人，现已经实现稳定脱贫。2018 年 11 月动态调整又纳入市标贫困人口 5 户 8 人，现已经实现稳定脱贫。2019 年春，经市(县)街道两级“集中问诊”和各级书记遍访再次纳入市标贫困人口 25户 49 人，并根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行帮扶。2019 年 10 月动态管理，再次纳入市标贫困人口3 户 8 人，针对性地根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行精准帮扶，截至目前已经基本上实现脱贫。以上市标贫困人口截至目前还有 77 户 155 人继续享受政策。综上我街道还有继续享受政策的各级建档立卡户 XX 户 XXX 人，档内人员已经全部实现稳定脱贫。
三是创新即时帮扶工作。2017 年在全市率先探讨重点关注人群即时帮扶工作举措，建立健全贫困人口动态监测机制，对15 户已脱贫不享受政策户和档外低保户、分散供养五保户群体实行重点关注，有效防止返贫和新致贫。2018 年街道扶贫办在各村重点关注人员纳入摸排及防贫保险工作摸底调查初审的基础之上，为了彻底控制新致贫的情况，做到即时发现、即时帮扶，将档外低保户、特困人员(民政局认定的分散供养特困
人员和集中供养特困人员)、重点关注户(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭对医疗、教育、住房等刚性支出应对能力较弱的农村居民)共 35户76 人全部纳入重点关注人员台账，登记造册建立重点关注人员管理台账，其中建立村级《重点关注人员台账》78 册，街道级《重点关注人员台账》9 册，上述人员均免费参加了 XX 市防贫保险，如若发现致贫因素，可以随时纳入建档立卡贫困户帮扶。截至目前，上述重点关注人员相关信息比对核查已实现全覆盖，对脱贫不享受政策户可能新发生“两不愁三保障”方面存在问题、重大变故导致家庭困难的，及时标注脱贫享受政策进行针对性帮扶。其余即时帮扶对象重点关注人群，建立村级申报、调研排查、信息比对等多维度贫困监测预警机制，对因病因灾等突发性困难群众即时发现、及时帮扶，符合条件的按程序识别纳入市标相对贫困人口精准管理。
( ( 三) ) 抓项目重质量，强力推进产业扶贫提质增效
产业扶贫项目是扶贫开发脱贫攻坚的主职主业，也是贫困人口稳定脱贫的有力保障。脱贫攻坚工作开展以来，街道党工委、办事处按照___总书记“五个一批”总要求，始终把发展扶贫项目作为贫困群众稳定脱贫的根本之策，高度重视各级扶贫专项财政资金投入，统筹整合各类涉农资金，用足用好用活金融政策，为推进产业扶贫提质增效提供了强力保障。
一是大力发展产业扶贫促进群众增收。********每年按照8%的分红每季度按时足额发放。下一步我街道将积极探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径，跳出扶贫抓扶贫，把产业扶贫融入农村经济发展大格局，坚持质量效益和可持续发展原则，结合当地特色优势产业，充分论证、科学谋划，因地制宜建设本真产业扶贫项目库。
二是严格资金使用管理强化项目资产管护并建立扶贫资产保值增值长效机制。XX 街道严格遵守上级扶贫资金管理有关法律法规和《关于进一步规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》《XX 市财政专项扶贫资金和项目管理办法》《XX 扶贫项目评审意见》《XX 市扶贫项目验收暂行办法》《XX 市县乡两级产业扶贫项目资产确权实施意见》《XX 市扶贫项目收益分配指导意见》等文件规定，严格实行“五个不准、十一个严禁”管控措施。
(1)建立扶贫资金专账管理制度，每年开展绩效评价，由第三方会计事务所“嵌入式”审计监督全覆盖，确保了每一笔资金拨付及时、使用安全、精准高效。
(2)严格规范项目从立项到资金拨付、建设运维、验收确权等各环节程序标准。建立项目管护责任人制度，实行“一项目一档案”“身份证”制精细化管理;将项目库、建设运行、
资产确权、收益管理、分配台账等纳入 XX 市精准扶贫综合信息平台，实现了项目管理全过程“一屏清”。
(3)严格落实产业扶贫项目资产确权全部到村有关规定，严格落实扶贫资产所有权、经营权、收益权和监督权“四权分置”，将原属于市(县)街道两级的扶贫资产全部确权到村。目前，全街道扶贫项目形成的 XXX 万元优质资产均建立专账，全部纳入“三资”管理平台并确权到 XX 个村，实现了产业扶贫资产家底“一本清”。
(4)为克服和防止扶贫资金使用碎片化、发挥成效慢、分散发展、风险较大等问题，特别是综合考虑无扶贫重点村，无更多专项扶贫资金支持，各村贫困人口“插花式”分布等客观因素，在全方位摸底排查、充分审核论证的基础上，主动要求整合资金精准投向 XX 市特色产业带动群众增收致富明显、市场发展前景可持续可稳定的大型农业产业化龙头企业或新型经营生产主体，真正实现了脱贫攻坚与乡村振兴一体谋划、产业发展与企业需求共同推进、扶贫资金保值增值与贫困人口受益脱贫的多方“共赢”。
( ( 四) ) 抓政策促落实，严格兑现各项行业扶贫救助政策
一是持续拧紧压实行业扶贫责任。脱贫攻坚战正式打响后，街道党工委、办事处按照中央、省、XX 市、XX 市部署要求，及时调整充实扶贫开发领导小组成员单位，谋划出台《XX
街道扶贫攻坚工作实施方案》，进一步明确了“党工委抓推进、办事处抓落实、扶贫办抓协调、行业部门抓联动”的工作推进机制。根据 2017 年上级扶贫开发领导小组印发《关于打赢打好脱贫攻坚三年行动实施意见》，细化分解年度目标任务和完成时限，强化成员单位年度工作实效，不断拧紧压实各成员单位脱贫攻坚“主力军”责任;建立联席会议制度，街道扶贫办充分发挥脱贫攻坚“指挥部”“中军帐”作用，根据脱贫攻坚阶段性工作进展和自查自纠、督查发现的问题短板，适时组织相关行业部门站所召开座谈会或调度会，及时研究解决落实意见，强力推动各项扶贫政策措施落地见效，真正构建形成了部门联动、共同发力、精准施策的脱贫攻坚“三位一体”扶贫大格局。
二是紧盯“三保障”核心标准不放松。深化教育扶贫“拔穷根”。全面落实贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助政策，通过实施“雨露计划”、“三一助学”、防贫保险—教育救助等措施，确保了贫困家庭学生都能接受到良好教育，彻底阻断了贫困代际传递。截至目前，已资助各学龄段贫困家庭学生 47 人次 29424 元，6 名中高职贫困学生享受“雨露计划”资助资金 24000 元。全力推进健康扶贫“脱穷境”。严格落实贫困人口“先诊疗、后付费”、“两免两减半”、“三个一批”、“八个一”工程、医疗机构减免、卫生室服务、签约医生履约等健康扶贫政策，基本医保、医疗救助、大病再救助、门诊慢
性病、“一站式”信息交换结算等政策，严重精神障碍患者和终末期肾病患者救治救助政策，全力办好扶贫领域民生实事，真正夯实筑牢了因病致贫、返贫“防火墙”。截至目前，为贫困群众减免救助各项医疗费用 12 万元，集中救治 8 名重度精神病和 1 名肾病透析患者，8 人享受免费服药治疗。扎实做好危房改造“挪穷窝”。坚持宜固则固、宜建则建、宜养则养、宜租则租、宜保则保，组织力量开展建档立卡贫困户住房排查鉴定全覆盖，真正摸清了底数，采取挂牌形式逐户标明房屋等级。加大补助资金拨付力度，对已经实施危房改造的确保了及时到位。2016 年以来，全街道共改造贫困户危房 30 户，补助资金 40900 元，目前 27 户等待验收。
三是行业政策精准供给。全街道各行业部门履职尽责，扛牢脱贫攻坚“主力军”责任，凝心聚力抓扶贫突攻坚。民政所严格落实农村扶贫线和低保线“两线合一”兜底保障政策，加大对建档立卡贫困人口核查力度，对符合条件的及时纳入低保范围，目前已纳入低保兜底保障 85 人，分散特困供养兜底保障 1 人，进一步编密筑牢了脱贫攻坚最后一道“防护网”。人社所、扶贫办认真贯彻落实___总书记“扶贫先扶志”指示要求，采取多种形式组织开展贫困人口就业技能培训，通过扶贫公益性岗位、村级保洁员等渠道，加大对有意愿、有条件的贫困人口安置力度，有效增加了贫困户收入，提升了贫困群众的依靠自身劳动“自食其力”脱贫的获得感。目前，解决就业岗
位 44 人，两批次积极申报村级补助性公益岗位 6 人。残联、民政、卫健、医保、村建部门强化配合、协同作战，目前共认定贫困群众残疾人员 55 人，每年发放残疾“两项补贴”53720元。其他行业部门结合各自职能任务，充分发挥政策、人才、技术等方面优势，统筹各类资源和资金力量，深入实施企业扶贫行动，积极开展贫困村信息化建设、“金晖助老”、贫困妇女就业、文化旅游、科技培训、生产消费等扶贫活动，有力助推了脱贫攻坚进程，增加了贫困群众收入，全街道 39 个村“五通十有”水平和基础设施建设得到全面提升。
( ( 五) ) 抓队伍强作风，为打赢脱贫攻坚战保驾护航
按照___总书记“脱贫攻坚任务能否该质量完成，关键在人、关键在干部队伍作风”的指示要求，脱贫攻坚以来，街道党工委、办事处始终把扶贫干部队伍建设、强化扶贫领域作风摆在打赢打好脱贫攻坚战的首要位置，把问题排查整改作为全面巩固提升脱贫成效的根本保障，紧紧抓在手上不松劲，紧盯落实责任不放松。
一是全面强化扶贫队伍建设。着眼于全面强化扶贫干部和帮扶责任人两只队伍，不断调整补充、配齐配强扶贫力量，注重在攻坚一线锻炼历练和识别考察干部，加大扶贫干部的重用提拔力度。目前，XX 街道共有专职扶贫干部 3 人，帮扶责任人33 人，街道党工委、办事处领导班子成员全部结对帮扶贫困户，
为决战决胜这场脱贫攻坚硬仗提供了坚强有的组织和队伍保障。
二是全面强化基层党组织攻坚能力。脱贫攻坚的主战场在农村，扶贫工作抓的实不实，贫困人口脱的稳不稳，是否真正做到了识真贫、脱真贫、真脱贫，关键看基层党组织特别是村“两委”的执行力和战斗力强不强。街道党工委坚决扛牢抓党建促脱贫攻坚政治责任，全面强化基层党组织建设，配齐配强有扶贫工作任务的村“两委”班子;选派市(县)“第一书记”扶贫任务重的苗家村、河南村、尹家河村等村驻村帮扶，把脱贫攻坚作为首要职责;把脱贫攻坚列入年度村“两委”和“第一书记”工作绩效考核，对履职尽责不到位、扶贫任务完不成的，将及时调整更换，并视情扣减村支部书记年度绩效工资，目前，全街道有扶贫任务的村“两委”班子坚强有力，基层党组织攻坚能力得到全面提升。
三是全面强化作风建设。着眼于打造作风过硬、政策娴熟、干事创业的扶贫干部队伍，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和扶贫系统作风建设年活动，教育引导广大扶贫干部发扬斗争精神、奉献精神、吃苦精神，增强攻坚本领，在脱贫攻坚伟大实践中担当作为、敢打硬仗。XX 街道扶贫工作扎实推进，2019 年度获得脱贫攻坚年度考核“单项奖”第四名。街道党建、纪检、审计部门紧盯紧靠，聚焦聚力资金项目、贫困人口识别退出、“三保障”政策落实、帮扶责任等重点工作，强
化扶贫领域监督检查，加大对形式主义、官僚主义、虚假脱贫、数字脱贫、违规违纪等作风不严不实问题查处处置力度，为脱贫攻坚健康发展保驾护航。2016 年以来，共查处扶贫领域案件X 件，处理各级干部 X 人。
四是全面强化培训与宣传。根据脱贫攻坚工作任务和工作需要采取多种方式，针对脱贫攻坚形式任务和中央、省、XX市、XX 市制定出台的各项政策措施，确保了扶贫形势清、政策明、方向不走偏、落实不走样，有力提升了各级各部门扶贫工作能力和水平。联合宣传部门及各类新闻媒体，深入挖掘提炼各级各部门在脱贫攻坚中的好做法好经验，基层扶贫干部在脱贫实践中我将无我、不负使命的担当精神，产业扶贫、结对帮扶的典型案例，贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹，努力营造了党政一起上、部门齐发力、社会全参与的良好扶贫氛围。
五是全面强化督导考核。实行最严厉的督导考核，是全面推进脱贫攻坚各项决策部署落实、检验工作实效、巩固提升脱贫结果最直接最有效的方法和手段。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，领导班子成员和全体机关干部深入全街道 39个村调研，进村入户察实情解民困，抓整改促落实，摸排发现扶贫问题 144 个，并对问题逐一建立台账，细化制定整改方案，明确整改措施和落实时限，跟踪整改完成情况。建立重大涉贫
事件和信访舆情处置反馈机制，综合利用扶贫热线、网络舆情、来信来访和上级转办“五位一体”的信访舆情监控渠道。
三、紧盯任务目标，决战决胜脱贫攻坚收官战
2020 年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官、验收交账之年。2020 年 3 月 6 日，___总书记主持召开脱贫攻坚专题座谈会，对脱贫攻坚再动员、再部署，作出了坚决克服当前疫情影响，凝心聚力、攻可时限，一鼓作气打赢脱贫攻坚战的指示要求。下一步，XX 街道将重点在以下六各方面抓紧抓实：
一是坚决扛牢“收官战”政治责任。以___总书记座谈会指示要求为根本遵循，在做好贫困群众疫情防控和扶贫项目复工复产基础上，聚焦贫困人口脱贫成效，紧盯责任落实、项目管理、政策落地、群众认可等重点事项，对脱贫攻坚工作再回头、再核查、再落实，确保扶贫工作更加务实、脱贫过程更加扎实、脱贫结果更加真实，如期高质量完成脱贫攻坚任务。
二是坚持问题导向狠抓整改落实。聚焦自查评估中发现的问题，综合 2019 年省、XX 市、XX 市明查暗访、督导考核调研等反馈的问题，举一反三，制定全街道脱贫攻坚问题整改方案，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，列出施工图、路线表，倒排工期、挂图作战，全力提速、与时间赛跑，坚持质量标准，严格完成时限，确保在 6 月底前全部销号
清零，全面巩固提升贫困人口脱贫成效，为决战决胜脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三是加强扶贫资金监管和项目运维。在抓好 2020 年扶贫项目建设运维的基础上，持续强化对各级专项扶贫资金和所有项目“嵌入式”审计，健全项目资产专账，严格项目确权到村，确保“账清物实”。探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径，积极争取扶贫示范项目建设资金，实现扶贫资金的高回报、贫困群众多增收和优势产业大发展的“多赢”，为贫困群众置办一项长期受益、稳定脱贫的“家业”。
四是全力抓好民生救助政策精准落实。持续聚焦“两不愁三保障”核心标准，切实解决好贫困群众就医、就学、住房、饮水安全等方面的突出问题，全面巩固提升脱贫成效，坚决防止返贫和新致贫。加强防贫扶贫政策与低保、残疾人护理、就业、社会救助、保险等各项民生政策紧密对接，编密织牢贫困兜底保障网，不断提高贫困人口的获得感、安全感。
五是探索建立解决相对贫困长效机制。根据脱贫攻坚实践经验，编制“十四五”扶贫开发规划。扎实推进解决相对贫困长效机制试点工作，加大专项资金投入，成立专门的工作专班，精心谋划、高位推进、严密组织，保障试点工作有效有序开展。制定相对贫困人口动态管理办法，探索切实可行的帮扶救助政
策机制，6 月底前取得阶段性成效，推动减贫战略和工作体系平稳转型。
六是强化扶贫干部队伍建设。坚决贯彻落实___总书记“四不摘”要求，强化扶贫机构和队伍建设，确保人员配强、力量不减、工作不断。持续加强扶贫领域作风建设，继续实行最严格的督查考核，坚决反对形式主义、官僚主义，严厉杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。建立正向激励机制，对实绩突出的优秀干部注重培养使用。
在全所 0 2020 年党风廉政建设暨以案促改工作会议上讲话
同志们:
今天召开会议的主要任务是：传达落实昨天县 XXX 局党风廉政建设暨以案促改工作会议精神，分析当前形势，安排部署全所党风廉政建设重点工作。下面，我就去年以来全所党风廉政建设工作讲 3 个方面。
一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中落细落实
过去的一年，全所干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和___新时代中国特色社会主义思想，严格落实县委县政府和XXX 党委关于全面从严治党的各项决策部署，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使
命”主题教育，以严肃党内政治生活为契机，扎实开展党风廉政建设工作，深入推进全面从严治党向纵深发展，全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。所领导班子坚持把抓好管党治党政治责任作为“首要政治任务”，抓主业、担主责、唱主角，牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。始终以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，层层压实责任，不断加强党内监督，强化风险防控，推动了全面从严治党“党政同责、一岗双责”落地生根。二是党风政风持续向上向好。全所干部职工能够坚决把执行政治纪律和政治规矩挺在生活和工作前面，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，去年以来全所干部职工无发生违法违纪事件，风清气正的干事创业氛围日益浓厚。三是精神文明建设成效显著。顺利保持 XXXXXXX 荣誉，成功创建市级 XXX，所党支部标准化、规范化建设得到县委组织部考核组高度肯定。这些成绩的取得来之不易，希望大家在今后的工作中继续坚持好的经验做法，再接再厉，取得更大的成绩。
二、一年来党 风廉政建设取得的成绩有目共睹，但认真反思问题，与县委、县纪委和群众的期盼相比，仍有一定的差距
“弦虽紧仍有松懈”，主要表现在思想上转变还不够，少数同志身子进入了“新时代”，思维还停留在“旧社会”。不以为然的人有之，表面上遵规守纪，思想深处一点都没转变，随时行走在悬崖边缘，稍不小心就会掉落深渊;
骑墙而坐的人有之，在他们看来，正风肃纪可能是一阵风，现在管得严、管得紧，时间一长，有些“人之常情”又会回归，上边管得紧，自己就收敛点，发条稍松一寸，他就跟着松一尺。归根结底，是这些少数人还没认识到正风肃纪只会越来越严，思想上还没有真正引起重视，“总开关”还没有真正拧紧。“恶虽小仍有人为”，主要表现在仍有少数同志无视各项禁令，顶风违纪，在觥筹交错面前放松自我，在是非曲直面前迷失心境，今天在这里再次强调，X 届省委第 X 轮巡视工作已经启动，省委第 X 巡视组已进驻 XX，将用两个月时间对 XX 进行全方位巡视监督，发现问题，严肃追责，形成震慑。会后，各部门负责人要迅速传达，立行立改，坚决抓好本部门作风纪律，坚决杜绝一切违背中央八项规定精神的行为发生，坚决抵制“一人违纪，全所遭殃”的事情发生。同志们，“作风建设永远在路上”，党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变，铁腕治党、从严治党的力度不会降，查改问题、刮骨疗毒的频道不会换，大家要有充分的认识，真正把 严守纪律规矩 内化于心、外化于行，共同经营好、维护好我们农路所这个大家庭。
三、决胜小康关键一年，党风廉政建设要为服务农村公路高质量发展提供坚强保障
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态好，人心就顺、正气就足，就有利于经济高质量发展;
政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生，就不利于经济高质量发展。推动 XXXX 高质量发展，必须高度重视并做好营造良好政治生态的各项工作。
(一)要提高站位，进一步认清当前形势。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。2020 年 1 月 13 日___总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，为我们进一步推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，___总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号，全所上下要务必保持政治清醒，认清当前形势，把政治建设摆在首位，切实牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实党风廉政建设责任制。
(二)要强化担当，进一步压实各级责任。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。领导班子要继续带头认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，以 严防 政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点，加强对分管领域思想纪律作风状况的经
常性分析，前移防范关口，有针对性的制定帮教和整改措施，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤;
各部门负责人要主动担当，把本部门党风廉政建设工作教育、监督和管理体现到“8 小时”内外的的严格监管和关心关注，对反映出的本部门同志苗头性、倾向性问题，要提出告诫、提醒和引导，提前扎紧“笼子”，提前把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。二要层层压责。推行和落实各部门党风廉政建设目标责任书制度、部门负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一处基层、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部，确保无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律。三要从严问责。加大监督问责力度，深挖细查潜在的腐败和作风问题，努力把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
(三)要加强管理，进一步深化作风建设。作风建设永远在路上，就必须要持续用力、久久为功。一要抓好学习教育，利用好三会一课、“5+N”主题党日活动等方式，采取灵活多样的办法，把廉政教育和以案促改工作纳入全体党员干部教育培训内容，坚持以案促改警示教育常态化制度化，以案说法、以案施教，用身边事教育身边人，引导干群队伍站稳党性立场，保持健康的工作方式和生活方式，实实在在做人做事，坚持和
发扬艰苦奋斗精神，把抓好学习教育和推动工作落实紧密结合起来，继续打造学习型机关，让学习党章党规，比理想信念，争当政治过硬先锋;
学习系列讲话，比思想境界，争当合格优秀党员;
学习先进典型，比工作作风，争当服务群众贴心人的“三学三比三争”氛围，更加浓厚起来，确保忠诚、干净、担当的农村公路队伍毫不退色，不断增强全体党员干部政治意识、规矩意识和敬畏意识，筑牢远离腐败的思想防线，真正做到认识到位、行动到位和效果到位，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要加强日常监管，严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，发现问题及时批评指正教育，让“红红脸”、“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。三要紧盯关键环节。综合运用审计监督、党内监督、舆论监督等方式，加大对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理，将制度笼子越扎越紧、越扎越密，进一步规范、细化和完善各项责任追究制度，用制度管人，用狠抓制度执行破解作风顽症，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，着力从体制机制上堵塞漏洞，继续做到抓铁有痕、踏石留印。
同志们，开展党风廉政建设和反腐败工作是保证 XXX 持续快速健康发展的头等大事，XXX 领导班子将继续以零容忍态度
惩治腐败，狠刹“四风”，持之以恒正风肃纪，优化政治生态，希望大家在其位，谋其政，兴廉政之风，树浩然正气，清清白白做人，清清爽爽做事，以党风廉政建设的新成效推动全县XXXX 行业高质量发展，决不辜负 XXXX 党委对 XXXX 的信任与厚望，为县域经济社会发展做出新的更大贡献!