在全县文物保护暨
全域旅游创建大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县文物保护暨全域旅游创建大会，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记来 X 考察重要讲话精神和关于文物工作和旅游发展工作的重要论述，认真落实省市文物保护和全域旅游创建工作会议精神，切实加强文物保护工作，扎实推进全域旅游创建，奋力谱写 XX 新时代追赶超越新篇章。
一、提高政治站位，强化责任担当 党的十八大以来，习近平总书记就文物保护和发展全域旅游作出了一系列重要论述和重要指示批示。
关于文物保护，总书记强调：“文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。”2015 年 2 月，总书记来 X 考察时指出“X 西是天然历史博物馆”，强调“要保护好文物”。今年 4 月，来 X 考察时又专门强调“要加大文物保护力度”。
关于旅游发展，总书记强调：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。2018 年 3 月，以国务院发布关于促
进全域旅游发展的《指导意见》为标志，全域旅游正式上升为国家战略。
因此，加强文物保护和创建全域旅游，是我们加快新时代追赶超越的必然要求。具体到 XX 来说，我们是文化大县，文物和旅游资源都十分丰富。全县文物遗址 X 处，馆藏文物逾万件；国家重点文物保护单位 X 处，省级文保单位 X 处，县级文保单位 X 处。
旅游产业发展上，我们经过三年努力，一举成功创建“省级旅游示范县”，并连续 X 年荣获“全国百佳旅游目的地”称号。XX 等旅游景点持续火爆，接待游客突破千万大关（X万人次），综合收入迈上 X 亿元台阶。
因此，大家一定要切实增强责任感和使命感，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识做好文物保护和全域旅游发展的重大意义，真正坚定文化自信，保护历史遗产，传承历史智慧，凝聚发展力量！
二、加强文物保护，守护文化遗产 习近平总书记指出：“保护文物功在当代、利在千秋。”大家要贯彻好“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，像爱惜生命一样保护好文物遗产。
一是完善保护体系。要严格落实《文物保护法》和《省文物保护条例》, 夯实文物保护属地管理和党委、政府主体责任，强化安全责任意识，不断完善文保网络，充分发挥基
层文保员在田野文物保护工作中的积极作用。积极争取中省项目资金，建设文物安全防护设施，积极引进文物保护人才，构建文物安全大防控体系。
二是加强审批监管。要完善规划体系，推动文物保护利用规划和经济社会发展总体规划、国土空间规划等“多规合一”，实现文物本体与周边环境的整体保护。要健全文物资源资产管理、不可移动文物保护、基本建设考古前置等制度机制, 严格涉文物项目的审批程序，对全县范围内的新建项目按程序做好文物勘探审批工作。
三是推进合理利用。要弘扬中华优秀传统文化，加强 XX和县博物馆等的科学研究，深度挖掘文物中承载的传统文化。要弘扬革命文化，挖掘 XX 红色文化，推进 XX 复原，让红色血脉不断传承。
四是筑牢保护防线。要启动编制唐崇陵、唐贞陵、安吴青训班革命旧址保护性规划，做好吴氏陵园、县文庙、崇实书院、社树水利会馆等古建筑修缮保护工作。要保证人财物技投入，扎实做好安全隐患排查和安全设施运行维护、应急演练处置等工作，将风险防患于未然。要严厉打击违法犯罪，坚决遏制盗掘盗窃、倒卖走私文物等犯罪活动，确保文物安全。
三、发展全域旅游，做强旅游品牌 按照“一切产业旅游化、一切旅游产业化”的理念，打
造“XX”品牌，加快推进“国家全域旅游示范县”创建。
一是唱响旅游品牌。要推进景区提质升级，加快 XX 风景区二期建设，尽快启动 5A 级景区创建，龙泉公社 4A 级景区创建工作。要创新乡村旅游模式，因地制宜，开发更多展现农民劳动生活、农村风情风貌、农业产业特色的旅游产品，尤其是，要大力发展民宿产业，加快 XX 等民宿项目建设，不断提升旅游接待能力，打造 XX 乡村旅游品牌。
二是延伸旅游业态。要加强文化挖掘和要素整合，坚持“旅游+”发展，实施好新一轮“旅游十大工程”，加快 XX等项目建设，打造 XX 全域旅游发展新优势。要将全域旅游与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合，鼓励各镇坚持因地制宜差异发展，积极谋划推进观光农业、休闲康养、农家乐等乡村旅游项目。
三是提升旅游品质。要加强全域旅游营销策划和推介宣传，紧贴市场培育旅游热点。围绕“山水游”、“乡村游”、“红色游”，推出一批精品旅游线路，开发一批旅游产品。要创新服务模式，健全旅游交通导视等基础设施，加快智慧旅游发展，为游客提供更高效便捷的旅游服务。要加强旅游市场监管，尤其是对食品、交通、旅游设施等方面的监管，保障全域旅游健康发展。
四、强化组织领导，狠抓工作落实 一要统筹协调。县文化和旅游局要发挥好牵头抓总、统
筹协调作用，加强指导推进，及时解决问题。各成员单位和责任单位要牢固树立全县一盘棋的思想，各司其职、主动作为，高标准抓好工作落实。
二要营造氛围。牢固树立“文物保护、人人有责”和“处处都是旅游环境、人人都是 XX 形象”理念，大力宣传文物保护和全域旅游创建的重大意义、政策措施、显著成效，形成全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。
三要强化督导。将文物保护和全域旅游创建工作纳入年度目标责任考核，以考核倒逼落实。对照任务分工和工作台账，开展督促检查，确保工作有人抓、有人管、能落实。
同志们，做好文物保护、创建全域旅游，既是政治责任，也是发展要务。希望大家提高站位、强化担当，只争朝夕、真抓实干，奋力开创全县文物保护和全域旅游创建的新业绩！
大家都知道我区实行“旅游立区”发展战略，也是将我区生态优势转化为发展优势的关键环节。XX 风景区作为 4A级景区，闻名在外，吸引全国各地游客参观、游玩，代表了XX 旅游业发展的形象和风貌。今天来参会的都是奋战在旅游发展行业一线的同志们，你们责任重大、使命光荣。区委安排召开此次会议，充分体现了区委区政府对旅游产业发展的高度重视。希望每位同志以本次会议为契机，敲响警钟，严格自律，改变思想、更新观念、提振作风、提升工作标准、质量和效率，为我区旅游事业发展作出新的贡献。下面，我向大家提三点要求:
一、强化主体责任，主动担责不塞责。
在座的有我们区文化旅游局及风景区管理处相关负责同志，你们对本单位本系统党风廉政建设负有主体责任，要以高度的政治责任感充分认识落实主体责任的重要意义，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者。同时也要带领班子其他成员做到“一岗双责”，既要抓好经济工作、业务工作，形成“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”总格局；又要针对风险防控的薄弱环节，抓好本单位党风廉政建设，发挥整体合力，推动旅游大发展。要守土有责、守土尽责，对自己分管范围发生的人、财、物、事负起责任，要敢抓敢管、严抓严管，坚决杜绝违纪违法问题的发生。XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，区委巡察区旅游局等时，发现存在党组织核心作用发挥不充分、廉政风险点防控措施针对性不强的问题。尤其是 XX 存在作风建设尚存差距，内部管理不规范等问题。相关问题目前已进行整改，但从各种监督检查情况发现，旅游公司在执行工作纪律、强化作风建设方面仍存不足。请上述单位作为巡察整改的第一责任人高度重视，及时开展自查自纠，抓长抓常固化巡察整改成效，严防相关问题反弹回潮。同时，请 XX 在面上整改的同时建立健全相关体制机制，实现举一反三、标本兼治，以整改促发展。
二、强化规矩意识，靠前守规不违规。
“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”守纪律、讲规矩是对每位党员也是对我们所有职工的重要考验。
纪律规矩是不可触碰的底线，是带电的高压线，有了纪律和规矩，才能够做到心有所畏、行有所止。
（我给大家举几个例子）1.武宁县广播电视网络传输公司临时聘用人员国玉新违反工作纪律问题。2017 年 3 月国玉新因在县行政服务中心有限电视窗口上班时玩手机被批评教育，2018 年 6 月 12 日下午，国玉新在县行政服务中心有限电视窗口上班时看休闲类杂志，被监督检查组发现。2018年 6 月，县纪委责成县广播电视网络传播公司对国玉新予以辞退，并对分管领导肖坚进行诫勉谈话。2.比如贵阳市城乡规划局观山湖分局工作人员杨婷婷违反工作纪律问题。2014年 4 月 8 日上午，贵阳市纪委组织人员对观山湖区属部分单位干部工作纪律进行检查。区规划分局工作人员杨婷婷上班迟到。经观山湖区规划分局研究，决定给予杨婷婷全局通报批评，经济处罚，并责令作出书面检查的处理。3.我区也存在类似违反工作纪律行为，20XX 年某镇一名工作人员假期值班时脱岗，被市纪委检查组发现，镇纪委于 20XX 年给予其XX 处分。4.再比如 2015 年青岛天价大虾事件，一只大虾毁了山东省旅游系统用数亿元砸出来的“好客山东“品牌；2018年的东北雪乡宰客事件后，雪乡开发出的景区冷冷清清，不复往日红火，这些事件都是旅游乱像的缩影。联想自身，我们在景区内的一次“生冷横推”都很有可能导致 XX 风景区乃至我区形象受损，造成无法挽回的信任危机和经济损失。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。旅游党组织要有效发挥战斗堡垒作用，要求党员干部加强纪律建设，
严守政治纪律和政治规矩，结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规党纪，从警示教育的典型案例中汲取教训，强化思想警醒，增强行动自觉。XX作为监督管理者，要加大对景区服务水平、服务质量的监督力度。旅游公司要创新经营管理模式，建立健全相关制度，全面加强干部职工纪律管理，坚决杜绝景区出现管理弱化、服务退化、设施老化、环境恶化等现象。广大职工要坚决执行公司制定的各项规章制度，把加强工作纪律作为强化执行力的重要前提。经常性地开展自查自纠自省，严格要求自己，做到到岗又到位，得到游客认可和满意，以实际行动切实维护良好的工作秩序。
三、强化作风建设，弘扬政风止歪风。
工作作风事关大局，涉及方方面面，直接关系工作方向、工作效率和工作成果。作风是软环境，关乎旅游事业乃至经济社会各项事业的成败。在坐的党员干部要充分发挥模范带头作用，要认真贯彻落实中央和省市区委关于改进作风的一系列规定要求，始终绷紧作风建设这根弦，自觉自律，把严守中央八项规定精神贯彻落实到我们的日常工作生活当中。广大职工应充分认识到,自己是一名服务者,更是企业信誉和形象的缔造者和维护者，要把保障和改善旅游服务放在首要位置。以“零投诉”为工作目标，强化自身作风建设，持续提升优质服务能力，全面履行服务承诺。也请文旅局、风景区管理处对旅游景区中工作人员的作风建设情况进行明
察暗访。旅游公司要强化游客投诉管理，及时受理投诉举报，完善投诉受理、调查、处理、反馈的闭环管理，做到件件有回音、条条有落实。区纪委监委下一步将加大对旅游系统作风建设情况的督查力度，对发生的违纪违规行为严肃查处、通报曝光，对违纪违规情节严重的，可交由相关部门解除劳务合同处理。
XX 风景区是一个展示形象的舞台，我们每一名旅游行业服务者的一言一行都会被无限放大无限传播，不论党员干部，还是普通职工，大家都要脚踏实地、立足本职、履职尽责，传播正能量，争当一名合格的宣传员、服务员，在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，推动我区旅游产业更好更快发展。