工程机电工程监理实施细则 （道路部分范本）
一、工程概况
主要针对本工程本专业本细则涉及的范围进行概述。
二、监理依据 1、建筑工程监理规划。
2、工程监理合同，业主与承包商签订的工程承包合同。
3、___________________工程机电工程施工图。
4、公司有关规定。
6, 《公路工程质量检验评定标准》（ JTG F80/2 — 2004 ）。
7,《建筑工程施工质量验收统一标准》 (GB50300 — 2001) 。
8,《智能建筑工程质量验收规范》（ GB50339 — 2003 ）。
9, 《建设工程监理规范》（ GB50319-2000 ）
10,《建筑电气工程施工及验收规范》（ GB50303 — 2002 ）。
11,《保安电视监控工程技术规范》（ GA/T — 94 ）。
1 、 三、质量检查验收内容 监控设施质量检查验收：
1.1、车辆检测器， 1.2、气象检测器， 1.3、闭路电视监视系统， 1.4、可变标志， 1.5、光、电缆线路 1.6、监控中心设备安装及系统调试 1.7、大屏幕投影系统 1.8、地图板
1.9、监控系统计算机网络 （安装质量、工程调试应符合设计及规范要求，系统检测主控项目和一般项目符合规范要求）。
2、通信设施质量检查验收：
2.1、通信管道与光、电缆线路 2.2、光纤数字传输系统 2.3、数字程控交换系统 2.4、紧急电话系统 2.5、无线移动通信系统 2.6、通信电源 （安装质量、工程调试应符合设计及规范要求，系统检测主控项目和一般项目符合规范要求）。
3、收费设施质量检查验收：
3.1、人口车道设备 3.2、出口车道设备 3.3、收费站设备及软件 3.4、收费中心设备及软件 3.5、IC 卡发卡编码系统 3.6、内部有线对讲及紧急报警系统 3.7、闭路电视监视系统 3.8、收费站内光、电缆及塑料管道 3.9、收费系统计算机网络 （安装质量、工程调试应符合设计及规范要求，系统检测主控项目和一般项目符合规范要求）。
4、低压配电设施 4.1、中心（站）内低压配电设备 4.2、外场设备电力电缆线路 （安装质量、工程调试应符合设计及规范要求，系统检测主控项目和一般项目符合规范要求）。
5、照明设施（安装质量、工程调试应符合设计及规范要求，系统检测主控项
目和一般项目符合规范要求）。
6、隧道机电设施 6.1、车辆检测器 6.2、气象检测器 6.3、闭路电视监视系统 6.4、紧急电话系统 6.5、环境检测设备 6.6、报警与诱导设施
6.7、可变标志 6.8、通风设施 6.9、照明设施 6.10、消防设施 6.11、本地控制器 6.12、隧道监控中心设备及软件 6.13、隧道监控中心计算机网络 6.14、低压供配电 （安装质量、工程调试应符合设计及规范要求，系统检测主控项目和一般项目符合规范要求）。
三、质量检查验收内容 1、车辆检测器、气象检测器安装质量检查验收（位置正确，线圈（探头）安装符合设计及规范要求）。
2、闭路电视监视系统安装质量检查验收（摄象机基础安装位置正确，线路连接符合设计及规范要求）。
3、可变标志安装质量检查验收（基础安装位置正确，线路连接符合设计及规范要求）。
5、 通信管道与光、电线路敷设质量检查验收（材质符合相关规定，尺寸偏差满足规范要求）
。
6、 监控中心设备安装及系统调试质量检查验收（硬件安装满足设计及规范要求，软件的稳定性、可靠性测试满足要求）。
7、系统调试（满足设计及规范要求，各技术指标符合规定）。
8、设计及规范规定的其它内容 。
四、质量通病要点 1、绝缘、接地电阻测试记录不符要求。
2、敷设于多灰尘及潮湿场所的线管，管口及管连接处未做防潮密封处理，管路弯曲处有折皱现象。
3、吊顶内管路有明露导线，接线盒缺盖。
4、先穿线后戴护口，或者根本不戴护口。导线背扣死扣，损伤绝缘层。
5、线盒安装标高不一致，穿线后杂物未清理。
6、管线预埋通常由土建、强电施工单位完成，而穿线由专业施工单位完成，经常存在一些找不着预埋管或埋设错误问题。同时，由于缺乏统一考虑，管线与其他管线，如强电、给排水、煤气管等的间距不符合规范要求。
7、弱电系统的防雷、接地，主要存在只重视防直击雷，忽视防雷过电压保护和浪涌吸收保护。
8、 对于有些弱电系统，要求采用专门的引下线引至接地体上，引下线上不能接其他任何系统的接地线。而有些施工单位在实际施工中经常将其他系统的接地线连接到专用的接地引下线上。
9、设计及规范要求的其它质量要点。
五、质量管理措施
（一）、施工质量预控要点 1、熟悉图纸，对设计要点、关键部位以及要注意的技术问题作到心中有数，便于对监理工作和工程质量进预控。
2、根据工程项目的特点，协助业主选择好机电承包商。目前，有的承包商只具有某一子项或某几子项的资质和经验，有的仅仅是供货商和代销商，调试、联机等工作尚需专业厂家来人指导。这样的承包商不能满足工程的全部要求。在审查承包商资质证件的同时，还要审查机电项目负责人的资质证件，必要时对该承包商、该项目负责人的已完项目进行考察。考察的重点是承包商的技术实力、质保体系、服务体系。对有系统集成要求的工程，承包商必须具备系统集成的工程经验。
3、组织技术、质量交底。现在一般由机电承包商负责深化设计，出施工图。因此，要求承包商必须具备相应的设计资格，施工图纸要求内容齐全，手续完备；图纸应有图签和相关人员签名；机电工程设计单位应与土建设计单位沟通协调，机电工程设计方案应征得土建设计单位同意。
4、督促施工单位编制施工组织设计（方案），审查并完善施工方案。
5、帮助加强施工单位人员的质量意识，检查其质量保证体系建立、运行情况。保证组织措施是否可靠。
6、坚持按审批后的施工组织方案组织施工，不得擅自更改，确保施工技术措施
可靠。
7、审查施工单位的材料计划,严格控制主要材料、设备质量,使用的材料、设备的质量必须符合国家有关质量标准和设计要求专业监理工程师负责检查并审阅材质证明和报告。做法如下：
(1) 所用材料出厂证明、质量保证书和合格证。不符合要求的材料，不准使用
在工程中。
(2)材料、设备及其需提交样品的产品，需经建设单位、监理工程师审查样品同意后，方可订货。
（3）根据深圳市有关规定，部分材料使用前需经监理工程师见证送检，施工单位填写材料进场报审表,并经见证送检合格监理工程师签署意见后方可使用。
(4) 新材料使用,需经监理、业主审查审查同意后方可投入使用。
(5) 所有设备安装前,由专业监理工程师核查相关技术参数,确保符合设计及规范要求后方可安装。
8、对施工机械应进行检查,凡直接危及工程质量的施工机械应按技术说明书检查相应的技术性能,不符合要求的不得在工程中使用。使用的计量、测试、调试装置应有相应的技术合格证,正式使用前应进行校验。
9、对重要部位的施工,督促施工单位技术负责人向操作人员进行技术交底。
10、 对监控设施安装过程中的巡查预控，及时发现问题并督促施工单位整改。
11、 应对通信设施安装过程中巡查预控，根据进度计划进行跟踪。
12、应对收费设施安装过程中的巡查，进行过程检查过程预控。
13、应对低压配电设施安装过程中的巡查，进行过程检查过程预控。
14、应对照明设施安装过程中的巡查，进行过程检查过程预控。
15、应对隧道机电设施安装过程中的巡查，进行过程检查过程预控。
16、应对电源与接地检查验收，确保电源与接地符合设计及规范要求。
( 二) 、施工过程质量控制要点
1、检查经审批的施工方案的执行情况。
2、检查施工记录、测试、试验记录,必须符合设计及施工规范要求。
3、检查经审批的施工方案的执行情况。
4、检查施工记录、测试、试验记录,必须符合设计及施工规范要求。
5、严格工程质量监控制度，对较大质量问题或工程隐患应发书面整改通知单；当施工单位未经检查验收即进行下道工序工序施工、擅自采用未经认可的材料、擅自变更设计、出现质量下降征兆时应及时下达暂停施工指令。
4、严格设计变更制度，设计变更（包括设计修改通知、设计签证单）涉及到工程设计标准等要征得建设单位同意。强调按图施工，按规范施工。要认真组织有关方面进行图纸会审，审核其施工图和施工预算，将工程可能出现的问题尽量在工程前期予以解决，避免或减少错漏碰撞的现象。对施工单位提交的施工方案、施工技术措施中存在的问题，要以书面形式提出，并要求施工单位修改后再报。施工单位的技术保证体系和质量保证体系，要求制度到位，人员到位，措施到位。
5、严格材料、设备的审核报验手续。对各种类型的原材料(如各种信号线、数据线、桥架、电管、线槽、电盒、面板开关、插头、插座等)、各种类型的传感器、各种类型的执行器和各种设备均需认真查验“三证”，并进行现场目测和必要的测量测试。严禁任何不合格品用于本工程。
6、加强对施工过程各工序的检查验收。特别应注意以下质量控制点的查验工作：
1)各种明敷、暗敷配管、线槽、桥架的施工按规范执行； 2）接地的连续性和可靠性，电源供电质量，防雷的可靠性，接地系统的接地电阻，应进行测试，达不到要求的要采取补救措施；
3)各种传感器的安装情况，工作状况；
（三）、检查验收质量控制要点 1、严格工序交接检查：各工序完工后，施工单位按质量检验程序进行自检和评定，填表送监理工程师核定。经检查合格后方可进行下道工序施工。
2、隐蔽工程检查：隐蔽工程完工后，先由施工单位自检合格后，将隐蔽工程记录提交监理工程师，由监理工程师组织质监站、建设单位、设计单位联合检查验收，当验收合格监理签字认可，方可进行下道工序施工。
3、做好安装工程竣工验收：安装工程完成后，由专业监理工程师进行检查验收，并做好记录。由项目总监组织质监站、设 计院 、建设单位、施工单
位共同验收。
4、严格质量报告制度：及时向总工室报告工程质量控制中出现的质量问题和采取的处理措施，严格质量报告制度。
六、强制性规定条文要点 1、计算机信息系统安全专用产品必须具有公安部计算机管理监察部门审批颁发的“计算机信息系统安全专用产品销售许可证”；特殊行业有其他规定时，还应遵守行业的相关规定。
2、如果与因特网连接，智能建筑网络安全系统必须安装防火墙和防病毒系统。
3、检测消防控制室向建筑设备监控系统传输、显示火灾报警信息的一致性和可靠性，检测与建筑设备监控系统的接口、建筑设备监控系统对火灾报警的响应及其火灾运行模式，应采用在现场模拟发出火灾报警信号的方式进行。
4、新型消防设施的设置情况及功能检测应包括：
a) 早期烟雾探测火灾报警； b) 大空间早期火灾智能检测系统、大空间红外图象矩阵火灾报警及灭火系统； c) 可燃气体泄漏报警及联动控制系统。
5、安全防范系统中相应的视频安防监控（录像、录育）系统、门禁系统、停车场（库）管理系统等对火灾报警的响应及火灾模式操作等功能的检测，应采用在现场模拟发出火灾报警信号的方式进行。
6、电源与接地系统必须保证建筑物内各智能化系统的正常运行和人身、设备安全。
七、本工程应形成的资料 1、认真填写监理日志，详细记录工程进度、质量情况以及设计修改、材料进场、工地洽商、不可抗力影响等有关工程施工必须记录的问题。
2、按时填写监理月报，做好监理总结。
3、认真做好工程技术资料的管理； 1）材料进场检验证明（出厂证、合格证、检验单）汇总。
2）设备开箱检验记录、安装验收记录、调试记录。
3）施工单位送检，监理见证送检汇总。
4）隐蔽验收记录。
5）安装工程验收记录、预验记录。
6）质量问题监理通知单。
7）设计变更通知单。
8）现场技术签证。
9）工程竣工图纸。； 10)系统的产品说明书、操作手册和维护手册。
八、附：机电工程监理流程图( 框图)
机电工程监理流程图
(接上页)
填写开工报告 (承包人) 审核开工申请报告 (监理工程师) 审核结果 修改完善(承包人) 制作零部件,预埋件及隐蔽工程(承包人)
按设计要求进行产品验收,检查机电器材,必要时作性能测试 (监理工程师)
现场验收制作的零部件,预埋件及隐蔽工程(监理工程师) 隐蔽验收单签证,零部件制作认可(监理工程师)
部件或设备准备安装 审核结果 验收结果 安装现场验收(土建与安装中间交接验收)( 机电承包人,监理工程师) 设备开箱验收 (业主/承包人/监理工程师)
供货方解决 验收结果 验收结果 通知整改 参加图纸会审,核查机电图纸及与道路,排水图纸有无矛盾(监理工程师) 审核内容: *承包人分包人的机电安装资质证件 *机电安装人员的上岗证件 *施工组织设计方案 机电器材检查验收内容: *电缆,光缆,双绞线，配线架，信息插头模块，跳接设备，端子设备，型号,规格,外观质量,电气性能,产品质保书,试验技术报告,合格证 设备开箱检查内容 *专项设备、柜,箱等,型号,规格 *合格证,生产许可证,出厂试验报告,产品说明书等 *零部件,电气元器件,备件是否完备,外观质量是否有缺损 按开工要求填写各栏目并附上: *机电施工组织设计方案 *机电上岗人员及证件 *施工,检测仪表,设备,工具,工种,数量品种
返修,退换 返
工 安装现场验收内容: *道路施工,给排水施工是 否完成，达到安装要求 *设备箱,柜基础是否符合要求 *预埋件是否符合要求
不同意 同
意 不合格
不合格
不合格 不合格 ----------------------------- ------------------------- ------------------------------
配线架，柜等设备安装(承包人) 配线架,柜等设备安装质量验收(监理工程师) 验收结果 返
工 设备安装质量中间验收签证 (监理工程师) 系统性能合格判定 (承包人) 按规定进行复测或现场监测抽测或审查试验报告 (监理工程师) 审核结果 返修或退货 机电分部工程调试验试验 (业主/承包人/监理工程师/设计院) 试验结果 整改 填写分项分部工程质检表 (承包人) 审核质检资料，评定分部工程质量等级(监理工程师) 机电联调试验 (业主/承包人/监理工程师/设计院) 审核所有竣工资料，竣工图 (监理工程师) 竣工验收，竣工交付使用 (业主/承包人/监理工程师/设计单位及有关单位) 电缆、光缆、插接件及配套产品随工测试， 连接故障、电气特性故障检测， 系统功能检测， 系统性能单项合格判定， 系统综合性能合格判定。
监控设施系统调试，通信设施系统调试，收费设施系统调试。隧道机电设施调试。
设备内部缺陷由供货方代生产商解决 不合格
不合格
不合格 ------------------------------------------ ---------------------
一、 安全生产 监理 依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、水利部《水利工程建设生产管理规定》、xxx 政府有关规定和安全技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和安全生产责任书。
二、监理 职责 及监理目标
1 1 、安全生产监理职责
Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承包人落实必要的安全施工技术措施；当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向发包人报告安全生产情况；督促承包人落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术
措施；督促承包人对施工人员进行安全生产教育，检查并督促承包人按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的安全防护措施；定期或不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；发现违章作业的要责令其停止作业，发现安全隐患下发监理通知责令其整改。
2 2 、安全生产监 理目标
Xxx 的安全生产监理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无” 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾害事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，在施工中应贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的安全管理目标。
三、 监理安全生产监督 控制 体系
Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的安全生产领导小组，负责安全生产工作的领导、监督与协调。
在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。
监理机构安全生产监理组织控制体系见下图。
项目安全生产监理负责人 （总监）
现场部 现场安全生产监理负责人 （部长）
现场安全生产监理负责人 （部长）
横向联系 横向联系 协助 协助 标段安全生产监理人员 （协助部长）
项目安全生产监督协调 （副总监）
四、 、 工程 施工 过程 安全监理
Xxx 工程监理部组织人员依据安全生产法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准编写了《安全施工监理实施细则》，为现场监理工程师进行全过程安全施工管理提供了指导意义。
在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关安全生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行安全技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最后与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确安全要点，把安全措施落实在生产第一线；根据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同及时进行审批，最后由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好安全关。以严谨的科学态度、扎实的工作作风为安全生产保驾护航，为工程施工质量和进度提供可靠保障。
施工过程中，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关安全生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，在施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制、安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。特别是对特殊工种（电工、焊工、起重工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗情况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。
标段安全生产监理人员 （协助部长）
安全生产监理组织控制体系
在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场采取相应的安全措施，及时消除存在的安全隐患。在每周五的监理例会上，我部将安全控制作为专题进行讨论，总结上周安全生产情况，布置下周的安全控制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中认真执行安全检查制度，对检查中发现的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互交流取长补短共同提高安全控制能力。
按照 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成安全文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了安全检查，对检查中发现的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将安全生产情况报送监理机构和发包人。根据季节的变化、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝安全检查走形式走过场，把安全生产监督形成长效机制，常抓不懈。
截止目前共进行安全生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交安全生产月报 x 份，安全季报 x 份；向各承包人下发安全生产监理通知 x 份。
五、监理效果
Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理安全控制做到了三个到位，即“人员到位、要求到位、措施到位”。在发包人的大力支持及参建各方的积极配合下，工程安全生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例安全责任事故。安全生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。
六、存在的问题及下一步安全生产 监理 工作重点
1 1 、存在的问题
总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成绩，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在一定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、安全管理与合同约定存在差距，个别施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心里，不戴安全帽或戴安全帽不扣帽带，高处作业不系安全带或系安全带又不扣安全绳就进入施工现场、管理人员对安全施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职安全员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的安全隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。
为此我部将针对安全生产监理工作中存在的问题，找原因，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。
2 2 、下一步安全生产监理工作重点
监理机构以合同管理为中心，以安全操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的安全文明施工管理，力争达到有效控制工程项目的安全生产目标。根据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的安全监督管理。
（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业安全控制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人按照施工安全技术规程搭设施工脚手架，作好内外安全网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（安全帽、安全绳和安全网等）的配戴，施工安全用电，现场各种安全标识，安全警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职安全员。其次任务是检
查承包人落实情况，检查是否落实到位，发现安全隐患及时责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将安全工作落实到位。
（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的安全管理工作；要求承包人设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，应及时进行处理；同时要求承包人加强施工人员安全教育，做好各项安全防护，避免发生人身、机械设备及工程安全事故。
（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好安全交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路线进行安全控制，防止发生翻车事故，最后对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员安全。
（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点控制内容之一。
安全生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要认真履行合同职责，控制重点兼顾一般，安全无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好安全关，把各类安全隐患消灭在萌芽状态，以达到安全控制目标的实现。
Xxx 监理部 XXXX 年五月