决战脱贫攻坚战 夺取全面小康伟大胜利 ——学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话研讨发言
“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月 6 日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的讲话精神，结合我县工作实际，我想谈以下几点体会。
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要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯XX万未脱贫人口、XX 万脱贫监测人口、XX 万低收入边缘人口，针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性，进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施，确保未脱贫人口稳定脱贫，有效防止已脱贫和低收入人口返贫。
要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本，强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制，健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举，培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”，规范提升合作社，在确保应保产业全覆盖的基础上，着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度，因户制宜发展“五小”产业，促进贫困群众稳定脱贫。
要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制，巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力，切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制，第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化，改善群众生产生活基础条件。
要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则，紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域，加强政策引导支持，开展全面小康补短板行动，加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项，提高全面小康成色。
要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”，深化农业供给侧结构性改革，加强区域品牌和集散能力建设，推行“一村一品”“一乡一业”，推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划，加大全域无垃圾城乡综合治理，继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动，促进乡风文明。
习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。脱贫攻坚战是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识，务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻
坚为先、唯脱贫攻坚为重，始终保持清醒头脑，进一步提高政治站位，强化民本意识，困难在肩，冲锋在前，以言必行行必果的担当和态度，以攻城拔寨的信心和勇气，以超常规的措施和手段，决战决胜脱贫攻坚战。
我的发言完毕，谢谢大家。
吹响冲锋号 奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利 ——学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话研讨发言
3 月 6 日，党中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。我认真聆听了总书记的重要讲话，认为总书记的讲话发出了决战决胜脱贫攻坚总攻战的动员令，吹响了攻克最后贫困堡垒的冲锋号，为我们打赢脱贫攻坚收官战指明了前进方向、注入了强大动力。作为一名分管扶贫工作的领导，我认为我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力啃下硬骨头，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
一要拧成一根绳，打好攻坚战。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的阶段，党中央专门召开座谈会，习近平总书记发表重要讲话，对凝心聚力决战决胜脱贫攻坚进行再动员、再部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心和坚定信心。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们要以总书记重要讲话
精神为指引，坚持把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，全市上下拧成一根绳，一鼓作气、乘势而上，集中优势力量、发起最后总攻，确保脱贫攻坚再战再胜、连战连胜、决战决胜，奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。
二要铆足一股劲，啃下硬骨头。总书记在讲话中指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。今年是脱贫攻坚最后一年，原本就有不少硬仗要打，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。全市上下要铆足一股劲，坚定信心、迎难而上，坚决克服疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。要努力克服疫情影响，严格落实分区分级精准防控策略，优先支持贫困劳动力务工就业，切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫致贫返贫人口的帮扶；要谋划好组织好“春风行动”，充分利用好春耕生产的有利时机，把蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等绿色优质农产品变成产业优势、经济优势；要认真对标对表“两不愁三保障”要求，用“绣花”功夫做细各项脱贫工作，确保每一环节都精益求精；要做好啃“硬骨头”的充分准备，遵循扶贫与扶志、扶智相结合，制定务实细致的脱贫对策；要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度；要切实做好贫困群众的基本生活保障和因
疫致贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，不断增强贫困群众克服困难、摆脱贫困的信心，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。
三要定下一个调，携手奔小康。当前，我市还有 XX 贫困人口，这是贫中之贫、困中之困﹔还有 XX 万脱贫不稳人口和边缘人口，返贫致贫风险不小。我们要定下一个调，真正兑现“全面小康也一个不能少”的诺言，把准方位航向，聚力解决绝对贫困问题，确保 2020 年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困。要改进工作作风，落实奖惩机制，主要领导带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战；要以提高脱贫质量为核心，加大对贫困村内贫困人口的支持，要盯准目标，制定并落实好各项帮扶措施持续发力，坚决提高帮扶措施的针对性与实效性；要健全稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口做到脱贫不脱责任、不脱帮扶、不脱政策、不脱项目，确保稳定脱贫不返贫；要夯实具体工作任务，抓紧找差距、补短板、强弱项，切实提高脱贫质量，全面反映脱贫工作效果；要严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫；要统筹推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。
脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，我们要以更强大的勇气、更扎实的作风、更顽强的干劲，思想要紧起来、力度要大起来、速度要快起来，采取超常规的手段和超常规的力度，全力推进脱贫攻坚各项工作顺利开展，确保脱贫攻坚任务如期全面完成，向党中央、向历史、向全市人民交一份合格答卷。
在招商引资、项目建设暨 脱贫攻坚月讲评活动会上的讲话
同志们：
刚才，XX 同志通报了全市项目建设、招商引资情况，XX同志通报了全市脱贫攻坚工作情况，有关单位作了发言；XX 书记稍后还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：
一、肯定成绩，坚定信心
今年以来，全市上下围绕年初确定的各项任务，狠抓工作落实，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济发展态势稳中有进、进中趋好，社会大局和谐稳定。
一是有好的态势。针对上半年我市固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标增速偏低的严峻形势，市委、市政府及时开展了招商引资、项目建设月讲评活动，激发各级各部门凝心聚力，狠抓开放招商、项目建设等重点工作落实，有力促进了经济持续回暖。前 11 个月，我市多数指标增速持续回升，如固定资产投资增速分别较去年同期、今年 1-7 月份提高 X、X 个百分点；一般公共预算收入增速从前 5 个月的 X%提高到前 11 个月的X%；工业增加值增速在全省的排名，由 201X 年的第 X 位提升到第 X 位。
二是有好的项目。XX 等一批重大项目成功签约；XX 等重大项目顺利实施；XX 等产业项目开工建设。正是在一大批重大
项目的带动下，我市固定资产投资增速自 7 月份以来逐月攀升，尤其是工业投资增速，从前 7 个月的 X%提高到前 11 个月的 X%，提高了 X 个百分点。
三是有好的基础。一方面，我们在绿色发展上争取了主动。今年以来，由于我们提前下手开展重典治污、依靠科技精准治污、坚持不懈铁腕治污、持之以恒完善机制，大气、水污染防治工作保持了良好势头，为我市推进招商引资、项目建设、文明城市创建、脱贫攻坚等重点工作赢得了主动、赢得了空间。另一方面，我们在转型发展上搭建了平台。先进制造业专业园区不仅是引领转型发展的先导区，也是吸引重大项目、优质企业的承载区。目前，XX 等 X 个专业园区的规划已印发实施，共引进总投资近 X亿元的 X 个制造业项目。同时，我们还争取到了“中国制造 2025”试点示范城市、X 省（X）军民融合产业基地等重要平台；以高新区体制机制改革为代表的各项改革扎实推进，自创区建设取得了新成效，这些都为 X 未来的发展奠定了坚实基础。
二、正视问题，保持清醒
今年以来经济运行总体态势符合预期，但要看到，经济下行压力依然较大，一般公共预算收入、金融机构存贷款余额的增速在全省排名依然靠后，工业、固定资产投资等领域企稳回升的基础还很不稳固，尤其是各县（市）、区还没有真正形成持续发力、高潮迭起的良好局面，需要持续加压激励。
一要从目标上找差距。从目前看，有的县（市）、区部分主要经济指标增速与年初的预期目标差距较大，很难完成今年目标任务，同时对市委、市政府部署的先进制造业专业园区建设等重
点工作，有的县（市）、区进展迅速，有的还没有完全吃透精神，工作滞后。落后的县（市）、区要深刻分析差距在哪里、问题在哪里，深刻自我剖析，从思想作风中找不足，从工作效率中找差距，以食不甘味、夜不安寝的紧迫感，知耻后勇，奋勇争先，切实扭转被动局面。
二要从项目上找差距。项目总量不够，缺乏顶天立地的大项目、好项目，始终是制约我市跨越发展的突出短板。目前，我市的项目储备库中，成熟的、高质量的项目不多，前期工作不扎实的问题、重大项目特别是产业项目支撑乏力的问题逐步显现，需要引起我们的高度重视。同时，项目建设过程中还暴露出干部执行力不强、工程建设人才匮乏等问题，这些都需要我们下大力气解决。
三要从精神状态上找差距。当前，全国各地的经济下行压力较大，在大家都有压力的时候，就要比谁更努力、更有拼劲。归根结底，这个动力源在人，关键在干部的精神状态，凡是发展快的地方，干部的精神状态就好，他们时刻精神饱满、斗志昂扬，能够化压力为动力，这样才能越干越有劲，越干越好。从近期脱贫攻坚督查巡查反馈的问题看，有的党员干部很少深入实际因人因户精准帮扶，而是敷衍式、慰问式、捐助式，甚至打扰式的“花架子”帮扶，浮、假、躁、松的问题不同程度存在。脱贫攻坚是面镜子，反映的是作风，考验的是能力，拷问的是党性和良心，只有时刻以爱民如子、视贫如伤的情怀，像“绣花”一样一针一线地“绣”、一点一滴地干，用真心、动真情、使真劲，把工作的每个环节真正做扎实了，才会赢得贫困群众的满意和认可。
三、立足当前，着眼明年
一方面，要立足年终岁尾，巩固全年工作成果。关键要抓好四件事。一是争位次。各县（市、区）、各部门要对照全年目标任务，深入盘点，查漏补缺，对主要经济指标在全省的位次怎样，要做到心中有数。特别是“四大攻坚战”、招商引资、重点项目建设、民生工程等涉及考核排序的重点工作，要积极与上级部门对接、联系，全力做好年终考核工作，确保各项重点工作争位次、夺先进，力争取得优异成绩。二是保态势。关键是保工业企业运行，市工信委等单位要强化调度，着力帮助工业企业化解生产中的困难，重点帮助那些产品有市场、符合产业政策和环保要求的企业，支持他们开足马力，生产适销对路的产品。三是保民生。要加大社会救助工作力度，切实保障和改善困难群众的基本生活。截至目前，市区集中供热普及率达到了 X%，超额完成了全年目标，得到了群众的一致好评，但是仍有一些老旧小区的供暖设施年久老化、供暖供气改造没有完成，群众取暖还存在不少亟待解决的问题，市住建委以及 XX 公司要全力以赴，确保各项供热设施稳定运行，保证群众能够温暖过冬。四是保稳定。要坚决克服松懈、麻痹心理，按照“隐患排查零死角、安全监管零盲点、风险管理零失控、安全失责零容忍”的要求，不折不扣地落实好社会稳定、安全生产责任制，确保万无一失。认真落实领导包案、干部下访、公开接访、矛盾纠纷调处等制度，加强社会治安综合治理，确保社会大局稳定。
另一方面，要着眼明年工作，确保一季度开门红。一是找准定位。省委经济工作会议指出，XXX。近段时间来，市政府先后
召开了各口工作座谈会，听取了各县（市、区）、市直各部门的工作谋划情况汇报，就明年的工作思路、工作目标、工作重点，我和各位副市长同各单位主要负责同志充分交换了意见，希望大家站位 X 发展大局，找准自身发展定位，系统谋划好明年工作，关键是坚持稳中求进工作总基调，切实把经济工作的重点转到高质量发展的要求上来。二是紧抓重点。各县（市）、区要按照市委、市政府的决策部署，持续抓好脱贫攻坚、环境污染治理、国企改革、文明城市创建、百城建设提质工程、先进制造业专业园区建设、大企业（集团）培育等重点工作落实，切实把实践证明正确的工作机制坚持下去。三是抓实项目。市发改委已初步梳理了明年的项目盘子，下一步就是要深入论证、建立台账，做到任务明确、责任到人，特别是针对一季度计划开工的总投资 X 亿元的 X 个项目，要加快完备开工前的各项建设条件，确保项目如期开工，实现一季度项目建设开门红。同时，封土行动期间，各县（市、区）、市直有关单位要切实加大“一招四引”工作力度，谋划好 X 新国家自主创新示范区、“中国制造 2025”试点示范城市、先进制造业专业园区、“回归工程”等专题招商活动，沉下心谋划一批高质量的项目，对接洽谈一批有望签约的项目，做到“封土”不“封工”，“停工”不“停步”。四是守住底线。要守住环境保护底线，这根弦一刻也不能放松。当前，要紧盯 12 月份当月 PM10环比下降 X%的目标，实行最严格的管控、最严肃的问责、最严厉的处罚，坚决打赢环境污染治理攻坚战。同时，要持续抓好秋冬季大气污染防治各项任务落实，聚焦重点区域、重点时段、重点领域、重点问题，严格落实“三个体系、三个机制”，加强网格
化监管，确保明年一季度大气环境质量持续好转，为明年的大气污染防治工作打下坚实基础。要守住脱贫攻坚底线，这是全面建成小康社会的底线任务。一方面，要全力做好国家、省考核的各项准备工作。各县（市、区）、相关部门要对照年度目标，继续开展好自查工作，重点关注项目资金拨付、项目效益发挥、政策落实等方面的工作，确保脱贫质量。同时，重点针对政策宣传落实不到位、帮扶措施不精准、脱贫不实、数据质量不高等问题，加快推进整改。要力争每一项工作都经得起考核评估，确保得分项，要得高分、得满分，争取加分项、减少扣分项、杜绝否决项，确保在年度考核中取得好成绩。需要强调的是，市脱贫攻坚工作指挥部正在研究制定关于建立完善脱贫攻坚工作考评推进机制的意见，对存在弄虚作假、欺上瞒下，干扰督查考核评估的行为，以及因工作失误造成严重后果或重大社会影响的行为，将采取十分严厉的责任追究，希望大家高度重视，全力以赴做好迎检各项准备工作。另一方面，围绕“摘帽”目标，认真抓好各项任务落实。2020 年，全市脱贫攻坚重中之重的任务就是全面脱贫，这是一项必须完成的政治任务。要夯实基层基础，脱贫攻坚战，县为主阵地，乡村为最前沿，各项工作落实在基层，要重点解决好脱贫攻坚在基层有组织保障、有机构管事、有队伍做事、有规章理事等关键问题，建立长效支持保障机制，更好地适应脱贫攻坚的新形势、新任务和新要求。要抓好项目建设，2020 年全市脱贫攻坚工作的一个突出短板就是项目谋划滞后。我们要吸取教训，重点围绕基础设施建设、特色产业培育、生态环境保护、水利工程、棚户区（城中村）改造、社会养老等领域，加强项目谋划和资金争
取工作。要加强作风建设，XX 书记在全省脱贫攻坚第 X 次推进会议上强调，要深刻认识脱贫攻坚中存在的问题说到底是作风问题、落实问题。因此，我们要始终把作风建设摆在突出位置、贯穿脱贫攻坚全过程，各级领导干部特别是主管领导，要沉下心、扑下身子，掌握真实情况，协调解决问题，督促工作推进；基层干部要对每个贫困户的家庭情况、“穷根病因”、帮扶措施、动态变化做到心中有数，用“绣花”的功夫，把“精准”的要求、零差错的标准落实到每一个环节，确保真正得到群众认可，经得起历史检验。