减负是措施，增效是目的。近日，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，指出要深化拓展基层减负工作，进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。减负并不是为了“减”而减，在持续推进基层减负的同时，也要辩证地看待“减负”与“增效”的关系，切实做到减在实处、减在要处。
减与增，对立而又统一。长期以来，基层干部处于“上面千把锤，下面一根钉”的工作状态，“工作忙、压力大、任务重、问责多”是不少基层干部干工作的真实写照。减负说起来容易，但执行起来却面临“事多人少”的矛盾，因此，一些地方减负也就成了“做样子”“喊口号”，甚至陷入以形式主义应对形式主义的“死循环”。推进基层减负，既要让广大基层干部把甩锅、加码以及形式主义带来的压力卸下来，又要保证他们的责任不减、担当不减、激情不减，以更实的作风、更强的本领、更高的效率把各项工作推动起来，取得更大的成效。
减负增效，必须做到严作风、转文风、改会风，切实把困扰基层的形式主义之风铲除干净。严作风，要从责任落实上严起，要在各级形成履职尽责、执行有力的责任体系，让作风务实起来，运转畅通起来，避免动辄层层签订“责任状”、动辄督导检查问责等甩锅加码现象发生；要全面压实各级领导责任和统筹协调力度，有效减少基层各类总结报表负担，多一些“四不两直”式调研，下实功求实效。转文风，要着重解决“材料出政绩”的顽疾，减少基层各类汇报材料和总结材料的撰写，提倡“短、实、精”的文风，少些大话套话空话，侧重把基层问题和工作建议真实反映出来。改会风，要坚持目标导向和问题导向，杜绝以会议来落实工作、逃避责任的现象，开短会、开有用的会、开能解决实际问题的会，会上要多一些指导性、措施性、目标性的内容，少一些泛泛而谈，切实增强会议效果，让基层干部“办文办会”变得都有价值。
减负增效，还要坚持为基层干部提能力、鼓干劲。提升工作效率，要抓作风建设，也要抓能力提升。要提高基层干部抓落实能力，在基层全覆盖开展新理念新思想新战略培训，让基层干部在干中学、学中干，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要重视基层干部专业技术能力提升，培养专业能力和专业精神，以脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴为重点培训内容开展专题培训，补齐能力短板，提高质量要求，让基层干部既能成为行业领域里的佼佼者，又能成为基层工作的“多面手”。要进一步强化基层干部关心关爱和正向激励，实施“暖心行动”，严格落实休假制度，大力开展关怀慰问，建立基层一线识别提拔重用干部有效机制，理直气壮地为担当实干者撑腰鼓劲，让他们辛苦不“心苦”，有为也“有位”。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，减负态势绝不能松，各项工作更不能放。要正确处理“减”与“增”的辩证关系，做到真减负、减真负，把“减负”和“增效”统一起来，减出担当作为“正效应”，减出干事创业“加速度”。