各位领导，同志们：
正当全镇上下开展深入学习实践科学发展观活动之际，今天，我们在这里召开XX镇2009年度农业农村工作会议。这是我镇连续三年以来第三次召开农业农村工作会议，这次会议是三年当中规模最大，达到奖励条件种养殖户数最多，表彰金额最大的一年。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神及中央、省、州、县农业农村工作会议精神，总结2009年全镇农业农村工作，认真分析当前农业农村工作面临的新形势，研究促进农业发展、农民增收、农村和谐的政策措施，安排部署2010年农业农村工作。借此机会，我讲两个方面的意见。
一、2009年农业农村工作回顾
2009年，镇人民政府按照实施“工业强镇、农业立镇、和谐稳镇、人才兴镇战略，着力统筹兼顾，着力全面协调，着力自主创新，着力改善民生，全面推动XX经济社会又好又快发展”的工作思路，认真贯彻中央、省、州、县关于农业农村工作的一系列决策部署，紧紧围绕“农业增效，农民增收，农村稳定”的目标，突出重点，加大投入，狠抓落实，全面开创了农业农村工作新局面。2009年，全镇实现农业总产值 7495 万元，比上年增长10%；实现农民人均纯收入 2310元，比上年增长5%，实现农民人均有粮384 公斤，人民群众生活水平得到了明显提高。
回顾2009年的农业农村工作，我们重点抓了以下六个方面：
（一）制定出台扶持措施，助推农村经济发展
为全面推动农业农村经济健康协调发展，镇人民政府在对去年出台的《畜牧业规模养殖扶持办法》、《水果规模种植扶持办法》进行了修改完善的同时，今年又出台了《核桃油茶种植扶持措施》。通过扶持办法及措施的出台，不断促进和推动了农业产业结构的调整和发展壮大，“一村一品”的农业产业经济正在不断形成。年内有14户畜禽规模养殖户达到扶持标准，兑现扶持资金37000元，其中：生猪规模养殖7户，兑现扶持资金23000元；家禽规模养殖2户，兑现扶持资金6000元；肉牛规模养殖5户，兑现扶持资金8000元。有29户实施了牛冻精改良，产牛犊30头，补助3000元。水果规模种植户33户，兑现扶持奖励资金137000元。
（二）认真落实惠民政策，群众收入明显增加
2009年，共完成农作物播种11.3万亩，同比增长2%，完成粮食总产量12642吨，同比增长4 %，发放涉农补贴资金252 万元，同比增长8%，农民群众的种粮积极性进一步提高；进一步规范和完善农村低保工作，今年发放农村低保 6870 人407.7万元；发放边境一线1.5公里范围内边民定补1075 户4311人214.4万元；发放家电下乡补贴702户28.9万元；为14560名群众报销医疗费用 95.8万元；办理计划生育“奖优免补”34户， 4186名学生享受到义务教育 “两免一补”政策，发放生活费补助资金236.6万元；发放生态公益林及退耕还林补助金13.6万元；
（三）基础设施力度加大，生活条件明显改善
全力推进基础设施建设先行战略，农业生产“瓶颈”制约问题逐步得到缓解。一是加大整村推进项目建设。截止目前，全镇151个村小组已有21个村小组进行了项目建设。建好并全部通过验收的有13个村小组，共投入建设资金694.8万元，其中国家投入254万元，占总投入的36.6%，农民自筹440.8万元，占总投入的63.4 %，群众投工投劳66120个。共修建水泥路11.5公里，改造门面340户，改厕380户，改圈380户，建设沼气池69个。2009年在建的有坝保村委会的水头、老寨、龙山边、新寨4个村小组，提前实施的有辣子寨村委会的塘子边、河边和金竹山村委会的新寨、南加共4村小组，河边村小组的物资已经全部到位，其余3个村小组正在进行道路硬化建设，坝保四个村小组的物资已基本全部到位，项目工程建设已经完成50%以上。二是加大“一事一议”财政奖补项目建设。截止目前，全镇8个村委会共有62个村小组实施道路硬化工程，有50个村小组已经完工，总里程达109公里，共有3026户12690人受益。其中2009年有33个一事一议财政奖补项目村，目前已建设完工23个，还有10个村小组正在紧张有序地建设当中。三是加大科技活动室项目建设。截止目前，全镇共投入资金58.7万元建成科技活动室46间。其中，2009年完成科技活动室32间3000余平方米，活动场地32块6000余平方米。四是加大通达工程项目建设。截止目前，XX至大寨村委会长4.4公里宽4米的通村主干道，XX至坝保村委会长5.3公里宽5米的通村主干道已建设完工，这两条公路的建设，极大地改善了大寨13个村小组623户2389人和坝保16个村小组834户3611人的出行难、行路难问题。五是加大异地搬迁工程建设。全镇有异地搬迁工程建设2个村小组（茅坪南庄和南车），目前，已投资25万元完成了南庄村小组21户的异地搬迁工程；投资21万元，对南车村小组18户进行了搬迁，目前已基本完工。
（四）科技推广深入群众，结构调整步伐加快
着力加大科技培训推广力度，调整农业产业结构，促进农民增收。2009年，共举办科技培训110期6528人次，发放宣传资料5400余份，咨询服务2300余人次，农民科技文化水平和农业技术生产力得到全面提升。完成杂交包谷种植15000亩，占计划10000亩的150%，优质玉米种植9200亩，占计划9200亩的100%；完成水稻旱育稀植7010亩，占计划7000亩的100.1%，水稻多样性混栽4600亩，占计划4500亩的102.2%；完成优质小麦种植1200亩，占计划1100亩的109.1%，完成优质油菜种植3540亩，占计划2700亩的131.1%。实施今冬明春冬早蔬菜样板点1个260亩。2009年，新成立了大树脚杨梅种植、波龙旺龙养殖、来龙养殖、水沟核桃种植和菜园子肉牛养殖5个农民专业合作社，一批新的农村集体经济正在形成，农业产业结构调整有了新的思路。
（五）畜牧产业健康发展，群众收入明显增加
畜牧科技推广和重大动物疫病防控力度不断加大，2009年完成生猪存栏30550头，生猪出栏35070头；完成大牲畜存栏10578头，大牲畜出栏1500头；完成山羊存栏900只，山羊出栏860只；完成肉类总产量3085吨，完成畜牧业产值3875万元，完成人均畜牧业纯收入620元，各项畜牧业指标超额完成任务。
（六）林改工作圆满完成,林业经济不断发展
根据二类森林资源的调查和外业的堪界核实,全镇集体林权林地面积140410.5亩，涉及到8个村委会147个村小组4587户，现已确权的单位和个人4617个。应确权面积112713.99亩，实际确权面积达111005.48亩，确权率为98%，确权到户率为82％，矛盾纠纷调处率为100%,已完成输机打证11408宗。共发放林权证5007本，11408宗，发证率为99.8％，宗地勘测合格率为85.4％，群众满意率为88.4％，档案综合合格率为93.9％。通过这次集体林权制度的改革,基本实现了“山林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，达到了“产权归属清晰，经营主体到位，责权利分明，利益保障严格”的产权制度,通过林权制度改革，林业产业经济得到不断发展壮大，生态环境得到更加改善。
同志们，回顾2009年的农业农村工作，我们取得了较好的成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们所做的工作与上级的要求还有一定差距，仍然存在着较多的困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是农村经济发展缓慢，农民自身建设能力较弱，基础设施建设主要依靠国家投入，人民群众“等、靠、要”思想严重，制约了农村经济的发展；二是农业抗灾能力弱。近年来，我镇投入了一定资金修建和改造了部分基础设施，但由于多年来资金投入不足，基础设施严重老化，造成了农业抗灾能力弱；三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和学科技难比较突出,生产生活条件太差，农村的资源优势很难转变为经济优势，农村供水网络、医疗网络和科技网络的建设有待进一步加强；四是农业产业规模化较小，“一村一品”特色产业难以形成，带动作用不明显，等等。总之，我镇农业基础设施薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要加快；农民增收仍然困难，最需要扶持。
在正视困难和挑战的同时，我们也要看到农业农村发展的有利条件和积极因素，既要看到困难的一面，更要看到困难中蕴藏的机遇。
一是“三农”工作得到高度重视。自党的十七届三中全会、中央农村工作会议召开以来，党中央、国务院作出了重大决策部署，坚持把“三农”问题作为全党工作的重中之重，大幅增加“三农”投入，增加农业补贴，扩大农业建设规模，形成了有利于农业农村稳定发展，农民持续增收的政策环境。
二是“三农”工作具有较多机遇。为积极应对金融危机，国家实施了积极的财政政策，把农业基础设施和农村民生工程等作为投入重点，实行适度宽松的货币政策，把加大对“三农”金融支持作为重要导向，加大扩大内需的投入力度，把增加农民消费支出作为拉动内需的重要方面，这给我们进一步向上级争取资金、项目，解决我镇农村基础设施薄弱、农民增收难度大的问题提供难得的机遇。
三是人民群众的积极性明显提高。自2007年镇党委、政府制定出台了种植、养殖业扶持发展措施以来，广大人民群众转变了思想观念，抢抓各种发展机遇，积极调整产业结构，大力发展种养殖业。从近三年的农业农村工作情况来看，效果是良好的，成绩是突出的。目前，全镇共有热区开发种植面积17000余亩，发展农村集体经济组织5个（水沟彩瓦厂、来龙养殖厂、大树脚杨梅种植、波龙旺龙养牛厂和菜园子肉牛养殖厂），其中有波龙、水沟、来龙3个集体经济已初见效益。
困难与希望并存，全镇各站所、各村委会、村小组要集中精力，变压力为动力，敢于在困难中抓住机遇，迎难而上，坚持把解决“三农”问题作为全镇工作的重中之重，扎扎实实抓好明年的农业农村工作，努力开创农业农村工作新局面。
二、2010年农业农村工作安排意见
同志们，2010年是深入学习党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观的重要一年。我们要继续坚持“工业反哺农业、农业支持工业”的发展思路，加强农业基础设施建设，改善生产生活条件，保障农民权益，促进农村和谐，充分依靠和调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。
2010年全镇农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观和省、州、县农业农村工作会议精神，以推进农村新一轮改革发展为统领，以发展现代农业，实现粮食增产、农业增效、农民增收为目标，关注民生，解决民需，突出重点，加大投入，狠抓落实，努力建设和谐社会主义新农村，全力推动全镇农业农村工作再上新台阶。
主要目标是：“实现三大指标”即：全镇农业生产总产值突破到7569万元，同比增长10%；全镇农民人均有粮达到387公斤；全镇农民人均纯收入达到2448元，比上年增长6%；“突出七个重点”即：一是突出热区开发，重点抓好以金竹山为中心，辐射辣子寨、堡梁街的热区开发项目公路建设工作，解决热区开发基础设施滞后难题；二是突出畜牧产业发展，重点抓好畜牧科技培训，冻精改良技术的推广工作，带动人民群众积极发展畜牧业；三是突出林果经济，重点抓好核桃、油茶种植、管理的培训、指导、服务与扶持，培育壮大木本油料产业；四是突出特色产业，重点引导扶持一些有条件的村寨发挥优势，发展“一村一品”集体经济；五是突出基础设施建设，重点规划建设农业灌溉沟渠、人畜饮安全改造、扩大内需项目建设，增强农业抗风险能力，解决和改善群众生产生活条件；六是突出村容村貌建设，重点抓好新农村建设及后续产业发展工作，解决重建设轻管理的问题。七是突出人才培养，重点抓好实用科学技术培训，壮大科技能人队伍。实现上述目标，必须抓好以下三个方面工作：
（一）积极转变群众观念，引导农业产业结构调整。一是着力抓好粮食生产工作。要围绕省、州、县各级农业农村工作会议精神，进一步抓好冬季农业开发和春耕生产工作。在冬季农业开发上，各村委会、村小组、各涉农站所要积极引导农民群众，抓好冬农中耕管理，确保今年冬农开发增产增收。在春耕生产上，各村委会、各村小组要积极动员广大农民群众实施抢抓节令，提前翻耕农田，提前储备农业生产资料，提前组织群众修善农用灌溉沟渠、道路设施；各涉农站所要关注农资市场，积极协调、组织、调供优质水稻、玉米、化肥、农药储备，满足农资市场的需求；农科站、科技办要经常性深入一线、深入田间地头，指导群众加强春耕生产管理，帮助群众学习各类病虫害防治知识，提高群众科技生产能力。二是着力抓好产业结构调整。要坚持“稳定粮食生产种植面积，增加经济作物种植面积”的要求，进一步优化粮经比例。一要继续认真落实好中央、省、州、县各级党委、政府的强农惠农政策，继续研究制定符合我镇实际的农业产业扶持措施，进一步保护和激励农民群众发展优、特产业的积极性；二要以辣子寨、金竹山、保梁街为重点，充分发挥区位优势，加快热区开发力度，在“人无我有、人有我优、人优我特”的特色热区经济项目上下功夫，努力打造“一村一品”特色产业；在温凉地带，充分挖掘工业经济带来的人流消费市场，鼓励大寨、坝保、东瓜林、茅坪等地区发展温凉水果和木本油料产业，集中有限的精力和物力，认真发展好水果和木本油料产业；三要转变观念，按照现代农业的发展要求，向产业“五个推进”方向迈进，推进农业产业基础化，推进农业产业规模化，推进农业产业商品化，推进农业产业标准化，推进农业产业经营组织化，逐步做强做大农特产业。三是着力抓好畜牧业发展。要进一步树立“畜牧业是高寒山区、半山区支柱产业”的观念。积极引导人民群众发展畜牧产业，畜牧站要加大防疫及科学饲养指导工作力度，使更多的群众实施科学化、标准化养殖。要注意引导群众，引进新品种，实施好牛冻精改良项目，指导好新品种的养殖技术，进一步优化畜产品结构，不断提高广大农民群众的整体养殖水平和效益。畜牧站要关注好畜牧疫情，健全重大动物疫情监测、预防和应急处置机制，做好春秋两季和临时安排的防疫工作，严格控制禽流感、W病、猪蓝耳病等重大动物疫病的发生和蔓延，实现畜牧产业的提质增效。
（二）打牢基础设施建设，改善农村生产生活环境。基础设施建设是农业发展的关健，镇人民政府历来把农村基础设施建设当作是农业发展的重中之重来抓好落实。在基础设施建设上。一是加大农业基础设施建设工作力度，努力建成一批关系全局的人畜饮水、农田水利、道路交通、科技活动室等项目，特别是抓好田坝心至南北河9公里长的热区开发公路和六差塘至牛场4公里长的三面光灌溉沟渠建设，全面改善农村生产生活条件。二是认真抓好农村“一事一议”、整村推进、社会主义新农村的规划、申报、建设及后继管理工作，明年主要抓好坝保4个村和塘子边、河边、新寨、南加新农村建设工作，逐步建成村容整洁、环境优美、设施齐全、房屋亮丽的新农村。三是认真抓好文都二级公路、保通公路征地拆迁工作，确保按时完成县委、县人民政府交办的各项工作任务。在项目的管理上，已完工的各村小组要按照“谁建设、谁使用、谁管理”的要求，切实履行管理职责，抓好后续产业发展和管理工作，带动群众增收；新农村办公室、安监站、国土所、财政所要加强项目建设过程中的工程质量、安全生产、土地使用、建设资金等重点环节的管理，各站所要密切配合，通力协作，确保按时完成各项工作任务。
（三）强化质量服务理念，促进农民增收脱贫致富。一是提高科技人员素质，加强科技人才队伍建设。从指令性计划向服务性、指导性职能转变，经常深入基层、深入群众、深入一线，为群众送科技下乡服务，实地帮助群众解决学科技难题。二是加强科技培训。农科、畜牧、科技办等站所要组织有关科技人员进村入寨，采取面对面、发放科普资料、开设培训班、举办农业科技学校等各种方式，做到技术推广直接到田，技术要领直接到人，科技指导直接到户。进一步加大新型农民科技培训力度，重点培养科技人才队伍、流通经纪人队伍和致富带头人队伍，引导广大农民群众掀起“学科技、懂科技、用科技”的热潮。
同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业，解决好“三农”问题是我镇各项工作的重中之重，面对新形势、新任务、新要求，“三农”工作给我们提出了严峻考验，我们要以奋发有为、锐意进取的工作精神，求真务实、艰苦奋斗的工作作风，进一步调整结构、优化措施、狠抓落实，全力推动全镇农业农村工作再上新台阶！
我的讲话完了，谢谢大家！