市政府副秘书长 、办公室主任 艾春龙
同志们：
新年伊始，我们就在这里召开市政府办公室开展创业服务年活动动员大会，主要任务是学习贯彻全省和全市开展创业服务年活动动员大会精神、安排部署市政府办公室开展创业服务年活动，动员全体干部职工，迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，积极行动，借开展创业服务年活动的东风，全面提高市政府办公室能力、素质、作风、队伍建设，完善各项规章制度，巩固机关效能年活动成果，提高机关工作效率，以开展提服务效能，建服务窗口，树服务形象的“创服务标兵”活动为抓手，搞好市政府办公室开展创业服务年活动。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性
在全市范围内开展创业服务年活动，是新形势下深入学习实践科学发展观，服务创业、富民兴市的重要举措，目的是为了以打造鄱阳湖生态经济区最优创业环境为目标，努力在转变办公室机关作风方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全市招商引资规模和质量有新的跃升。大家一定要站在全局的高度，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。
当前和今后一个时期，既是我市经济回升向好的关键期，也是我们实现跨越赶超的机遇期。我们必须坚持把服务创业作为今年经济社会发展的重中之重，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进创业服务年活动。
（一）开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要。过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，全市上下坚决贯彻落实中央、省委、省政府的决策部署，以“三保一弘扬”为主线，全力以赴抢机遇，顽强拼搏渡难关，不辞劳苦抓项目，全市经济保持了平稳持续较快发展，呈现出回升向好、逆势上扬的良好态势。但也应该看到，金融危机尚未见底，今年经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不可预料的因素仍然很多，我市经济运行中仍存在不少矛盾和问题。开展创业服务年活动，就是要把全办干部职工的思想统一到市委、市政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到市委、市政府对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，奋发进取，乘势而上，推动我市经济社会又好又快发展。
（二）开展创业服务年活动，是抓住鄱阳湖生态经济区建设机遇，实现经济波动中跨越发展的必然要求。策应鄱阳湖生态经济区建设，我们要坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，全力以赴抓好项目建设。通过开展创业服务年活动，进一步增强全办干部职工服务项目建设的意识，提高抓项目建设的真功夫、硬本领，充分发挥市政府办公室协调、服务、参谋、督查职能，为全市经济社会发展和创业主体提供保障。
（三）开展创业服务年活动，是对投资发展软环境和机关效能建设的一次全新检阅，也是进一步全面创新机关服务、提升机关效能、创优投资环境的一次重要契机。开展创业服务年活动，就是为了进一步深化机关效能建设，狠抓机关作风转变，提高全办干部职工的服务意识、服务水平和办事效率，营造优质、高效服务创业的浓厚氛围，努力创建最优发展环境，建设人民满意的“和谐，创新，务实，高效，自律”的政府机关。
二、突出重点，扎实开展创业服务年活动
为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效，政府办公室制定下发了《**市政府办公室开展创业服务年活动实施方案》，各科（室、中心）一定要结合今年的工作目标任务和办公室的工作职责，坚决抓好贯彻落实。
（一）开展重大产业项目调查研究。围绕鄱阳湖生态经济区建设和我市八大战略性新型产业，就重大产业项目招商、要素资源配置、建设进度监督、项目管理效能等方面，开展深入基层、深入实际、深入企业、深入联系点、深入政策的调查研究；办公室各科（室、中心）人员必须结合自己的工作实际，每人撰写一至二篇调研文章；有关政务职能科室要在重大产业项目决策、调度、督办、推进等过程中，紧密联系实际，及时发现问题，探索解决措施，形成建设意见，为我市重大产业项目在规模上有新突破，质量上有新提高提供决策参谋作用。
（二）切实为创业实体提供政务服务。充分利用政府办公室承担的协调服务职能，提高办文、办会、办事的工作效率，各政务职能科室应结合自身工作职责，协调、督促、指导对口部门、单位服务项目、服务企业、服务投资者，建立企业联系点，定期走访创业主体，听取心声、了解意愿、破难解困、扶持发展，尤其要搞好重大项目的政务服务；并利用市政府门户网站，搭建创业服务平台，对各类创业信息进行动态跟踪、收集、整理和发布，推动创业信息资源共享，为创业者提供便捷、高效的信息服务。
（三）不断优化创业服务环境。巩固机关效能年活动成果，继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的不作为、慢作为、乱作为等现象，全办干部职工必须紧紧围绕促进我市经济进位赶超、鄱阳湖生态经济区建设、深入推进改革开放、加快推进新型城镇化、大力实施民生工程等方面搞好服务；努力创建创业服务的优质、高效、和谐的政务环境。
（四）深化机关作风和队伍建设。政府办公室是政府的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的枢纽地位，更应该大力提倡服务之风，完善服务机制，把握服务重点。围绕“三个着力”切实抓好工作： 一是着力提升政务服务效率。以政务公开、政务提速为目标，进一步规范政府机关的办文、办会、办事程序，建立健全规范的审批程序，抓好首问负责制、限时办结制、过错责任追究制等三项制度的落实，凡是涉及到创业服务事项必须做到特事特办，急事急办，一般事加快办；二是着力提升干部队伍素质。按照“忠诚坚定、经得住政治考验，甘于奉献、耐得住艰苦磨练，廉洁自律、抗得住各种诱惑，业务精湛、担得住服务重任”的要求，进一步建立健全创业服务环境的督查督办工作机制，强化服务意识，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，争做服务型、创新型、务实型、廉洁型干部；三是着力搞好特色活动。结合开展“服务创业谋赶超”大讨论、“我为创业作贡献”的献计献策以及“创业富民比业绩，服务发展比贡献”主题实践活动，组织全办干部职工积极开展提服务效能，建服务窗口，树服务形象的“创服务标兵”活动。
三、精心组织，确保创业服务年活动取得实效
创业服务年活动涉及面广，目标要求高。各科（室、中心）要加强领导，精心组织，强化督查，真正把各项要求全面落到实处，在完成“规定动作”的基础上，搞好各具特色的“自选动作”，坚决防止图形式、走过场。
（一）加强领导，精心部署。为认真开展创业服务年活动，我办成立了创业服务年活动领导小组及办公室，负责对开展创业服务年活动组织领导、综合协调和监督检查，研究制定具体工作方案，分解工作任务，确定责任主体，明确工作要求，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，推动创业服务年活动深入开展。
（二）加大宣传，营造氛围。市政府办公室创业服务年活动领导小组及办公室要充分运用网站、宣传栏、工作简报等各种宣传媒体，及时宣传办公室创业服务年活动开展情况，反映活动成效，让我们的做法、体会、经验在全市范围内有声音、有画面、有文章、有信息，保证市政府办公室的创业服务年活动在全市走在前列。
（三）强化督查，确保落实。市政府办公室创业服务年活动领导小组及办公室要通过听取汇报、召开座谈会以及明查暗访等简明务实的方式，加强对创业服务年活动的督促和指导。着重对各科（室、中心）落实创业服务年活动进行专项督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高；通过深入细致的督查，确保创业服务年活动真正落到实处。
（四）完善制度，务求长效。在去年机关效能年活动中，办公室完善制订了一套行之有效的规章制度，如首问负责制、限时办结制、过错责任追究制、督查工作规则等，在创业服务年活动中，我们要进一步对这些规章制度进行完善，对工作中行之有效的方法措施，要及时推进其规范化、制度化，建立健全创业服务长效工作机制。要建立绩效考评制度，把开展创业服务年活动列入各科（室、中心）的年度工作目标和年度考核内容，要对推进创业服务年活动卓有成效的先进科室和先进个人进行表彰奖励。
同志们，开展创业服务年活动，是我市站在新的起点上实现经济社会更好更快发展的又一项重大举措。希望全办人员以饱满的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，确保创业服务年活动取得实效，为进一步创优发展环境，实现我市在鄱阳湖生态经济区的跨越发展而不懈努力！