摘要：文章在利用重建龙文塔档案资料基础上，结合工作实践，通过城建档案收集、利用工作的启示，阐述了城建档案馆如何应对社会需求，拓宽接收渠道，改善馆藏结构的运行形式与发展方向。
关键词：龙文塔；城建档案；收集
一、概述
龙文塔位于漳州城西南的龙文山上，与漳州南面城墙东端的八卦楼遥遥相对，颇为壮观，是漳州古城的形象标志。据史料记载：腾龙山——名龙亭山，又名龙文山，城西南隅平地突起奇石攒凑，俯瞰溪流。相传有龙腾于溪，乃建亭，后废，明嘉靖乙未年（1535年）知县刘天授建石塔其上，后又废，清朝雍正十年知县刘良璧从形象家言，谋于里人林编捐资重建。此塔一直到文革期间被毁，腾龙山也被夷为平地。由于龙文塔是漳州这座具有一千三百多年历史的城市的纪念性古建筑物，它以其特有的文化认同及扎根于民众心中的特点，成为了人民群众在精神上、感情上的寄托。因此老一辈漳州籍海外侨胞、台胞及各方有识之士纷纷呼吁，要求重建龙文塔，恢复这一历史景观。为了满足漳州人民及海外侨胞、台胞的心愿，漳州市政府把重建龙文塔工程做为1998年漳州市重点建设项目。为了保持原建筑风貌，结合环境条件营造出一种新的文化氛围，建设、设计单位多次派人到我馆查阅、利用档案资料。由于年代久远，资料已残缺不全，漳州市城市建设档案馆全体人员翻遍了所有照片档案，仅提供龙文塔原始照片一枚，从中看出龙文塔的形状为七层八面石塔，约二十米高，奇特壮观，在奇石攒凑的腾龙山上，俯瞰溪流。规划、设计部门又从该馆提供的1988年天津大学建筑系为漳州所做的国家历史文化名城规划说明书、汇编、选编、平面图、轴线图、立面图等有关资料，根据龙文塔的历史沿革、以及对遗存的分析，决定将龙文塔迁建于龙文区内，于2001年完工并对外开放。
二、启示
通过对龙文塔重建过程中历史档案资料的利用，笔者得出以下几点档案收集、利用的启示。
第一，利用城建档案馆行政隶属优势的特点，拓宽城建档案接收、收集、征集渠道，丰富馆藏资源，增加馆藏门类，调整馆藏结构。从漳州市城建档案馆馆藏档案来看：门类不够齐全，结构也不合理，一些大型重点建设项目竣工档案、城市基础设施档案、城市建设发展历史档案都处于空白，一些古建筑档案资料馆藏量也极少。漳州市城建档案馆做为全市规划区域内城建档案的存储、利用中心和基地，首先应建立、健全档案资源归档、收集的法规体系，在市政府、市建设局、规划局等领导支持下，明确城建档案接收范围，理顺进馆渠道，向城建系统专业单位、建设单位、社会有关部门、个人接收、收集，满足城市规划、建设、管理、维护、城市改建、扩建、发展需要的城建档案，做到全方位地接收；同时，还要把那些没有列入接收范围但却有特色的文化管理部门档案，有价值的历史档案和古建筑档案征集进馆；其次，应扩大必要的接收范围和增补必要的类别，不断地弥补馆藏档案存储工作中存在的空白和不足；再次，做好重点建设项目档案接收、指导监督工作。大型重点项目从项目申报到工程竣工，由于工期长，形成的工程档案数量多，涉及面广，内容繁杂，人员多，加上施工人员组成复杂，稍有疏忽，档案就可能遗失，为了保证档案资料收集齐全、完整，城建档案管理部门应制定并颁布《重大建设项目档案验收办法》，在重点建设项目开工前，成立以项目法人为管理核心，以纳入合同为管理依据，以监督控制为手段，形成城建档案部门、专业主管、项目建设、设计、施工、监理全方位控制。通过事前介入、中间检查、最后验收的办法，抓好重点建设项目工程档案收集、管理、监督工作。
第二，加强城建声像档案收集归档工作。声像档案是城建档案的重要组成部分，它以照片、底片、影像、录音、光盘为载体，以其独特的形式记载历史，再现城市历史原貌和各项建设工程全貌，提供珍贵、翔实的档案资料。由于声像档案历来存在着基层声像档案分散保管、征集渠道措施不力等缺陷；一些重要会议，重要建设活动中形成的声像档案由于个别单位或个人为了使用方便，不及时归档或占为已有，造成了城建声像档案收集、归档困难，甚至严重流失。因此城建档案部门应首先以《档案法》的实施为依据，明确制定一套严格的《声像档案归档制度》，要求各基层单位形成的声像档案必须集中统一归档，移交到城建档案管理部门进行集中统一管理；其次对城市新建、扩建、在建重点项目，城建档案馆必须对其建设进程，项目落成进行全过程跟踪、拍摄，收集第一手档案资料；再次随着城市经济的发展，城市旧城区因开发建设需拆迁改造，一些旧城遗址、古建筑物、旧民居在拆迁过程中即将消失，城建档案馆应及时抢在施工单位拆毁之前派声像技术人员采用录相、照片、光盘等声像技术，把历史原貌保留下来，为子孙后代留下一笔宝贵财富。
第三，采取灵活多样的方式开展城建档案宣传工作，提高城建档案馆的知名度，为拓宽接受渠道奠定基础。城建档案馆应充分利用各种媒体加强舆论宣传。如通过声像技术、多媒体技术制作照片、录像片、专题报导等，紧扣城市建设发展的主题，向市民展示城市经济建设中档案所起的作用，以及取得的效益，改变档案部门“默默无闻”的形象，取得各级领导和有关部门重视和支持，同时通过举办宣传周、回答公众咨询、印发图片、赠送纪念品等方式提高社会地位，强化公众对城建档案馆的认识，使城建档案馆收集渠道得以畅通无阻。
第四，利用网络技术，为社会提供优质服务。建立漳州市城建档案馆网站，编制功能齐全的电子检索系统，使其具有管理功能强、速度快、可扩充能力强等特点，并可进行档案查询、信息发布、网上办公等，同时尽快开通基于数据库的即时发布的在线查询系统，用于各类信息的实时发布，努力实现不同服务方式之间的优势互补；变被动服务为主动服务，满足社会各部门、多层次对城建档案信息资源需求，以最大限度地为群众提供档案咨询服务。
第五，更新观念，提高整体素质，优化人员结构。随着信息时代的到来，档案门类的增多，载体的变化，要求我们档案工作者不断提高档案工作业务能力，同时，完善制度建设，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明、层层把关，一方面加强业务学习，掌握档案管理及档案信息化建设的基础理论、基本知识、基本技能，提高档案管理人员综合整体素质，加强档案业务新知识与现代化计算机应用技术的培训、教育；另一方面，从档案管理人员需求的多样性和变化性出发，通过考录、优化结构，选择一批优秀计算机人才、声像技术、编辑研究等人才充实到档案管理干部队伍，实现档案管理信息化、文档管理一体化、保管智能化、服务现代化、办公自动化，从而实现适应现代化发展需求的数字城建档案管理新模式。
第六，建立集中统一的档案管理网络，实现城建档案信息利用数字化。首先，把集中统一管理的纸质城建档案，通过专业人员整理、录入、扫描、导入计算机系统并刻录光盘，异地备份妥善保存，完成城建档案目录数据库建设，建立电子档案资源库。其次，与软件开发公司共同探讨，建立适合城建档案管理特点的信息软件系统。档案管理人员利用计算机操作平台，通过对数据库采用不同的方式如：精确查找或模糊查找等快速查询方法，利用档案资料，提高工作效率。再次，应用计算机技术、网络技术、多媒体技术，通过设计、检索、加工、传输、编辑等程序把数据库里的城建档案资料、图片转化为可视、可听的信息，把城建档案的内部局域网并接入外部网或互联网，建立高速及时、准确系统的数字化档案网络。用户可通过计算机联网查询和实时浏览获取需要的城建档案信息资料，也可通过网络互联、互借实现全文检索、异地查阅，取得档案信息资源有效利用和共享。
总之，随着漳州市经济建设和城市建设的快速发展，城建档案所发挥的作用越来越为重要，这就要求我们城建档案工作者，不断创新服务方式，不断提高服务水平，不仅在档案收集、管理、存储、利用方面提出了更高要求，而且更要充分挖掘城建档案的价值，科学利用网络平台满足公众查阅需求，更好地服务于政府决策，实现城建档案管理科学发展。
参考文献：
1、陈成南.漳州名胜与古建筑[M].天津科学技术出版社,1995.
2、汤建民.加强勘界档案的收集与利用[J].福建档案,2007(1).
3、陈娟.浅谈数字化时代档案利用工作[J].中国检验检疫,2009(6).
（作者单位：福建省漳州市城市建设档案馆）
