近年来，**市委、市政府牢固树立“人才是第一资源”的观念，大力实施“人才强市”战略，围绕推动全市经济社会大发展大跨越，扎实做好人才工作，取得了显著成绩。目前，全市人才总量达****人，其中党政人才***人，企业经营管理人才****人，专业技术人才***人，高技能人才***人，农村实用人才****人，社会人才***人，比***年末增长***%。现将有关情况汇报如下：
一、坚持党管人才原则，确立人才优先发展战略布局
一是切实加强组织领导。我市高度重视人才工作，切实把人才工作摆上重要议事日程。市里成立了以市委书记任组长的人才工作领导小组，建立了人才工作领导小组联席会议制度，进一步明确了各成员单位工作职责，定期召开专题会议，研究人才工作有关问题，并将人才工作纳入年终考核重要内容，构建了党委统一领导、组织部门牵头抓总、人社局具体负责、有关部门相互配合的人才工作格局。二是科学制定人才规划。精心编制并认真实施了《邹城市2002—2010年人才队伍建设规划纲要》和“十一五”人才规划，完成了《邹城市中长期人才发展规划纲要2010—2020年》编制工作，为人才工作健康发展指明了方向。三是建立多元化人才投入机制。设立了人才工作专项资金，由市人才工作领导小组统筹安排使用，积极鼓励各用人单位加大资金投入力度，建立起以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化人才投入机制。
二、构建多层次培养机制，提高人才助推发展的能力
一是强化党政人才培训。**年以来共举办各类干部培训主体班次**期，培训各级各类干部***人次，并配合上级组织部门选调优秀干部***人参加中央和省市的高层次培训。今年先后与**大学、**大学联合举办科级干部培训班，选调市直部门和各镇街***多名科级干部参加学习。与**大学联合举办了青年干部培训班，严格挑选**名优秀后备干部进行了培训，培养和储备了一批优秀青年党政人才和经济管理人才。二是提升企业经营管理人才培训层次。积极实施优秀民营企业家进名校工程，选派企业经营管理人才和优秀中青年干部到发达地区考察学习和管理培训。先后组织了**名企业家和经济部门中青年干部到中科院、北京科技大、**大学学习。今年选调近**名经营管理人才，到**大学进行了集中培训。4月，与深圳证券交易所联合举办企业上市与资本运作研讨班，选派**家高科技企业的经营管理者参加培训。11月上旬，与山东省行政学院联合举办非公有制经济组织负责人专题培训班，选调全市近***家规模以上非公有制企业管理人员，就当前国际国内经济形势、金融危机对非公有制经济的影响等课题进行了专题研修。三是强化专业技术人员和高技能人才教育培训。实行“继续教育证书管理制”，全市各类专业技术人员继续教育率都达到95%以上；积极发展、完善职业技术教育，整合职业技术教育资源，与高等院校联合办学，成立了***市高级技术职业学校，鼓励专业技术人员提升技术水平，考取技师、高级技师职称。四是加强农村实用人才培养。实施了“百名农村优秀实用人才”带动工程和“一村一名大学生”工程，先后评选优秀农村实用人才**名，其中**名被评为济宁市优秀农村实用人才，2名被评为“齐鲁乡村之星”。今年3—5月，分7批组织全市近千名村居党组织干部、农村优秀实用人才，到华西村参观学习，开阔了眼界，提升了素质。今年以来，共举办新型农民培训班***余场次，培训***余人次，举办阳光工程农业职业技能培训班***期，举办星火科技培训班***期，培训农业乡土人才***余人。
三、加大高层次人才引进力度，不断优化人才队伍结构
一是完善引才政策。先后制定下发了《关于建立海外高层次留学人才来邹城工作绿色通道的实施意见》、《引进高层次人才暂行规定》等政策性文件，以优惠的政策吸引人才。同时，积极为引进的高层次人才申报荣誉，我市推荐的**科技有限公司董事长***被省委、省政府评为泰山学者海外特聘专家，并入选第三批全国“千人计划”，获得国家创业扶持资金100万元，山东省创业扶持资金120万元。二是搭建引才平台。建设了软、硬件比较完备的人才市场，建成了济宁市人才市场邹城煤电化专业人才市场，开通了“**人才网”， 每月*日、*日、*日举行供需见面会，积极与我市经济开发区、工业园区大型企业加强联系，建立“招聘、就业绿色通道”，提供一条龙式服务，把所需人才直接输送到企业，为企业节约了招聘成本。三是拓宽引才途径。按照**市要求，扎实做好“千名优秀人才”引进工作，2008年以来共引进硕士以上“千名优秀人才”62人。从今年起，启动实施“高层次人才引进计划”，连续三年引进“211工程”大学硕士以上研究生、“985工程”大学本科以上毕业生，国家承认学历的海外硕士。今年共引进高层次人才91名，其中博士1名，研究生82名。结合国家“千人计划”、山东省“万人计划”和济宁市“511人才引进计划”，以引进“三领型”人才为重点，加大海外高层次人才引进力度。今年上半年，共吸引留美博士***、留美博士后***教授等优秀人才落户***，有2名入选***市海外人才引进“511”计划。坚持把外国智力引进做为服务经济发展的直接手段，每年都引进外国专家10多名。***镇引进*****，被省政府命名为省级引智示范园，目前正在申报国家级引智示范园。与意大利重点合作项目“中意食品研究室”正式挂牌成立。四是广泛开展产学研合作。先后与**交大、中国**大学、**大学等一批大专院校、科研机构建立合作关系，促进科技成果转化。今年参加第十届中国专利高新技术产品博览会取得丰硕成果，邀请院士专家17人，与29家科研院校达成合作意向，签订院士工作站合作意向3项，聘请了市政府科技顾问2名。**公司与中科院沈阳计算机研究所签署了“矿用无线通信系统”技术合作协议；**科技公司与中国科技大学签署了“新型矿用灭火复合材料产业化”项目合同；**金属公司与中科院长春应化所签署了“中科院多孔金属及其复合材料研发中试基地”项目合同。
四、加大扶持力度，推动各类人才创新创业
一是完善创业扶持政策。市里成立了中小企业信用贷款担保公司，优先向高层次人才创业提供贷款担保。每年安排1亿元经济转型专项资金，优先向高新企业和高层次人才倾斜。市财政对高层次人才创办的高新技术企业，通过财政倒补的方式给予扶持，并给予一定的税收减免和奖励。市财政每年都优先安排专项资金，对评选出的科技功臣、有突出贡献的中青年专家等优秀人才都给予重奖或资金补助，形成了良好的人才利益导向。如：**开发区从2009年起，每年对高新技术企业工业项目，按实际缴纳本级财政地方留成部分总额的20%对企业进行一次性奖励，对2年内实际固定资产总投资超过1亿元的工业企业，采取一事一议的形式进行重奖，增强了对高层次人才投资创业的吸引力。二是搭建人才创新创业载体。在**开发区，专门规划了大学科技园，投资1000多万元建立科技研发基地，2006年与深圳市留学生创业园开展了合作，成立了深圳市留学生创业园**市分园，为高层次人才来**创业提供了有利条件。今年与清华大学启迪科技园签订战略合作协议，设立启迪科技园**分园，为高层次人才创业提供良好平台。三是实施系列创业计划。组织开展了党员创业工程、青春创业行动，引导农民工返乡创业、农民就地就近创业，鼓励大学毕业生、转业退伍军人等自主创业，取得了明显成效。
五、完善激励保障政策，建立良好的人才工作环境
一是创新人才工作政策机制。先后制定出台了《关于进一步深化干部人事制度改革的意见》等14项配套文件，全面推行公示制、试用制、聘任制、公开考选、公推公选等多项干部人事制度改革；制定出台了《关于全面推行竞争聘任专业技术职务的实施意见》、《关于选拔乡村优秀科技人才的意见》、《关于选配科技副镇长的意见》和《**市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》，建立起了有利于优秀专业技术人才成长和发挥作用的工作机制。今年公开考选了**名市直部门副职、**名挂职副镇长（办事处副主任），并加大镇街、市直部门单位中层干部轮岗交流力度，激发了广大干部的积极性。分层次举办了党政人才、企业管理人才、专业技术人才、农村实用人才培训班，提高了各类人才综合素质。二是健全创业服务体系。积极优化创业融资环境，鼓励商业银行设立科技信贷专营部门，专门为科技创新型企业和创业人才提供信贷服务，不断创新信贷产品和服务，加快发展科技担保，建立健全风险补偿机制。不断提高行政服务效率，在市行政服务中心设立专门窗口，为人才创业提供全方位服务。三是建立专家决策咨询制度和联系专家制度。市委、市政府设立专家咨询委员会，重大决策和重点项目建设积极听取专家意见建议，邀请各方面专家围绕全市经济战略转型开展调查研究，为市委市政府提供决策依据。建立了**市重点人才信息库，并为省人才信息库提供信息和数据支持，市级领导直接联系一批高层次专家，定期举办高层次人才学术交流会、座谈会。今年先后两次组织专家赴上海、江、浙进行休假考察，并组织有关专家进行健康查体。四是营造良好的人才工作氛围。市政协组成专题调研组，开展了关于在新一轮大发展中人才问题调研活动，形成高质量调研成果。对人才先进单位和优秀人才进行了表彰；加强了对人才工作的宣传，刊发或播出关于人才工作的文章和专题片40多篇（条），营造了良好的社会舆论氛围。
我市人才工作取得了一定成绩，但与上级要求还有很大差距，下步工作中，我们将认真贯彻中央、省市各级人才工作会议精神，牢固树立科学的人才观，把人才工作置于更加突出的地位，采取更加有力的措施，推动人才工作又好又快发展。
2010年12月