按照省、市人大常委会的要求，现将我县贯彻实施《云南省信息化促进条例》的情况报告如下：
一、基本情况
《云南省信息化促进条例》自2008年6月1日实施以来，XX县为推进全县的信息化建设，重点做了以下四方面的工作：
（一）加强领导，建立健全工作机构
XX县先后成立了信息化委员会、无线电管理委员会、信息产业办公室（现合并为工业经贸和科技信息化局）等机构，明确一名政府领导分管信息化工作，从在职在编人员中，选调3名电子计算机专业技术人员，从未就业的大中专毕业生中，聘任3名电子计算机专业技术人员，专门负责全县信息化建设的日常管理和技术服务工作，做到信息化建设有领导分管，有具体人员抓工作落实。
（二）注重规划，统筹搞好信息化建设
XX县编制了信息化建设十一五、十二五规划，明确了信息化建设的思路、原则、目标和任务，做到信息化建设以规划为先导，以项目为支撑，以推动工业化与信息化融合、服务地方经济社会发展为着力点，统筹推进信息化建设。“十一五”期间，整个通信行业完成固定资产投资1.2亿元，通信技术全面提升，数据与多媒体通信等先进技术得到广泛应用，全县新增移动电话用户2.5万户、通信基站42座、通信光缆1100千米、互联网用户3000户。目前，全县拥有移动电话用户9.665万户、固定电话用户12587户、互联网用户3795户、无线通信基站206座、通信光缆2544.83公里。“十一五”期间，广播电视业共投入资金665万元，架设光缆2162芯公里，新增乡（镇）有线电视节目10套，模拟电视节目数增至47套，新建光接点256个，发展数字电视用户11327户。完成11个广电宽带专网建设。同时，完成广电网络干线由电缆到光缆的升级改造，县城至所有乡（镇）政府所在地及多数开通有线电视的行政村广电网络干线全部实现光纤光。
（三）落实责任，认真做好信息安全工作
我县高度重视信息安全工作，县委保密委员会与各单位保密领导小组签订责任书，县政府对各单位的信息公开工作实行目标考核奖惩，对公开的信息，严格进行保密审查；有关单位的网站建设，报公安部门审核备案。
（四）精心组织，努力推进信息化建设
--计算机信息网络高速发展。电子政务网上联省、市，下通各乡镇，横向联通各部门，实现了全县电子政务网络互联互通。烟草公司的烟草专网，联通了所有栽烟乡（镇）的烟叶收购站，在烤烟种植、收购、调拨等方面实现了信息化管理。人行和各商业银行的金融专网实现全国联网，开展金融业务更方便、快捷。国税、地税专网实现了税控、税收网络化管理。公安信息网可网上开展人口管理、犯罪信息查询、涉外管理等业务。气象信息网实现国家局、区域气象中心、省、市、县五级业务联网。这些信息网络的建设将各部门之间高速互联，促进了网络应用和资源共享。
--政府信息公开工作全市领先。自2008年6月云南省政府信息公开网站建站以来，我县便积极投入到政府信息公开的各项工作当中。设立部门网站70余个，每年公开政府信息上万条，累计公开政府信息3万余条，居曲靖各县（市）区之首。
--视频会议系统建成使用。我县电子政务视频会议系统二期工程于2009年5月19日竣工投入使用。共投资100余万元，工程内容包括县级主会场和8个乡镇视频会议室的建设，实现省、市、县、乡四级同步会议，或单独召集会议。自视频会议系统投入使用以来，已顺利接收和召开各类大小会议100余次，参会人数达到了12300余人次，其中接收中央、省、市会议85次，参会人员9300余人次，县对乡、镇召开会议15次，参会人员3000余人次，有效节约了行政成本。
--电子公文交换系统全市首创。我县于2010年初在全市率先投入电子公文交换系统建设，整套系统于2010年5月15日投入试运行、7月15日正式投入使用，共投资230余万元。自试运行至今，整套系统未出现任何安全问题，服务器各项功能运行正常，共交换各类公文5万余份次，实现了党政机关非涉密公文网上传输，无纸化流转。
--工业化与信息化有机融合。我县重视信息技术的推广运用，以信息化促进工业化，带动产业发展。煤炭部门建设的瓦斯监测系统，可以网上监测全县所有煤矿的瓦斯情况；紫微页岩砖厂的自动控制系统，可以做到自动配煤、自动加水、自动控温烘烤、自动出炉等，减少了劳动用工，提高了企业生产的自动化水平和生产效益
--信息服务业稳步发展。经过几年的努力，我县境内已发展初具规模的信息服务企业4家，每年销售电脑、打印机、扫描仪、复印机等各类网络信息产品价值1000余万元，为我县信息化发展提供了良好的器材保障。
二、存在的不足
（一）县级财力有限，投入不足
总体上人们对信息化建设的认识还不到位，重视不够，对信息化的直接或间接经济、社会效益缺乏认识，特别对全县城市化、工业化和农业产业化、市场化的支撑认识不足，对信息化所产生的长远而巨大的经济和社会效益缺乏预见，特别对整个社会带来的变革缺乏了解,导致对信息化建设重视支持不够、投入资金不足。
（二）缺乏统筹管理，地区发展不平衡
信息化建设缺乏统筹管理与整体协调，尚未形成相应的管理约束机制，各部门在开展信息化建设中存在着重硬件轻软件的思想，忽视了信息资源的开发利用，信息资源共享程度低。社会对信息基础设施建设的积极性没有得到较好的引导和利用，一方面是基础设施资源得不到充分利用，另一方面又出现用户需求得不到满足，从而影响了信息化的普及和推广。我县信息化建设工作起步晚，基础薄弱，发展缓慢，地区发展不平衡，城市信息化水平相对较高，乡（镇）和农村的信息化和信息技术应用水平比较低，也制约着信息化的发展。
（三）信息技术人才短缺，应用水平还比较低
人才激励机制和管理机制不健全，信息技术和信息化专业人才特别是高级管理人才和复合型人才短缺。信息技术的推广和应用水平比较低，信息网络应用未能与生产和管理很好地结合起来，网络的普及率还比较低。中小企业应用信息技术对传统产业的改造升级其广度和深度不够，通过信息化带动产业结构调整和优化升级的作用不明显。
三、下步工作打算
为了更好地贯彻实施《云南省信息化促进条例》的各项内容，下步工作中，我们将从以下几方面抓好落实。
（一）加强信息基础设施建设，完善信息网络基础传输平台
继续发展通信和广播电视传输等基础性信息传输服务，完善光纤骨干传输网，优化网络结构，实现各地城域网高速互联，完善城乡一体化通信设施，采取多种措施全面推进农村信息化发展。力争到2015年，全县通信光缆线路长度达4300公里，固定电话交换设备容量达到24000门，无线通信基站达到300座，广播电视人口覆盖率达到98%，有线电视用户3万户、入户率达45%。
（二）推行电子政务建设，促进全社会信息化快速发展
坚持以“服务、标准、整合、开放、安全”为目标，全面依托云南省政务信息网络平台、市电子政务门户网和电子政务CA认证中心,制定我县政务性、公益性和基础性信息资源目录体系和交换体系,在部门、行业内部以及部门、行业之间建立高效、安全、快捷的数据、多媒体信息传输、交换、共享平台。争取投资2000万元，筹建县级信息化综合培训中心；继续拓展OA办公自动化系统功能，延伸至无线网络移动办公，预计投入经费500万元；分别筹建容纳600余人、200余人、100余人的多功能视频会议室，预计投资950万。
（三）强化信息安全管理体系建设，保障信息安全
按照国家和省、市信息安全建设要求，坚持“以安全保发展，在发展中求安全，管理与技术并重，一手抓信息化发展，一手抓信息安全建设，信息化发展与信息安全建设同步规划、同步建设、同步发展”的原则，进一步加强信息安全保障工作的组织领导，强化信息安全责任制；加强信息安全宣传教育工作，加快信息安全人才培养，构造对信息安全的支撑环境。重点是加快以密码技术为基础的网络信任体系建设，建立健全我县信息安全认证体系；实施信息安全等级保护制度；建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施，发挥社会信息安全资源作用，提高信息安全防护能力、信息安全隐患发现能力、计算机犯罪应急反应能力和信息对抗能力。保证网络信息系统获得完整性、保密性、真实性、可用性和可控性，构筑信息安全保障体系。
（四）加快信息技术推广应用，促进传统产业优化升级
通过企业信息化，带动产业信息化，促进信息技术对传统产业的改造和优化升级，提升传统产业的技术水准。
--推广工业信息技术。用信息技术改造和提升传统工业的生产组织模式和管理模式。引进计算机辅助系统和控制系统，提高产品质量与生产效益。实现从产品设计、工艺设计到制造，从生产到库存、财务、质量、设备管理和市场等全过程的计算机化。
--推广农业信息技术。加快以XX县农产品信息网为主的农业信息网络系统建设，全面提供农业生产、农业生产资料、农产品市场、农村经济信息，开发农业专家服务系统、病虫害预报和防治系统等，建立和完善农业信息化服务体系。加强农业信息化知识的普及推广工作，重点抓好县农产品信息中心建设和主要农产品批发市场信息化建设项目，以及农村信息人才培训和信息技术推广示范项目。
--推动电子商务发展。结合国家和省、市规划，建立我县电子商务框架体系，积极推进电子商务的发展。重点是建立和完善电子商务认证体系，并与电子商务认证体系密切配合，建设电子商务支付网关，形成网上支付体系；鼓励邮政、交通、铁路、商储等行业的企业开展物流配送业务，打破传统的行政隶属关系，按照专业化、一体化、标准化的要求，建立具有多种功能的与电子商务应用相配套的物流配送系统。
--改造其他传统产业的信息技术。其他传统产业包括建设业、外贸业、交通运输业、传统商业等，建设业领域的信息化主要是逐步推广建设工程项目的网上公开招投标，做好智能大楼和智能化小区的试点和推广工作，推广和普及应用地理信息系统技术（ＧＩＳ）、计算机辅助施工技术（ＣＡＣ）等。外经贸领域的信息化重点是建成一个覆盖外经贸系统各相关部门的信息网络，通过信息网络帮助企业开拓国际市场，促进我县对外经济贸易事业的发展；开展网上招商活动；建立一批重要的外经贸信息库等。交通运输业要积极利用信息技术逐步建立智能交通管理系统，以信息化带动交通现代化，建立以高速公路为基础的长途运输线路，提供监控、收费、管理等数据传输通道。传统商业流通领域的信息化重点是商场管理自动化和商业流通信息网络的建设等。
（五）建立人才培训基地，促进信息技术推广普及
积极开展信息资源开发利用相关人员的知识与技能培训,造就一支专业化、高素质的人才队伍，为信息资源开发利用提供有力的人才支撑和保证。充分发挥信息化培训中心的作用，并依托社会力量，广泛培养信息技术应用人才；完善XX信息技术人才评审认证体系，由县工信局牵头，充分发挥县电子工程初级职称评审委员会的作用，完善XX信息技术人才评审认证体系。同时，充分依托国家信息技术“资格”考试，各级各类IT产业集团组织的“资质”和认证培训等多种渠道，培养各系统及各种所有制企业的电子工程人才；建立人才资源数据库，重点支持县组织、人力资源和社会保障部门建立全县人才资源数据库。