近年来，在XX区委、区政府的高度重视和上级业务主管部门的指导下，区人社局坚持以科学发展观和人才观为指导，牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真落实人才强区战略，紧紧围绕区域经济发展，加大人力资源开发，加强人才队伍建设，为全区经济社会发展提供了有力的人才保证和智力支撑。截至目前，全区区直部门和乡镇政府机关公务员1324人；专业技术人才16199人，其中高级635人，中级5699人，初级9865人；全区高技能人才总量为4392人，其中高级工2588人，技师1068人，高级技师736人。全区享受国务院和省政府特殊、专项津贴13人，市管专家24人，区管专业技术拔尖人才34人、高技能拔尖人才16人、乡土拔尖人才27人。
一、坚持以人为本，深层次重视人才
发展是第一要务，人才是第一资源。近年来，我们坚持“以人为本，人才优先”的工作主线，努力做到“三个坚持”，深层次重视人才。
一是坚持强化领导增进工作合力。始终把人才工作作为部门的重点工作来抓，坚持“一把手”抓“第一资源”的原则,成立了由局党组书记任组长，党组成员任副组长，其他各科室和二级单位负责人为成员的人才工作领导小组，明确了具体工作职责。建立了领导联系人才制度，局主要领导定期分别与省管专家、乡土拔尖人才、专业技术拔尖人才、高技能人才进行联系，积极征求意见，解决实际困难，促进其更好发挥作用。同时，主动加强与区委组织部、区人才办紧密协作，抓好各类人才队伍建设，形成推动人才工作的合力。
二是坚持完善政策构建人才框架。组织力量开展了全区人才资源普查，掌握了各类人才的分布、结构等情况，协助区政府、区委组织部出台相关文件，人才工作的政策体系初步形成。积极推进人事制度改革，实行“凡进必考”制度；全面推行专业技术职务评聘分离，建立“岗位管理”制度；改变事业单位用人办法，实施“合同聘用”制度；探索新型的人事管理，建立“人事代理”制度等，人才工作制度体系基本建立。
三是坚持典型带动营造良好氛围。大力宣传区内专家、创新创业领军人才等优秀人才的先进事迹，发挥典型示范作用，努力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会风尚。同时加强人才工作调研，及时将人才工作新经验、新典型进行宣传推介，营造重视人才的良好氛围。
二、创新工作机制，多途径激活人才
工作中，我们不断创新人才引进，评价、激励机制，使肯干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有回报。
一是创新人才引进机制。拟定了《XX区人才引进实施办法》，规范人才引进范围、程序和政策，以区内重点项目和产业为依托，以创新创业人才和技能技术人才为重点，在调查研究的基础上发布紧缺人才目录，搭建与省内外高校的人才沟通桥梁，并出台了人才引进六项优惠政策，畅通人才引进“绿色通道”，吸引优秀人才到我区建功立业，每年引进国家“211”重点院校本科以上大学毕业生20人以上，5年共引进146名优秀高校毕业生，引进特殊岗位岗位人才55人。不断挖掘开发岗位，招募122名“三支一扶”大学生服务新农村建设，缓解了各级人才紧缺问题。
二是创新人才评价机制。率先在全省实行事业单位“凡进必考”招录办法，典型经验被新华社发通电宣传推广；2007年率先在全省探索和推行政府雇员聘用制，典型做法获得省、市主管部门高度评价。“十一五”期间，坚持每年选录公务员和事业单位人员100人以上，全区新招公务员57人，招考政府雇员87人，缓解了党政机关和事业单位人才需求。积极开展人才评价工作，目前全区拥有初、中、高人才16000多人、国家级专家和享受国务院特殊津贴人员5名、省管专家和享受省政府专项津贴人员8名、市管以上乡土拔尖人才24人。创造性开展非公有制经济组织、特殊行业和拔尖人才评价工作，共为非公有制企业开展专场职称评审22场次、初级职称1218人。认真抓好人才鉴定工作，5年共开展职业技能考核鉴定工作300多场次，共鉴定颁发初级以上职业资格证书32705人次，全区高技能人才培养总量达4392人。
三是创新人才激励机制。先后出台《事业单位岗位设置管理办法》，《事业单位岗位聘任制试行办法》和《XX区中小学教师低职高聘工作实施方案（试行）》等规范文件，对专业技术职务实行高职低聘200人、低职高聘18人；积极探索事业单位人员绩效考核制，在房管、卫生等系统21个单位开展试点，实行“事随人走，薪随岗变，能上能下”考核办法。通过实施岗位聘任、绩效考核，极大调动了部分事业单位人员的工作积极性。进一步优化政策环境，对优秀人才采取提高待遇标准，给予项目倾斜，实行成果重奖等措施给以激励，促进其更好发挥作用。2005年以来，我们积极争取设立了“XX区科技人才突出贡献奖”，每年拿出近10万元奖励取得重大成果和作出突出贡献的科技人才，同时拿出专项资金对创业领军人才、带动致富人才实行奖励政策，累计奖励资金超过1000万元。
三、提高队伍素质，高质量培育人才
近年来，我们坚持把培训作为提高人才素质的重要途径，积极倡导大培训、大教育的思路，突出“三个方面”的培训，努力培育高素质的人才队伍。
一是抓好实用技能培训。围绕区内企业发展和农民增收，健全以区就业训练中心为龙头，以乡镇、村培训为支撑，以企业、单位及各类民办培训机构为补充的大培训格局，针对农村实用人才、企业技术工人开展有针对性的培训，提高他们技能水平和就业能力。五年来，在农村特别是青年党员、干部中开展培养千名“土专家”和千名经营致富能人行动，使全区225个行政村平均有1名农村实用人才或乡土拔尖人才，开展各类就业创业培训31392人次，年均培训达6000人以上。
二是抓好继续教育培训。按照建设“学习型社会”要求，建立以区委党校、区培训中心为主阵地，以各乡镇继续教育中心为依托的培训体系，实行集中授课与网络学习相结合培训方式，不断提高了全区公务员、事业单位专业技术人员的综合素质和业务水平。近年来，开展专业技术人员培训班20期以上，培训专业技术人员2万多人次。举办公务员知识更新培训班11期，培训公务员7834人次。此外，还对2006年以来的“三支一扶”、政府雇员、大学生村官开展了更新知识培训。
三是抓好人才异地培训。根据发展外向型经济的需要，以人才外出培训为切入点，不断拓展人才培训领域，开阔各类人才的视野。紧紧抓住上海、青岛对口支援我区的机遇，主动联系，先后在上海、青岛建立多个人才外训基地，组织党务、组织、纪检、卫生、教育、建设、农业、文体、广电、人力资源、乡镇干部以及区管拔尖人才等20多个班次到上海、青岛等地学习培训、近5年，累计组织外出培训500多人，不断提高了本土人才的素质。
四、转变工作方式，全方位服务人才
在人才服务中，我们进一步解放思想，重点突出“三个转变”，全方位服务人才发展。
一是由被动向主动转变。大力开展“上门式”服务。下移工作重心，能到服务单位的到服务单位开展服务，能简化手续的尽量简化手续，强化人才服务的主动性。2005年以来，局领导带队现场服务13次。积极推行“一站式”服务。将人事计划、公务员管理和人事代理等未进区行政服务中心的业务工作实行集中办公，达到服务对象只进一个门，办完所有事。努力探索“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对人社部门工作情况的意见和建议，及时全面服务人才需求。
二是由事本向人本转变。不断深化事业单位人事制度改革，在全区范围内全面开展岗位设置管理，完成27个部门162个单位岗位设置批复，事业单位设置岗位7126个，竞聘上岗工作正在全面推行。2009年，全面完成全区68所义务教育学校3175名教师的绩效工资改革工作。2010年，在总结绩效工资改革的经验基础上，积极调查研究、精心组织实施，在全市率先完成我区公共卫生和基层医疗卫生事业单位807名人员绩效工资兑付工作，合理提高了事业单位人员的收入，调动了他们工作的积极性和主动性。
三是由管理向服务转变。积极顺应形势发展和社会需求，充分发挥人事人才工作职能，在为机关、事业单位搞好服务的基础上，努力将服务领域向民营经济组织、农村乡土人才等方面延伸。拟定出台了《为民营经济组织开展人事人才服务工作的实施办法》，主要帮助开展12个方面的人事人才服务；研究制定了《农村乡土人才职称评定办法》，与有关部门全面启动农村乡土人才职称评定工作；制发了《农村乡土人才选拔、培养、使用管理办法》，选拔区管乡土拔尖人才两届27人。完善人力资源和社会保障代理服务体系，注重代理服务诚信化、信息化、专业化、个性化，为代理人员提供优质的公共人事服务。目前，我们累计代理人事关系3442人，其中，全员代理在编在册事业单位人员人事关系及档案1600多人，为“三类人员”（“三支一扶”、政府雇员、到村任职高校毕业生）办理代理手续203人，代发工资和代缴各类保险300多万元。