在市局新闻宣传工作会议上的发言
2011年11月25日
各位领导、同志们：
大家好！今年是国家“十二五”规划的开局之年，面对跌宕起伏、复杂多变的经济形式，XX分局在市局党组的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任”的基本理念，深入构建“五大体系”建设，在促进区域经济发展、提高执法效能、夯实基础建设等方面取得了新成绩。这些工作的新进展，为新闻宣传工作提供了极其丰厚的新闻源。我局按照刘鉴局长提出的“大事不漏报，坏事抗得住，好事叫得响”的工作思路，紧紧围绕全局的中心工作与任务，牢牢抓住全局工作的特点，紧贴社会民生的迫切需要，不断创新新闻宣传的工作思路，充分发挥和调动新闻媒体的积极性，由原来单纯写稿、发稿，转向具有导向性的深度策划运作，在新闻宣传的广度、深度和力度上均有突破性的进展，得到了各级领导、新闻媒体及社会各界的好评。截至目前，分局已在各级媒体刊登新闻300余条，其中《XX报》、《XX日报》等市级媒体重点刊发新闻XX篇。
一、完善机制，明确责任，确保新闻宣传报道工作扎实推进。
根据《XX市工商行政管理系统通讯员管理办法》和《XX市工商行政管理系统新闻宣传工作量化考核办法》的有关要求和部署，我局领导班子高度重视，把这项工作摆在重要议事日程，成立了强化新闻宣传报道工作领导小组，明确专人负责统筹协调全局新闻宣传工作，形成一把局长亲自抓、分管局长具体抓，班子成员对口抓、办公室组织，业务部门配合，工商所积极提供素材，分工明确、各负其责的工作机制。相继制定了《工商XX分局新闻宣传应急预案》和新闻发言人制度，重申了新闻宣传纪律，规范了对外新闻宣传的程序和应急预案，推进了全局的新闻宣传报道工作。在工作实践中，我局将新闻宣传报道技能作为全局业务培训的重点纳入学习计划，全方位学习了新闻宣传的相关知识和注意事项，提升了全局的新闻报道意识。同时，改变以往新闻宣传工作由牵头部门单打独斗的局面，将工作任务细化到各科室，强化各部门的新闻宣传工作能力，切实做到“主要工作不漏报，重大信息不小报”，及时、全面、深入地将有创新性、指导性、成效显著的工作信息宣传出去。既调动了各部门主动做好新闻宣传工作的积极性，又改变了以往信息闭塞、流通渠道狭窄的状况，出现了“领导亲自抓新闻、全局新闻常常见”的可喜局面。
二、围绕中心，挖掘亮点，确保新闻宣传报道工作全面落实。
今年以来，我局紧密围绕中心工作，探索具有新闻性的特殊亮点，通过报纸、电视、广播进行全景式的宣传，使得原本只能写成热闹场面的表面文章，变成反映分局整体工作服务理念的的深度文章，在社会上产生了很好的反响。
（一）强化媒体介入，营造工作声势，推动“双打”工作整体效果。
“双打”工作期间，XX区被国家列为XX市重点整治区域。经过全局上下的共同努力，共端掉制售假冒商品黑窝点30余个，依法查扣假冒、侵犯注册商标专用权的各类商品3万余件，罚没款近35万元。我们十分重视在关键节点的新闻宣传报道工作，及时确定了“广泛宣传、强化引导、营造声势、繁荣市场”的工作思路。一是加大对打击侵犯知识产权行为最新进展的报道力度，着力提升新闻宣传报道的开放程度，强化媒体介入。《XX日报》以《现场直击 ‘双打’行动》为题进行了随同采访，记者身临一线亲身感受了工商部门开展“双打”工作的具体情况，使新闻内容更加翔实饱满，起到了很好的宣传效果。《XX快报》、《XX报道》等媒体也都开展了相关的随同采访，《XX快报》以《工商XX分局查获XX支假品牌化妆品》为题进行了报道，并将工作整体进展和采取措施进行了描述；此外《人民网 XX视窗》、《新华网》等网络媒体也对“双打”工作进展情况进行了报道。进一步展示了工商部门打击侵权行为的坚强决心，营造全社会保护知识产权的良好氛围。二是深入报道在XX地区开展长效机制的推行情况，扭转公众认为“双打”只“打击”不“培养”，而是刚柔结合。XX电视台《XX新闻》栏目，以《行政指导推进“双打”工作长效机制》为题进行了新闻拍摄，表现了XX商贸区利用“双打”工作提高品牌意识，提升商贸区整体环境的整体风貌。此外，《XX早报》刊登了《XX整治假“专卖”假“代理”》；今年“315”期间，在《XX日报》6版刊登了《树优质品牌 创诚信市场》的专题报道，都起到了很好的宣传引导作用。三是建立新闻发言人制度和《新闻报道应急预案》，树立危机公关意识。“双打”工作的社会关注度很高，为了防止出现负面新闻和谣言，我们一方面加强了与新闻媒体的沟通和开放，做到早发现、早处理，确保不出问题。另一方面明确工作纪律，XX地区工商所不得随意介绍采访，设定分管局长为第一发言人，在出现可能产生负面新闻的情况下，立即启动应急预案，防止事态扩大。
（二）围绕工作重点，加强新闻引导，提升行政指导和行政合同的社会认知度。
为做好新形势下的工商行政管理工作，我局从2009年初开始在市局法制处的直接指导下，全面探索和推行了行政指导工作。经过两年多的探索和实践，我们从监管带动指导到主动实施行政指导，促进了监管服务水平的提高。同时，选择成熟企业推行了行政合同管理，通过双方签约，强化履约责任和施行效果。目前，全区行政合同签约单位达12家，下辖服务对象已有7000余户，得到了市局和国家工商总局的充分肯定。由于行政指导和行政合同管理是新鲜事物，而施行的相对人和公众往往对此项工作不了解，容易引起误会。我们把新闻宣传工作作为提升此项工作社会认知度的重要抓手。一是着力寻找与老百姓相关的契合点，提升新闻报道价值。《XX报》经济版头条刊发了《处理纠纷“一推六二五”是过去时了》，对我局行政合同管理进行了简要介绍，并将行政合同管理与提升企业自行解决消费者投诉能力进行了契合，强化了新闻的可读性，使读者更加易于接受。《保质期不应该成迷》则从潜在的食品安全隐患入手，表现了分局发现西点店存在问题后，不是简单的一罚了之，而是通过及时下达《行政指导警示书》，指导企业加强自律，妥善解决安全隐患。此类报道收到了良好的效果，行政指导和行政合同的认知度和接受度得到了很大的提高。二是通过介入式报道，进行全面宣传。《XX日报》头版以《柔性执法服务于民》对我局行政指导工作进行了全面报道，深入浅出的表现了分局开展行政指导工作的相关情况和工作进展，以此外蓝本《XX新闻》也进行了跟踪报道，《XX报道60分》也对分局开展行政指导工作进行了采访。
（三）关注消费民生，加强热点追踪，树立工商部门社会新形象。
消保维权工作，一直是我们宣传报道的重点。今年以来，我局充分发挥12315的作用，建立深层次和解对接机制。强化了对申、投诉、举报案件的受理、分拨、督办。先后与20个行业和连锁企业建立了服务和解对接机制。此外与区法院建立了调诉对接机制并在XX地区率先建立了巡回法庭。一是以“3.15”期间为工作重要节点，强化宣传造势。《XX新闻》结合“3.15”系列活动，对麦德龙XX广场店召开的诚信公约大联盟签字仪式进行了报道。《渤海早报》、《城市快报》也对我局“3.15”期间开展诚信市场建设情况进行了报道。二是加强对新机制的宣传力度。《XX报》经济版头条以《“和解对接”维权不再路漫漫》、《城市快报》“投诉和解对接机制七类投诉可以直接转”、《人民网 XX视窗》“XX工商XX分局实行投诉和解对接机制 快速解决消费者纠纷”等新闻对分局开展和解对接机制进行了全面报道，以《消费者维权上了“快速路”》为题对调诉对接机制进行了介绍。《都市报道60分》对在欧亚达装饰建材广告XX店召开的服务和解对接机制签约大会进行了全面报道。三是对日常消费维权工作进行报道。《XX中老年时报》在黄金周期间，头版以《圆满解决消费者旅游纠纷》为题报道了分局快速解决老年人旅游滞留外地纠纷，在老年人中起到了很好的效果。《XX报》以《工商鉴别真伪 顾客疑问解除》对分局消保工作进行了报道。《人民网 XX视窗》以《XX工商XX分局春节期间严查食品安全 挽回损失11000余元》为题报道了分局开展流通环节食品专项检查工作情况。
三、对2012年新闻宣传报道工作的主要思路。
2011年，我局在宣传报道方面经过不懈努力，做了大量工作，取得了一定的成绩，但仍存在很多不足。如报道面较窄，摄影报道方面是个空白；豆腐块多，缺少长篇力作；理论研究方面是个薄弱环节；中央、省部级报刊上稿量少。究其原因有以下几个方面：一是选题不够准，大众化泛泛一般，缺少新意；二是报道的面较窄，是上稿难的又一主要原因，没有从大方面深角度去融会贯通，比较单一；三是深入基层调查研究不够，认识不到位，不深刻，措施不得力；针对这些问题，我局将从三个方面加以解决。
一是加强新闻队伍建设。通过组织专题学习和培训，提高新闻宣传队伍综合素质。邀请市局新闻中心领导到我局进行集中授课，提升基层通讯员的新闻报道水平，此外针对当前新闻宣传工作存在的不会配合媒体拍摄、不会挖掘新闻点、不会应对媒体等薄弱环节，采取“请进来”与“走出去”的方式，加大对骨干通讯员的培训力度。强化新闻宣传工作者的岗位自学能力，不断提高政治素质和业务能力，在努力实践耕耘的同时，勇于创新发展。
二是健全重大突发事件新闻宣传的快速反应机制。完善紧急突发性事件新闻快速反应机制，提高应对新闻媒体的能力和水平，在第一时间对突发性事件做出正确反应，牢牢把握舆论引导的主动权，更好地营造有利于我局发展的良好舆论环境，为有效化解重大突发事件创造良好的舆论环境，确保工商的形象安全。同时加强公关宣传协调工作，进一步加强与中央和地方主要新闻媒体的联系、沟通与合作，拓宽合作的深度和广度，积极争取新闻界对我局新闻宣传工作的理解、帮助和支持。
三是围绕亮点抢抓报道关键节点。紧紧围绕党的十七届六中全会精神，把工商部门推进文化大发展大繁荣工作作为报道重点，通过舆论引导提升工商部门的整体工作层次。同时围绕xx副中心建设、行政指导和行政合同管理、巡回法庭案例等分局重点工作，加强新闻宣传，树立工商良好形象。
总之，我局将以本次会议为契机，认真总结经验，深刻查找不足，向兄弟分局学习好的做法和经验，抓重点、找焦点、出亮点，为促进我局新闻宣传报道水平再上新台阶而拼搏奋进。
2011年11月25日